“今天我来到乳源瑶族自治县政务服务中心办理工商注册业务，让我惊喜的是，注册时间只用了半天，而且企业印章免费，都是工作人员手把手帮我全程办理，我只跑了一次就办完所有事，办事体验非常好！”近日，笔者了解到一名群众来到乳源政务服务大厅办理业务，这种“一窗通办、一网通办、一码通办”让她耳目一新。

据悉，在“一门、一网、一次”改革的基础上，为进一步完善政务服务模式，打通群众办事“最后一公里”的难点、痛点、堵点，乳源政务服务数据管理局和行政服务中心率先推广行政审批首席政务官制度，全力打造高效便捷的政务服务新体系，县直29个单位进驻大厅，公共服务事项“应进必进”，办事群众通过“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”模式就能把事情办理了，这不仅给办事企业、群众带来不一样的办事体验，也意味着乳源在“改革攻坚规范治理”提升审批便利度，优化营商环境，大力推进行政审批制度改革等工作上取得显著成效，为全县高质量发展发挥积极的推动作用。

深化行政审批改革工作，提高行政审批效率

乳源聚焦企业群众需求，进一步深化行政审批改革，不断提升政务服务能力。乳源政数局相关负责人在接受采访时说：“我局在深化行政审批工作成效概括起来主要有三点：一是持续优化政务服务，实现了‘四个一’，就是实现了‘一窗通办、一网通办、一码通办、一地通办’。二是出台了《乳源瑶族自治县行政审批首席政务官工作实施方案》，显著提升审批效能。三是不断加强政务服务审批监督和指导监督，建立工作机制，优化政务服务便民热线，帮助企业群众解决‘想办却办不成的事’。”

据悉，在深化行政审批改革方面，乳源主要做了以下几个工作：一是率先探索推进首席政务官制度改革。印发了《乳源瑶族自治县行政审批首席政务官工作实施方案》，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。目前，已有12个高频事项的单位已派遣首席政务官入驻县政务服务大厅。二是优化审批服务流程。深化“一件事一次办”改革，通过窗口整合再造，把涉及多部门的高频事项办事人员和后台业务骨干集中起来，推动“一件事”专区设立，全县89个一件事主题服务，实现100%一件事窗口可办。全域推进“无证明城市”建设，直接取消证明材料259项，利用电子证照等方式实现证明材料替代取消1746项。三是积极推进“亮证扫码”。率先在全市实现实体大厅取号机与粤省事码对接，实现群众出示粤省事码即可现场取号，支持“免证办”的事项，办事人亮码即可自动关联并提示授权使用电子证照，实现免证办理,逐步推进粤省事码的政务服务预约、窗口扫码免证办、扫码取件等应用场景在乳源的应用。四是积极推进“跨域通办”。在县政务服务大厅设置了“跨省通办、省内通办”专窗，推出了444项“省内通办”事项，推进乳源与广州、清远、东莞、郴州、赣州等城市实现跨城通办、跨省通办。五是深化政银合作。与建设、农商等银行联手推进政务服务事项进网点工作，群众可就近通过银行智慧柜员机办理政务服务事项。推进乳源政务服务向基层延伸，在全县9个乡镇125个村（社区）投放自助“粤智助”政府服务自助一体机，实现行政村（社区）100％全覆盖，打通政务服务“最后一公里”，为基层群众提供丰富、便捷的政务服务和金融服务。六是畅通监督投诉渠道。通过持续推进政务服务“好差评”工作，12345政府服务热线，设立“办不成事”窗口等途径，畅通监督投诉渠道，协调督促相关部门及时改进自身工作，不断提高群众满意度。

优化营商环境，提升企业和群众获得感和满意度

乳源县在推进行政审批事项中，逐步实现申报材料、审批环节和用时均大幅缩减。一是工程项目审批更高效。主要是深化工程建设项目审批制度改革和推进水电气用能报装便利化，实现了减少办理时间、减少申报材料。二是企业开办更便利。将企业设立登记、公章刻制、发票申领、员工参保缴费登记、住房公积金企业缴存登记5个环节整合为1个环节，办理时间压缩至0.5个工作日，免费刻印公章，进一步压缩企业开办的环节、时间和成本。三是“不动产服务”更优化。结合“不动产+便民服务”工作，将居民用水、电、气、网、电视纳入不动产共同受理，统一出件。四是积极开展“粤商通”推广应用。乳源已100%完成市场主体“粤商通”用户注册，让企业和个体户在手机上“指尖”办理相关业务。五是政务服务更优化。对县政务服务大厅进行升级优化，高标准打造具有乳源瑶族特色的政务服务大厅，不断提升政务服务水平和群众的办事体验，进一步优化营商环境。

优化政务服务，高标准打造省级政务服务标杆大厅

乳源县委、县政府积极推动政务服务改革工作，按照“网上大厅为主、自助终端为辅、实体大厅为补”的政务服务大格局要求，立足乳源特色，高标准谋划建设粤北地区一流的“一站式”现代化、智能化“互联网+政务服务”模式的新政务服务大厅。大厅办公面积13000多平方米，是目前粤北地区最大的政务服务办事大厅，进驻单位38个，进驻率达100%；设有81个服务窗口，窗口工作人员200余人，能办理1447项县级服务事项，实现了应进必进的要求。

“我想办理工商注册登记业务。当我走进大厅，就有引导员主动询问我的需求，并协助我叫号并到相应的综合窗口上办理，也可以在自助电脑上使用一门一网平台办理业务，需要跑多个部门的，大厅也有各部门的首席政务官，也不用我再跑动了。”一位企业办事人员表示。此次办事过程让他感受到了很大的变化，与此前窗口服务不同，如今不仅可以自己线上、扫码办理，不会操作的可以“手把手”教如何操作，还可以提供帮办服务。

“做好引导，让‘最后一公里’充满暖意，请办事群众走进大厅，针对不熟悉如何利用网络自助办理、不了解操作流程的群众，采取前台综合受理，首席政务官后台分类审批的模式，将办事群众与职能部门‘切割’开来，杜绝‘体外循环’，也是一种保姆式服务。办事群众仅需自己完成提交材料的程序，整个办理过程公开透明。转变了传统的行政审批模式，真正做到公平、透明。”县政务服务数据管理局相关负责人介绍。

来源：乳源政数局

编辑：张惠娟

责编：邱日欣