【编者按】在12月12日召开的“韶商·市长面对面”协商座谈会上，市政协专题调研组、韶商代表、市政协委员、专家学者，聚焦做强我市优势产业、完善县域基础设施、推动城乡融合发展等方面积极建言献策。现将部分会议发言予以摘编，敬请垂注。

高质量推进县域产业和城镇化建设

近年来，市委、市政府突出以“百千万工程”牵引韶关高质量发展，以头号工程的力度抓紧抓实县域产业、县域城镇化建设，有力推动县域经济高质量发展。就破解县域产业、县域城镇化遇到的难题，探索生态发展区高质量发展的新路子，加快把短板变为潜力板，调研组提出以下建议：　　

一要提高站位，谋好县域经济发展新思路，高标准谋划落实好县城规划建设、县域发展定位以及产业链全链条管理，走好差异化特色化发展道路，进一步强化统筹县域招商引资工作，高标准谋划筹备一批大项目、好项目。二要建强支撑，培育特色优势产业新动能。做大工业，建立“链式改造”机制，做大做强县域特色经济和支柱产业。做强农业，全力开展“十业千亿”农业全产业链培育工程。做活文旅，加强与知名旅游企业对接，升级现有旅游产品。做实未来产业，精准招引一批龙头企业、链主项目和专精特新优质项目。三要完善配套，助推产业人流聚集新融合，加快产业园区建设，加快全域土地综合整治，加快物流体系建设，促进产业、人流向县城集聚。四要多元布局，扩宽投融资渠道新路径，构建全方位金融服务体系。五要打牢基础，完善交通基础设施、市政基础设施，完善公共服务，提供优化设施服务新保障。　　

市政协党组成员、副主席　谢天友

加快推动我市县域经济高质量发展

县域经济高质量发展是推动城乡区域协调发展的重要基础。建议：　　

一要实施差别化政策和规划，进一步明确各县（市、区）经济发展主导产业和特色项目，精准定位制定发展规划和产业发展布局，一张蓝图划到底，“一县一策”提升县域发展活力。二要加快推动特色产业转型升级，推动县域工业化发展，推动农业产业化特色发展，因地制宜推动林业经济发展，推动文旅深度融合发展，大力发展商贸物流业。三要完善基础设施建设，加快交通基础设施、农田水利设施、信息基础设施建设。四要壮大创新创业人才队伍，推进大数据、先进制造等领域技术创新，加大省内外高水平孵化载体引进力度，引进一批重点产业领域的顶尖人才。　　

韶关市粤北中小企业服务中心主任　李少鸿

做大做强特色优势产业

做大做强特色优势产业，对推动县域经济高质量发展具有重要意义。建议： 

一要加大要素保障力度，从市级层面出台闲置低效企业清退办法，助力实现腾笼换鸟。推进化工园、大健康产业园扩园，为项目落地提供承接载体。二要出台人才优惠政策，助力企业缓解引才留才难题。三要多方法、多渠道招工，缓解招工难题。加强和有实力、有资源的优质劳务派遣等第三方企业的对接联系，引进较为先进成熟，知名度较高的大型劳务派遣企业到我市设点，多方法、多渠道从外地进行招工，缓解企业招工难题。四要加大金融支持力度，加大对小微企业信贷投放力度，创新金融产品，破解融资难难题。五要提高奖补金额，加大奖补覆盖面，鼓励企业创新，降低政策申报门槛，提高奖补比例和上限，精准支持重点产业发展。 

恒扬（韶关）工业有限公司董事长  陈春涛

加快培育现代化物流产业

当前，我市物流业发展与新型城镇化建设的要求还有差距。建议：　　

一要加大市场扶持培育力度，持续加大对农村物流体系建设的政策、资金扶持力度，推进电商物流体系建设。二要整合物流配送资源，加快建设县域统仓共配物流中心，提高物流投递和收集效率，优化快递配送服务，切实做到提速降费。三要引导快递企业下乡，进一步规划部署镇（街道）物流网点。四要构建冷链寄递体系，鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设施。五要加快农村电商人才培养，培养具备政治意识、为民意识、竞争意识、创新意识的寄递物流电商人才队伍。　　

南雄市怡和家电有限公司总经理　曾灵敏

“三产”融合推动县域经济高质量发展

“三产”融合是推动县域经济高质量发展的重要途径。建议：

一要把农业产业发展作为“百千万工程”的主战场，以抓工业的思路和措施扎实推进农业产业高质量发展。二要明确“三产”融合的发展路径，推动农业现代化发展，加快工业转型升级，实现服务业提质增效。三要创新融合发展机制，推进农业与旅游、文化等产业的深度融合，建立健全农民与企业、合作社之间的利益联结机制，实现共赢发展。四要完善融合发展扶持政策，落实刚性金融支持保障，优化营商环境，加强人才培养和引进。五要加强基础设施建设，完善交通网络，构建高效便捷的物流通道，加强公共服务设施建设，提高县域内居民的生活质量和幸福感。　　

韶关学院继续教育学院院长、教授　肖华茂

推动旅游民宿健康发展 推进乡村旅游高质量发展

民宿是展示地域文化的窗口。建议深入挖掘本土文化，打造乡村的、本土的、特色的民宿产业，带动乡村经济进一步发展。　　

一要规划引领，示范带动，打造民宿样板村。完善县域全域旅游规划，建设一批民宿集群旅游区。二要优化环境，主动对接，提升招商引资效率。积极发挥政府的招商引资平台作用，吸引有实力的旅游企业投资发展民宿产业。三要出台政策，资金扶持，加快行业发展。通过资金、宣传推介等政策加大对民宿产业的扶持，打造多元化、精致化、深度体验式的高品位精品民宿。四要加强配套，提升服务，加快推进民宿发展区域周边餐饮、特产购销、农园体验等旅游项目的配套，建设民宿品牌。　　

云山谷酒店总经理　文岳雄

加强县域产业提升工程 突出发展特色主导产业

相对珠三角地区，我市拥有较低的地价、人工成本等优势，适合医药工业等偏化工类的企业经营发展。建议：　　

一是强化企业税收减免、土地优惠、资金扶持等政策扶持。如对于新入驻的企业，给予一定年限的税收减免以及土地使用权的优惠。二是鼓励企业加大研发投入，设立研发基金，对于研发成果分阶段给予直接奖补。发挥区位优势，对原料药、大化工等方面产业提供倾斜性扶持政策，吸引相关类别龙头企业落地韶关。三是加大招商引资力度，吸引上下游企业入驻，形成完整的产业链。降低企业的生产成本，提高园区整体竞争力。　　

丽珠集团利民制药厂党委书记、厂长　黄文华

推动县域环境基础设施提级扩能

洲街历史文化街区是乳源文化遗产体系的重要组成部分。建议深入挖掘洲街历史文化，推动乳源县域环境基础设施改造提升。　　

在开发建设中，应延续洲街历史，留住乡愁和传统生活方式，以“生活化旅游，保护性开发”为核心理念，完善基础设施，融合传统文化与现代潮流元素，文化、旅游、商业三轮驱动，带动洲街整体复兴。在风貌上，提炼古道与传统建筑元素，延续历史机理与风貌，营造古朴雅致魅力。功能上，拓展商业、旅游、文化、创意型业态种类，以丰富的文旅体验把人留住。　　

要深入普查洲街文物、修改完善规划设计，突出洲街特色文化。要精准保护、果断征拆，确保古味浓厚，让人留住记忆。要以人为本、一脉相承，做好保护开发文章，赓续历史文脉。要敢于创新、修建并重，提升街区品质，吸引八方游客。要内外联动、文旅同步，壮大合作空间，带动经济发展。　　

乳源明源国有资产经营有限公司党委副书记、总经理　吴梦龙

推动特色竹产业高质量发展

大力发展竹产业是推动我市落实“百千万工程”的重要抓手。建议：　　

一要加快丰产竹林基地建设，完善竹林基础性设施建设，解决竹材运输和竹林经营所需的生产资料运输问题，提高生产效率，降低生产成本。二要坚持合理布局发展竹产业集群，注重挖潜力、补短板、强弱项，突出产业发展重点，因地制宜发展竹种资源和竹产品加工类型，开发具有地域特色的产品。三要深度挖掘竹景观与竹文化资源，打造竹文化产品的开发和展示平台，推动以“竹”为主体的森林康养、自然教育、森林旅游开发等第三产业发展。四要拓宽筹资渠道，加大竹产业建设与扶持力度，建立以政府投入为导向、多种经济成分共同参与的竹产业投资机制。　　

鸿伟木业（仁化）有限公司副总经理　黄建澄

发挥强镇富村公司平台作用培育壮大县域经济

推动强镇富村公司发展壮大是推动县域经济高质量发展的重要举措。建议：　　

一要推进强镇富村公司规范发展，强化市场能力建设、资源整合利用，协调落实配套支持政策，壮大镇村经济企业。二要发挥规划引领作用，加强特色农业产业布局规划，促进镇村产业协调发展。三要以全域土地整治为重点，加快推进全域土地综合整治乡村空间“三提三化”示范创建，加快推行“农用地整理+产业融合”，激发镇村产业发展活力。四要充分挖掘自然文化资源，推进文旅康养产业发展。五要着力打通产业链条，积极发展全链条特色产业。大力发展农产品深加工产业，加快推进林业产业发展，大力发展绿色能源产业。六要强化产业基础设施配套建设，夯实产业发展根基。七要提高经济经营管理能力，发展壮大村级集体经济。　　

广东省华源建设项目管理有限公司副总经理　王双陆

进一步提升电子信息全产业链优势

电子信息产业是我市制造业产业中的重要组成部分。建议进一步提升我市电子信息全产业链优势，助力县域经济高质量发展。　　

一要加大政策扶持力度，根据电子信息产业的特点实施更加优惠的土地使用政策、更加倾斜的财税扶持政策、更加积极的融资信贷政策，加大产学研与技改资金的政策支持，促进电子信息产业做大做强。二要完善工业园区配套，加强对园区的规划建设研究，不断完善园区道路交通、地下管网、排污处理等基础设施，加强园区产业生产配套服务以及必要的生活配套服务设施建设。三要加强服务平台建设，加强公共检测服务平台建设，拓宽对外宣传推广渠道，打造电子信息全产业链品牌，推动县域经济高质量发展。　　

永捷电子（始兴）有限公司总经理　吴涛

引进具有较强带动效应的产业

引进具有较强带动效应的产业，是加速县域经济转型升级和高质量发展重要举措。建议：　　

一要加强政策引导和支持，制定和完善产业扶持政策，加大对引进项目的支持力度，在土地、税收、资金等方面给予优惠政策。二要提升招商软实力和招商的针对性，提升政府服务效能，加强政务服务体系建设。三要加强人才引进和培养，完善人才激励机制和政策支持体系。四要加强区域协作与联动，加强与粤港澳大湾区及周边地区的协作与联动，推动产业协同发展和资源共享。　　

市政协委员、韶关市高信塑胶制品有限公司总经理　张进波

推进景区景点运营建设 拓宽文旅市场开发

乳源在少数民族县、旅游资源和区位上有很大优势，发展有巨大的潜力。建议：　　

一要举办旅游联盟年会，邀请旅游业发达地区的旅游同行来乳共商旅游合作，推进旅游业招商引资，助力乳源旅游行业高速发展。二要加大旅游资金投入，设立旅游发展基金，制定土地、税收、融资等优惠政策，鼓励社会力量参与旅游业开发，逐步形成政府主导、企业投资、社会参与的旅游开发与经营新格局。三要坚持旅游为民，更好满足大众特色化、多层次旅游需求，发挥旅游业综合带动作用，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，创造更多就业创业机会，更好服务经济社会发展。四要以重大项目带动，辐射引导发展。建设瑶族特色旅游品牌，利用大项目、瑶族特色旅游扩大影响。　　

乳源县云门山旅游景区发展有限公司总经理　杨志远

加快抽水蓄能电站建设

抽水蓄能电站的建设对推动县域经济高质量发展具有重大意义。建议：

一要加强协调，合力推进。发挥好自身统筹、综合协调的作用，统筹各方力量，千方百计解决和打通项目推进中的“难点”“堵点”问题。实施“专班推进”机制，全程协调跟进，解决项目落地的相关问题，加快项目事项审批进度，为项目落地、工程推进创造条件。二要攻克难题，强化保障。针对制约因素或者重点难点工作制定解决方案，针对每个制约因素，制定具体的解决方案和措施。三要主动服务，高效推进。实行“月调度、季推进、年考核”等工作机制，通过定期调度，及时发现和解决项目推进中的问题。强化部门间的沟通协调，提升办事效率，为项目提供精准有效的服务。抓住有利时机，安排做好其他抽水蓄能项目前期准备工作，力争早日纳入国家储备项目建设，助力县域经济高质量发展。　　

南网储能韶关蓄能发电有限公司总经理　吕志鹏

文字：韶关日报记者 侯海霞 

图片均由韶关日报记者 苏韵杰 摄