平地起高楼，基础要扎牢。为保障项目建设顺利进行，提高工程质量，市代建局落实市委全面深化改革部署，制定出台了《市代建局政府投资建设项目前期工作指引》（以下简称《指引》），以扎实做好项目前期工作，为项目后续建设稳步推进夯实基础。　　

在项目工程建设中，因前期工作不扎实、不深入或可行性论证、实施方案等研究深度不够等原因，造成项目建设进度缓慢甚至停滞的问题并不鲜见。为扎实做好前期各项工作，保障工程后期建设顺利进行，市代建局通过实地走访、调研座谈等形式，对政府投资项目在建设过程中存在的难点和“堵点”问题进行系统梳理和集中研究，结合代建项目实际情况制定了《指引》。　　

市代建局告诉记者，《指引》对项目建设的前期工作作了规范说明，主要有以下几个特点：　　

明晰责任主体，落实措施强化责任。《指引》根据《韶关市政府投资非经营性项目代建管理办法》再次强调并明确前期工作阶段职能部门的职责及项目领导小组、项目部、局内职能部门的职责，进一步明晰前期工作各阶段责任主体，要求各主体齐抓共管，扎实做好项目前期各项工作。　　

聚焦前期程序，阶段工作分步指引。《指引》覆盖事项范围较广，涵盖项目选址酝酿至办理完成施工许可证等前期全过程。它明确了在方案设计阶段、立项用地规划许可阶段和工程建设许可阶段的办理需求，逐项对各阶段流程工作细节进行指引。针对不同前期工作阶段，梳理清楚工作步骤，条理清晰地推进建设项目前期工作。

创新扫描模块，法律法规扫码即查。《指引》据实引用各项法律法规、省市出台的办法和要求，根据政府官方网站的内容，查询整理后以二维码的形式编入，即用即查，方便快捷。关于建设项目前期工作办理程序都有对应的法律法规、省市出台的办法和要求为依据，为项目建设前期工作提供了强有力的法律制度支撑。　

作者：韶关日报全媒体记者 袁少华 通讯员 邱芳 缪艺梅

编辑：李建群