“党的十九大站在新的历史起点对全面从严治党作出新部署。纪检监察机关是政治机关，在全面从严治党中责无旁贷，必须坚决贯彻落实党的十九大决策部署和习近平总书记重要讲话精神，准确把握纪检监察工作面临的新形势新任务新要求，答好新时代全面从严治党‘考卷’,为开创曲江经济社会发展新局面提供有力保障。”在7月6日召开的区委十三届五次全会上讨论环节中，曲江区委常委、区纪委书记、区监委主任王献军的话掷地有声。
2018年1月10日，曲江区监察委员会正式成立，标志着国家监察体制改革取得阶段性成果。
2018年是监察体制改革元年，曲江区坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署，聚焦中心任务，强化责任担当，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展新成效。今年以来，全区纪检监察机关共处置问题线索185件，立案97件，同比增长40.6%；给予党纪政务处分67人，其中涉及副科级以上干部14人，移送检察机关审查起诉4人，实现了监察体制改革“1+1＞2”的效果。
明责任强担当压紧压实“两个责任”
全面从严治党，落实“两个责任”是关键。区委以上率下、层层加压，以高要求、严标准压紧压实主体责任。出台深入推进全面从严治党的实施意见，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。
曲江区委书记罗海俊带头履行“第一责任人”职责，今年以来，先后主持召开了10次区委常委会研究部署监察体制改革、巡察等党风廉政建设和反腐败相关工作。
旗帜鲜明支持区纪委监委开展工作，积极推进纪检监察体制改革，从人员编制、工作经费、办公场所等方面给予大力支持，并将巡察工作经费纳入财政预算，足额保障。
区纪委监委强化责任担当，推动“两个责任”落地生根。率先在全省纪检监察系统推行区纪委点评基层党组织落实全面从严治党主体责任制度，目前，共完成了五轮点评，分别对马坝镇、区城管局、区国土资源分局、区水务局等11个单位党委（党组）开展了点评工作，共查摆党委（党组）问题30个，领导班子成员问题296个，并通过“回头看”狠抓问题整改落实，有力推动各级党组织落实主体责任。
“点评像一场‘考试’，问题直截了当，不拐弯抹角，会与不会一目了然，真切地反映出存在的问题，是一种新鲜而有效的方式。”被点评的某镇一位班子成员在会后与曲江区纪委监委的同志交谈时感叹道。
坚持下级党组织主要负责人向上级纪委述责述廉制度，组织马坝镇、樟市镇等6个单位党委（党组）主要负责同志在区纪委三次全会上述责述廉，由区纪委委员就其履行党风廉政建设责任制的情况进行评议，对评议结果为“不满意”的进行约谈，促使述责述廉对象进一步履行好“第一责任人”职责。
完善了党风廉政建设逆向扣分实施方案，把考核“指挥棒”作为“两个责任”落实的有效抓手。
启动强化镇级纪委及纪委委员监督责任工作，建立健全划片包干、履职留痕等制度，全力保障纪委委员发挥职能作用。
坚决贯彻省委关于全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的部署，严明政治纪律和政治规矩。严格把好政治关、廉洁关,办理回复拟提拔党员领导干部党风廉政意见50人次，有效防止“带病提拔”“带病上岗”。
区纪委对城市综合管理局党组落实全面从严治党主体责任进行点评。
盯关键抵歪风正风肃纪持续发力
巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以作风建设的实际效果推动党风政风社风民风的持续好转。今年以来，查处“四风”问题3个，给予党纪政务处分4人，重点查处了辖区某学校违规发放购物卡、收受他人礼品礼金、公车私用等问题。
全面加强作风效能建设，持续开展“为官不为”专项整治行动，查处“为官不为”问题8起，给予党纪政纪处分8人，重拳整治不作为慢作为乱作为，倒逼党员干部主动作为。
强化会风会纪监督，开展会风会纪监督13次，下发会风会纪通报5期，对存在迟到、开会玩手机、打瞌睡等问题的25个单位42人次进行了实名通报，以抓会风促改进作风。
“全区性的会议中，未履行请假程序或请假未获批准不参加会议的，不按规定着装的，擅自迟到、早退的，都会被点名通报，会风会纪情况比以前有了极大的改善，绝大多数干部都养成了遵守会议规定的自觉。”不少领导干部深有感触。
正确运用监督执纪“四种形态”，今年以来，全区纪检监察机关运用“四种形态”处理262人，其中，运用第一种形态192人次，占73.28%；第二种形态42人次，占16.03%;第三种形态15人次，占5.73%；第四种形态13人次，占4.96%。
推行信访初核反馈工作机制，旗帜鲜明地为敢担当善作为的干部撑腰鼓劲，今年以来，核查21宗不属实事项，澄清问题保护干部21人，良好干事创业环境进一步形成。
“打老虎”“拍苍蝇”惩贪治腐力度不减
惩治是最有力的监督。
曲江区农业（林业）局党组成员、副局长潘某涉嫌严重违纪违法正接受区纪委监委纪律审查和监察调查。
乌石镇乌石村委流坑村小组干部李某等三人涉嫌违纪违法正接受区纪委监委纪律审查和监察调查。
枫湾镇枫湾村委党支部书记、村委会主任钟某涉嫌违纪正接受纪律审查。
潘某案引发的系列案，涉案的19人正接受纪律审查和监察调查……
曲江区纪委监委坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移惩治腐败，突出以“关键少数”和“三类人”为重点从严执纪，严肃查处了一批严重违纪违法党员干部，产生了强大的震慑作用。
“蝇贪”虽小，其害如虎。“对侵害群众利益的不正之风和腐败问题，要坚决查处，严肃追责。”曲江区纪委监委立场坚定、态度鲜明。
基层正风反腐三年行动正全面起航。据统计，今年以来，共排查扶贫领域违纪违法问题线索49条，立案22宗，已结案15宗，给予党纪政务处分15人。重点查处了一批镇村干部非法占有扶贫资金、优亲厚友违纪案。排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索9条，立案3宗，给予党纪处分1人，移送检察机关审查起诉3人。“以前找村‘两委’干部办事，说话语气硬，办事也要花很长时间，反映的一些问题和困难长时间都没有解决。现在村‘两委’干部说话语气听着都比较舒服，反映的一些问题和困难都能够及时帮忙解决，还是中央有办法……”一位到某村委办事的群众评价当前基层工作作风时说道。
重规范强监督监察体制改革优势彰显
1月10日，曲江区监委挂牌成立,并与区纪委合署办公。
自监察体制改革工作开展以来，曲江区委切实负起主体责任，区委书记切实当好“施工队长”，区纪委当好“施工队员”，全面负起专责，协调成员单位认真履责，密切配合，形成全区“一盘棋”，纵深推进改革工作，并取得阶段性成效。
将制度建设贯穿改革全过程。制定了监督执纪监察工作规程、规范函询办理等文件及相关文书，对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理等环节的制度规范作出了明确要求，将审查调查整个工作过程串联并规范起来，让案件办理过程更加透明。
认真执行省制定的6项监司衔接工作制度，成立监司衔接工作联络小组，进一步健全完善了与区委政法委、区公安分局、法院、检察院等部门的衔接机制，确保监司衔接工作高效有序。
出台审查调查谈话工作规定，严格规范谈话点的使用审批程序，强化看护队伍的管理，牢牢守住审查调查安全底线。
完善功能室建设夯实工作保障。新增设1间涉案物品保管室，配备防盗、防潮以及保险柜、监控系统等设施设备，实现了涉案财物集中监管。改造建设了3间谈话办公室，投入13万余元用于各镇街纪委整改谈话室，将安全保障延伸至“最后一公里”，投入52.6万元对办公设备进行了全面升级，切实增强了审查调查硬件支撑。
推动监察职能向派驻机构和镇街延伸。将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组，将监察职能向派驻机构拓展。向各镇街派出监察组，与镇街纪委合署办公，实行“一套工作机构、两个机构名称”，由镇街纪委书记担任监察组组长，镇街纪委专职副书记担任监察组副组长，实现了监察全覆盖、监督无死角。此外，出台派驻纪检组定期向区纪委常委会报告工作等制度，加强派驻机构的建设，“探头”作用明显增强。并在强化巡察监督、派驻监督的基础上，推动形成纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督四个监督全覆盖的权力监督格局。
全面运用12项调查措施，认真履行监督调查处置职能。今年以来，使用12项调查措施273次，其中谈话44人次，询问138人次，讯问18人次，查询33次，调取38次，冻结1次，留置1人。
5月7日，启动了改革试点工作以来的第一例留置措施，对区农业（林业）局党组成员、副局长潘某采取留置措施，对其涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查。
5月22日，经区纪委常委会议、监委委务会议讨论并报区委批准，给予潘某开除党籍、开除公职处分，收缴其涉案违纪款项上缴国库，并将其涉嫌犯罪问题及涉案款物移送司法机关依法处理。
7月13日，曲江区人民法院依法公开审理了潘某贪污、受贿一案。
留置办案期间，安排了案件审理室提前介入，审查相关证据资料，同时，邀请了检察院展开对该案证据的合法性审查。
“办理留置案用时短，却是高效又规范。但前提就是要有长久的准备、高效的配合”。参与其中的一名办案同志深有感触，表示要好好总结经验。
“该案从立案到移送司法机关提出公诉不到一个月，办案时间大大缩短，办案效率显著提升”。曲江区纪委监委负责案件工作的一位副书记表示，这样的“高效率”监司衔接，有力彰显了监察体制改革的制度优势。
巡“症状”察“病根”巡察利剑锋芒显
突出政治巡察，坚持问题导向，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，着力发现违反“六项纪律”和损害群众利益的问题，扎实开展巡察监督。
今年以来，共开展了2轮常规巡察，3轮扶贫领域专项巡察及1次养老机构专项巡察，并对养老机构专项巡察进行了“回头看”，共发现问题384个，线索50条。巡察监督的利剑作用初步显现。充分发挥巡察震慑、遏制和治本功能，向被巡察单位党组织提出整改意见建议共134条，向有关涉改部门提出工作建议43条，及时扎紧制度笼子。
设防线堵漏洞廉政网格越织越密
反腐倡廉，教育在先。
完善了谈话提醒、抓早抓小工作机制，全区县处级领导干部带头开展谈话提醒35人次。对3批30人次拟提拔科级领导干部进行了任前廉政考试，对去年新提拔的46名区管干部和30名拟提拔区管干部组织开展了集体廉政谈话。
随着“狮岩清风”微信公众号开通，微视频的拍摄、廉政文化长廊的打造、曹角湾家风馆、梁展如文化馆的建设，以及“廉洁进镇村”活动的开展，“固定、流动、媒体、网络”多个宣传平台多管齐下，紧扣中央精神和省市区部署有效传递了反腐强音，营造了崇廉尚实、遵规守纪的浓厚氛围。
启动2018年纪律教育学习月活动，通过编印《曲江家风集》，编发《农村基层党员干部违纪违法典型案件汇编》、辅导宣讲、讲廉政党课、举办演讲比赛等举措，督促党员干部明纪律、守底线。用好潘某典型案例“活教材”，开展农业系统作风整顿行动，采取以案说纪、观看警示教育片等方式，给党员干部以深刻警醒。
“我深刻地领会到，党的纪律是带电的高压线，做人要严于律己，用权要如履薄冰。”一位受教育的党员深有体会地说。
建章立制，堵塞漏洞。
推行村级财务异地交叉审计、创新开展消灭村级“白头单”专项治理行动，全力解决村级财务管理难点问题。
大力推行村小组公章、档案由村组共同保管、组合控制新模式，强化了村小组“三资”监管。
牵头制定加强农村财务管理办法，强化村级财务票证、收入、支出、投资、财务档案等方面的管理。
补短板强纪律履职能力明显增强
打铁必须自身硬。曲江区纪委监委坚持把党的政治建设摆在首位。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过多种形式组织学习党的十九大精神、《习近平谈治国理政》（第二卷）和习近平总书记一系列重要讲话精神，引导纪检监察干部牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导。
组织深入学习《中华人民共和国监察法》等法律法规和党规党纪知识，增强政治理论修养、补齐知识短板，努力使每一名纪检监察干部都成为纪法皆通的“专才”。
出台了切实改进工作作风的意见，明确了18项工作作风要求,强化政治意识，带头改进作风，切实提高执行力。
修订完善内部监督机制，学习并落实省纪委《九条禁令》，明确了纪检监察干部在履职过程中的24项违纪违法行为追究处理办法，督促纪检监察干部用好权，“严防灯下黑”。
新时代风正帆扬、全面从严治党永远在路上。全区纪检监察机关将切实提高纪检监察工作质量和水平，推动全面从严治党向纵深发展。
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