在8月2日召开的中国共产党韶关市第十二届委员会第十五次全体会议上，审议通过了《韶关市关于加快推进资源资产价值化的实施意见（试行）》等“1+6”文件，《韶关市关于推进国有资源资产价值化的实施方案》（以下简称《方案》）是其中之一，充分挖掘国有资源资产价值，壮大市属国有企业规模，做大现金流，强化投融资能力，增加经营收入及提升利润空间，以多方市场主体合作开发为抓手，打通资源资产变资本的通道，将国有资源资产优势转化为经济优势，实现国有资源资产价值最大化。

以国企改革为切入点 树立全市“一盘棋”意识

记者从市国资委了解到，《方案》以市委十二届十四次全会上指出的“要以国企改革为切入点，树立全市‘一盘棋’意识，通过国有企业平台，盘活整合土地资源、矿产资源、水资源、旅游资源等国有资源资产，实现国有资源资产价值化”为指导，市国资委组织和引导市属国企主动谋划、积极部署，将资源资产价值化与做强做优做大国企结合起来，不断提高市属国企活力、影响力和抗风险能力。　　

根据市委、市政府全面深化改革的部署，结合市委、市政府主要领导对《推进资源资产价值化总体方案》的批示精神，2月初以来，市国资委及下属监管企业围绕如何以市场化方式依规参与矿产资源、旅游资源、天然气、城市资源等资源开发利用，先后赴赣州、郴州、肇庆、惠州、珠海等周边12地市学习取经，并主动与市自然资源局、各县（市、区）政府对接超47批次的基础上，起草了《方案》。《方案》由总体要求、工作目标、工作时间、组织机构及工作机制、工作任务、职责分工、工作要求共七部分组成，目前已印发实施，将持续至2023年底。

以市属国企作为平台 市场运营实现价值化

据悉，我市将围绕以市属国企作为平台，以项目为纽带，以市场化方式参与土地资源、矿产资源、旅游资源等六大类国有资源资产的开发及利用，从而实现价值化。通过租赁、合作、开发、注入等多元化模式，盘活及挖掘土地价值。对闲置、低效土地实施商住、旅游地产、城市更新（三旧改造）、厂区变园区、产区变城区等开发利用。　　

积极打造优质投融资经营主体。通过招拍挂、注入、划转等多种方式，将经营性强的土地、房产等资源资产注入市属国企，壮大资产规模，增强融资能力和市场化竞争力。推进乌石、白土、新港等港口和专用码头建设，同步配合做好港口物流园、航空物流园、危化品物流园、B型保税物流中心等现代化物流园建设。依规合法承接或参与综合整治、垦造水田、拆旧复垦、高标农田建设、农田水利设施建设、开发国有林场林地资源等项目。　　

我市将鼓励和支持市属国企以市场化方式依规参与建筑石材、河砂、辉绿岩、稀土矿等矿产资源的开发，支持其对采石厂、机制砂、混凝土搅拌站、新型环保沥青混合料生产基地等延伸产业的投资力度。以授权或特许经营权出让等多种方式经营城市资源，充分利用空置、低效等土地改建停车场，并对现有停车场和道路路面停车实施升级改造；统筹市区供水管网、污水管网及相应设施建设、管理、运营；鼓励市属国有建筑企业引入战略合作者，提升运营管理能力和服务水平。加强与“三桶油”、省管网公司等大型能源企业对接，适度参与能源运营，寻求企业间的深度合作。市场化参与城区供气管理及运营、县县通工程等项目，探索燃气经营属地集团化运营。　　

写好旅游资源文章是我市推进国有资源资产价值化的点睛之笔。我市将探索市属国有企业参与南岭国家公园配套产业建设，整合部分旅游资源，加大特色旅游配套设施的投入，围绕现有优质景点打造精品红色旅游线路，助力全市旅游产业发展。

以职能完善工作机制 确保各工作顺利推进

为确保《方案》相关工作顺利推进，我市成立由市长担任组长，各县（市、区）及市直有关单位主要领导为成员的韶关市国有资源资产价值化工作领导小组，统筹及督促开展相关工作，并建立相关工作机制。领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在市国资委；各成员单位于每月5日前和各监管企业每周五分别将有关信息、项目进度及工作计划等信息报送领导小组办公室；以“简讯”形式每两周向市委、市政府报告工作情况；领导小组原则上每月召开一次例会，分管市领导原则上每两周召开一次协调推进工作例会。　　

据了解，根据各成员单位职能，《方案》明确其在推进国有资源资产价值化工作中的职责分工。同时，要求各成员单位高度重视，确保成效；密切配合，形成合力；强化督导，狠抓落实；严肃作风，严明纪律。　　

按照“先易后难，成熟一个、实施一个”的原则，截至目前，市属国有企业已谋划国有资源资产价值化项目共69个，计划总投资278.42亿元（未含意向项目），预估可实现价值超1000亿元。

作者：韶关日报全媒体记者 范琳珍

编辑：李建群