【他山之石系列之二】深圳:国有资本市场化高效运作

深圳目前基本形成以基础设施公共事业为主体、以金融及战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”国有资本格局,拥有深创投(综合性投资平台)、深投控(国有资本投资)、深圳资本(国有资本运营)、鲲鹏资本(战略性基金管理平台)四大硬核投资平台。  

深圳作为我国改革开放前沿阵地,市场化的原始基因深深根植于深圳国资体系内。2020年,深投控改革方案落地:在市国资委对公司、公司董事会对经理层、公司对下属企业三个方面,加大授权放权力度;优化董事会成员结构;推动商业类国企经营班子整体市场化选聘和契约化管理等。此后,深投控陆续并购天音控股、怡亚通、英飞拓等上市公司,成为中国平安的第二大股东,连续两年上榜《财富》“世界500强”。  

深圳国资创新思路、积极参与市场化竞争,走出了区别于某些“买办城市”的不同发展路径。

抄底纾困

早年收购万科、驰援恒大、入主中集集团,近年斥资2600亿元接盘剥离华为的荣耀,花费148亿元营救濒危的苏宁易购……深圳国资把控投资时机,多次在大型企业陷入流动性危机或经营低谷的关键节点下注介入,抄底纾困,精准导入产业项目,并依托优质园区载体不断拓展产业发展空间,建立全周期科技金融服务体系,推动落地企业提质升级。  

据悉,在投资荣耀和苏宁易购之前,深圳国资体系已获得苹果、三星、华为、小米等手机品牌代理权,体系内客户包括中兴通讯、华为、联想、小米、长虹等企业,另外旗下还有供应链企业怡亚通,初步形成手机、家电和供应链网络,投资荣耀和苏宁易购有助于补足产业链、供应链薄弱环节,进一步强化协同效应,实现产业深耕。

园区+创投

“园区+创投”是深圳开展资本招商的独特模式。以科技园区为依托拓展产业发展空间、强化产业承载力;以科技金融为纽带,通过前期租金、资金和技术入股等具体方式,为科技园区和新兴产业发展提供资金支持,同时分享产业发展红利。通过国资与创新型科技企业之间的合作机制,深圳控股一批中小微创新型科技企业,在生物产业、人工智能、文化创意等领域形成发展新优势。  

据统计,目前深圳国资共建设运营了71个科技园区,建筑面积超过2500万平方米,为落户企业提供租金优惠,并通过“优先跟投权”,在创业团队孵化、成长、成熟过程中,适时开展股权投资。

创新机制

激励约束机制不断优化。比如深创投最特别的强制跟投机制规定:所有投资经理必须跟投所投资项目投资额的1%,并在项目未来盈利落地(股权退出)时有权获得投资收益4%。如果投资项目亏损,投资经理也需要按比例承担亏损。此举极大地提升其在创投行业的高端人才吸引力。

深创投加速向全国投资布局的过程中,其与各地的合作模式从自有资金投资转变为担任各地政府引导基金管理人的模式,开创了政府引导基金的市场化发展新模式。据官网显示,深创投已成为诸多大型政府引导基金的管理机构,其中包括3支中央级、21支省级、40支地市级和12支区县级政府引导基金。  

[部分资料来源——新华社经济智库《经济分析报告》第21期,作者:中经社分析师吴琼李优]

作者:韶关日报全媒体记者 文静

编辑:李建群

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