前　言

地处始兴县以东32公里的澄江镇是个风景优美、物产丰富的小镇，但在致富奔小康的道路上却落伍了。多年来，贫困像一座大山压在澄江人民的头上，严重影响了该镇的发展和社会的和谐稳定。“坚决搬掉贫困这座大山，让澄江人民在致富奔小康的路上大步向前！”在全市展开轰轰烈烈的脱贫攻坚战中，该镇从上到下、凝心聚力奏响了脱贫攻坚的时代强音。　　

近三年来，该镇在上级党委政府的关心与指导下，上下一心，积极谋划，主动作为，全力投入到脱贫攻坚的战役中，以踏石留印、抓铁有痕的精神攻克了脱贫路上的一道道难关，精准扶贫工作取得丰硕成果，全镇共有230户638名贫困户顺利实现脱贫。

盛丰生态有机农业科技有限公司全景图。

有批好的扶贫干部是关键

火车跑得快，全靠车头带。要让澄江镇这趟脱贫列车跑出新时代的加速度，党员干部是关键。“澄江镇扶贫干部沉得下心、受得了气、吃得了苦、耐得住寂寞，充分发挥了扶贫干部的先锋模范作用。”很多村民这样评价澄江镇的扶贫干部。　　

实际上，澄江镇的扶贫干部都对得起岗位、尽到了责任。下面一则澄江镇扶贫办干部略显平淡的日记可一见端倪：

“2018年12月3日，阴转雨。上午8:30-12:00继续到暖田村晓村组核实8户贫困户情况；下午2:30-5:30在镇扶贫办公室进行扶贫系统数据录入，共录入183条数据，以备县扶贫办核查；晚上7:00-11:00撰写精准扶贫迎检材料，迎接市精准扶贫专项督查。”　　

“脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”澄江镇相关负责人告诉记者，正是一批牢记习近平总书记教诲、心怀贫因户的扶贫干部、驻村第一书记、驻村干部、帮扶工作队长等，孜孜以求，攻坚克难，不断推进该镇精准扶贫工作。据悉，三年来，该镇两名奋战在一线的扶贫干部因工作出色荣获了省市表彰。　　

澄江镇相关负责人告诉记者，该镇从“四个强化”入手，营造“想干事、会干事、能干事、干实事”的政治生态，增强了扶贫干部的政治责任感和工作自觉性，切实完善了精准扶贫工作组织保障。　　

强化领导责任。该镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长的新时期精准扶贫乡镇扶贫工作组；制定下发了澄江镇精准扶贫实施方案，明确精准扶贫要做到帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合，短期扶持与稳定脱贫相结合，开发扶贫与保障扶贫相结合，扶持发展与提高素质相结合，政府引导与全社会参与相结合；建立健全精准扶贫帮扶联系制度,对全镇每个建档立卡的贫困户、相对贫困户，确定一个或多个定点帮扶责任单位，每个贫困户确定一名帮扶责任人。　　

始兴县领导调研精准扶贫工作。

强化党建引领。将党建与精准扶贫工作深度融合列为中心工作之一，将精准扶贫工作作为履职之要、尽职之责，将党建与精准扶贫工作拧成“一股绳”。发挥党组织领导核心作用，由镇党委制定执行精准扶贫相关政策文件40多份，凝聚组织、农业、财政、教育、卫生、民政等各方力量到精准扶贫工作上来，打好了扶贫攻坚“组合拳”。发挥领导干部引领和党员先锋模范示范作用，结合双“113”乡镇工作重心下移工作，党员干部带头坚持每周联系帮扶贫困户，三年来共联系贫困户10000多人次。积极开展“党员认领、包帮扶、包脱贫”的“一认双包”党建扶贫活动，形成党员认领扶贫大格局,全镇219名党员与230户贫困户结成了帮扶对子。坚持发挥好村党支部战斗堡垒作用，由村党支部牵头，根据“一镇一业，一村一品”要求，通过“党建+产业发展”模式，形成暖田村有机蔬菜、有机猕猴桃，善亨村特色柑果，澄江村有机山茶油、有机黄酒，四村村和潭坑村有机水稻，方洞村和铁寨村有机黄牛、有机黑山羊的产业布局，辐射带动村民致富。　　

强化宣传发动。充分运用报刊、网络、微信等多种渠道，不断拓宽受众面，提高脱贫攻坚工作的关注度。大力宣传群众脱贫典型，让扶贫脱贫典型当主角、上头条，为脱贫攻坚凝聚了精神力量。始终把扶志作为扶贫宣传工作的先导，努力营造“愿意干、加快干”“不等不靠”的舆论氛围。　　

强化督导问责。建立健全脱贫攻坚全员考核、全程监督和“一票否决”机制，成立脱贫攻坚工作专项督查组，定期或不定期入村到户对精准扶贫帮扶力量到位情况进行督导督察。全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，多渠道广泛收集扶贫领域腐败问题线索作为基础性工作紧抓不放，发现一起查处一起，坚决遏制扶贫领域吃拿卡要、雁过拔毛、虚报冒领、挥霍浪费等腐败现象，确保在冲刺的道路上每一项政策都落实到位，每一分资金都用在刀刃上。

产业扶贫是法宝

习近平总书记强调,“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要。”实施精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，产业扶贫是关键，是治本之策。澄江镇党政干部则认为，产业作为一个区域经济发展的“发动机”，是增收致富的“摇钱树”，贫困农民要实现脱贫致富，重要的就是要因地制宜地发展特色产业，栽下产业这棵“摇钱树”，使收入可持续增长。如何做好产业发展这篇文章，壮大农村经济呢？　　

在脱贫攻坚的过程中，省、市、县以及对口帮扶单位东莞沙田镇下拨了很多专项帮扶和配套资金。为充分发挥这些资金的作用，澄江镇积极谋划各类项目，增强贫困户“造血”能力。　　

贫困户莪术丰收。

——2018年7月，由始兴县盛丰生态农业科技有限公司通过托管方式争取人均2万元扶贫资金共280万元，每年按10%作为固定收益分配给全镇7个村有劳动能力的贫困户158户538人，预计每人每年分红约520元。　　

——2018年8月，投入资金150万元入股始兴县江茂源粮油公司，每年按8%作为固定收益分配给全镇澄江、善亨、方洞、铁寨、潭坑5个村有劳动能力的贫困户104户350人，每户每年可收入1154元；全镇统筹的120KW光伏发电已于去年8月完工并网发电，收益将分配给澄江、善亨、暖田、潭坑村四个村有劳动能力贫困户121户410人，预计户均每年可分配1399.24元。　　

——铁寨村安装的37KW光伏发电项目于2018年9月并网发电，预计给铁寨村有劳动能力贫困户13户44人每年每人可分配736元。　　

据统计，截止到目前，该镇通过抓贫困户固定收益项目，每年可为有劳动能力贫困户增加1800多元固定收益。　　

贫困户通过养鸡致富。

随着人们生活水平的提高，有机食品行情年年看涨，市场潜力巨大。澄江镇瞅准时机，充分利用当地良好的生态资源，提出了创建“有机小镇”的目标，并结合精准扶贫工作大力发展有机农产品。　　

该镇说干就干，雷厉风行地推广有机农产品。截止到2018年，该镇有机蔬菜种植面积突破1500亩，有机水稻种植面积1600亩，有机山茶油种植面积6000多亩；有机猕猴桃种植500亩，百香果种植300亩；有机黑山羊出栏量3000头，有机黄牛养殖数量突破600头；新增稻田青蛙养殖30亩；有机黄酒产量40吨；另外优质柑果种植面积突破2万亩。全镇有机产业总产值达2.5亿元。　　

三年来，有机产业的发展为澄江贫困户提供了许多就业岗位。据统计，共解决了100名劳动力就业，人均增收2.5万元。　　

在推进产业扶贫的道路上，澄江镇也遇到了新问题。部分贫困户通过自身努力来脱贫致富的动力不足，“等、靠、要”思想十分严重。如暖田村陈某曾经就是一典型代表，该村民是个有劳动能力的贫困户，身体健康，原本应该通过勤劳的双手脱贫致富。但是他却认为，假如自己脱了贫，就不能再享受扶贫政策了，因此一直得过且过，不以贫困为耻，反以贫困为荣。　　

习近平总书记曾强调：“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”扶贫必先扶志，授人以鱼不如授之以渔。澄江镇通过加强扶志教育、培优选树脱贫典型等方式，坚持扶贫先扶志，着力在消除精神贫困上下功夫，宣传产业“以奖代补”政策，动员有劳动能力贫困户通过发展种养项目实现脱贫。

该镇采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，引导全镇有劳动能力贫困户种植中草药材莪术。同时，贫困户种植莪术可获得1500-3000元/亩的“以奖代补”奖励资金。　　

经过教育、引导，陈某坚定了通过自身劳动脱贫致富的信心与决心。他种植了4.34亩中草药莪术，养殖生猪38头，年可支配收入达12927元，正沿着脱贫致富的康庄大道大步前进。　　

据统计，2018年澄江镇贫困户种植花生有135户233亩；水稻183户332亩；养猪43户，存栏903头；养鸡鸭鹅25户，存栏7687只；养蜂4户37箱；种植香菇、木耳2580筒。全年发放“以奖代补”资金达到180多万元，有劳动能力贫困户户均可增收1.14万元，排全县各镇前列。　　

此外，为发挥村集体在脱贫攻坚战中的堡垒作用，澄江镇率先谋划了一批提高村集体经济收入的项目。以善亨、暖田、澄江三个省定贫困村为例，2016年运用东莞引导资金各投入约10万元，在村委会大楼楼顶建设光伏发电项目，每村每年可增加约1万元收入；2017年，用引导资金各投入30-40万元到始兴县盛丰生态农业科技有限公司，每村每年可增加3-4万元集体收入；2018年投资50万元入股始兴县兴达资产管理有限公司，每村每年可增加3.5万元集体收入。加上2016年前各村都有2万多元收入，到目前为止三个省定贫困村集体经济收入可达10万元。

澄江镇精准扶贫分析研判会。

用好政策这个有力武器

为了解决“三农”问题，推进精准扶贫工作，党和政府出台了一系列利民、惠民的好政策。如何落实好、利用好这些政策，让贫困户充分享受到政策福利，摆脱贫困、走上奔小康的康庄大道呢？

铁寨村村民钟金昌是一个特别困难的贫困户，居住在上世纪70年代建造的泥砖房中，雨天房屋渗漏，冬天寒风刺骨，不仅生活品质差，还存在很大的安全隐患。“这种危房根本不能住人，真怕有一天大风大雨把他的房子淋倒。”扶贫干部看在眼里，急在心上。该镇根据上级有关贫困户危房改造的政策，为他申请了全户重建，使钟金昌于2018年12月住上了新房。　　

住房是最基本的生活物质保障，让居者有其房是澄江扶贫工作首要目标。为了实现这个目标，澄江镇充分用好危房改造的政策，解决贫因户的住房问题。据统计，三年来，澄江镇有93户建档立卡贫困户进行危房改造，其中重建58户，修缮35户，入住率达到100%。　　

“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”这是习近平总书记对扶贫工作提出的要求，也是澄江镇精准扶贫追求的目标。针对一些没有劳动能力等特殊困难群体，该镇积极落实政策兜底，织牢织密贫困户底线民生。据悉，2018年澄江镇共有低保户129户278人，五保户33户，共拨款123.4万元，切实保障了困难群众的生活底线。　　

该镇还充分利用政策这个有力武器，切实解决好贫困户其它生活问题：　　

——抓好教育扶持保障，及时到家到户，对贫困户子女就读生活费补助落实情况进行调查了解，确保贫困户子女不因贫辍学。　　

——抓好医疗救助保障，跟踪落实贫困户纳入情况，特别是大病救助报销金额及范围，确保贫困户不因病返贫。　　

——抓好技能培训和转移就业保障，落实智力帮扶，开展好贫困户劳动技能培训，重点实施好农村劳动力转移就业培训和种植、养殖技术培训，供有需求的贫困群众扩宽就业门路。　　

同时，为了改善农村居住环境，澄江镇还积极落实省市县关于乡村振兴工作有关决策部署，扎实推进全镇农村人居环境综合整治建设美丽乡村工作。据悉，目前该镇各村已基本完成“三清三拆”工作，三个省定贫困村63个村小组的“三建”工作正在施工，预计2019年6月底全面完工。其他面上村“三建”工作预计2019年下半年开始实施。截止到目前，全镇已建成美丽宜居乡村示范点12个，谋划建设暖田桥头围、澄江祠堂下、善亨廖屋3个村为省定贫困村创建社会主义新农村示范村。　　

“贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”澄江镇相关负责人告诉记者，在新的一年里，该镇将继续发扬钉钉子精神，蹄疾步稳推进脱贫攻坚成效巩固工作，力争2020年如期完成贫困人口在现行标准下全部脱贫的历史使命。

文字：袁少华 黄鹏图片：始兴县澄江镇政府提供