城镇化是现代化的必由之路。加快农业转移人口市民化，是推进新型城镇化的首要任务。2021年到2023年，韶关年末城镇常住人口分别为166.25万人、167.57万人、170.45万人，年末常住人口城镇化率分别提高0.8、0.41、1.11个百分点，城镇常住人口和常住人口城镇化率呈稳步上升的趋势，2023年末，我市常住人口城镇化率为59.65%。　　

一名农业转移人口背后，往往是一个家庭的迁移，住房、教育、医疗、养老都是必须面临的现实问题。市委十三届七次全会提出，健全农业转移人口市民化配套政策体系，实现农业转移人口落户城镇“零门槛”，推动符合条件的农业转移人口住房保障、社会保险、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，不断增强县城人口集聚服务能力和综合承载能力。　　

“南雄市在充分保障人民权利的基础上优化发展动力，一方面，全面放开城镇落户限制，对落户城镇实施零门槛；另一方面，提出保障农业转移人口‘三权’权益及强化农业转移人口‘五有保障’等政策，为进城农民解除后顾之忧。”南雄市发改局相关负责人表示，一系列举措，让越来越多的农村群众住上楼房，实现从农村村民到城镇居民的身份转换。截至2023年底，南雄常住人口城镇化率达50.92%。今年5月，我省公布首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，南雄市名列其中，是韶关唯一上榜的县（市、区）。　　

市发改局相关负责人表示，今年以来，我市编制了《韶关市以县城为重要载体的新型城镇化工作方案（2024—2027年）》《关于韶关市促进农业转移人口市民化加快新型城镇化的若干措施》等文件，围绕促进县城产业配套设施提质增效等方面进行谋划部署，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。“上半年，全市完成22家县级公立医院新院搬迁或改扩建，累计增加床位3191张；新建、改扩建公办中小学幼儿园已开工17所；实现农业转移人口落户城镇2591人。”　　

“接下来，我市将持续实施城镇‘零门槛’户籍政策，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。包括全面取消城镇落户限制，健全以居住证为主要依据的随迁子女入学入园政策，加大技工院校招收乡村地域学生力度，扩大异地就医直接结算定点医疗机构数量，全面落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险、参加职工基本医疗保险不受户籍地限制等政策，持续推进以异地务工人员为重点的社会保险参保扩面等。”市发改局相关负责人介绍，同时，增加保障性租赁住房供给，出台市区保障性租赁住房的准入条件，将符合条件城镇化住房收入困难家庭、新市民、新青年、工薪收入群体及农业转移人口纳入住房保障范围。　　

“市民化”不仅是户籍的变动，城市的大门也非仅仅是物理意义上的敞开，把该打开的“城门”真正打开，才能使这一群体扎根城市、融入城市，拥有对城市的归属感、认同感。未来，韶关将继续深化改革，不断完善农业转移人口市民化配套政策体系，让更多的新市民在这座城市中实现自己的梦想。　

作者：韶关日报记者 吴嘉宁