中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议指出，各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。　　

公职律师是任职于党政机关或者人民团体、依法取得公职律师证书的公职人员。公职律师在全面依法治国进程中肩负着重要职责和使命，对于提升依法执政、依法行政能力和水平具有重要作用。公职律师在党政机关肩负着参与制度建设、参与决策论证、处理法律事务、开展普法宣传等工作任务，是坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要组织者、推动者、实践者，发挥着关键作用，承担着重要使命，笔者认为，公职律师要带头深入学习领会习近平法治思想，带头提高运用法治思维和法治方式的能力，为不断开创新时代法治中国建设新局面作出公职律师应有的贡献。

在增强法治观念中提高能力

法治观念是人们对法治的态度、喜好，是法治情感认同与法治思维习惯的融合，是法治规则意识与价值理念、实体观念与程序意识、思想认同与行为服从的相统一。　　

当前，增强法治观念首要的任务是要深入学习领会习近平法治思想。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。　　

公职律师要充分认识、深刻把握习近平法治思想彰显的重大意义、提出的总体要求、指明的政治方向、明确的战略定位、确立的工作布局、提出的重点任务、阐明的重大关系、强调的重要保障，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

在弘扬法治精神中提高能力

知晓法律规范只是作为一名公职人员的基础条件，仅仅是培养法治思维的第一步。公职律师作为法律专业人员，除了要知晓法律规范外，更需要弘扬法治精神。从理论层面来说，公职律师要弘扬法治精神，就是要坚持法治社会所普遍遵循的法律至上、公平正义、保障人权、权力制约等基本的法律价值观。从实践层面来说，公职律师要弘扬法治精神，要正确处理好“三对关系”。　　

一是要正确处理行使公权力和保障公民权利的关系，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。　　

二是要正确处理权力行使过程中的合法性和合理性的关系，公职人员在作出决策之时，除应遵守法律的明确规范之外，还应从法律精神和原则的高度出发，让合法的行为同时兼具合理性。　　

三是要正确处理依法行政和恪守诚信的关系，公职人员行使权力一定要维护政府诚信，制定政策要维护政策的连续性，自由裁量要制定切实可操作性的裁量基准，开展行政管理要保护人民群众的信赖利益，执行法律和政策要贯彻不溯及既往原则等。

在带头遵守法律规范中提高能力

领导干部带头遵守法律规范，是其法治思维的基本要求。公职律师作为法律专业人员应当在实体规范和程序规范两个方面，对自己提出更高的遵守法律规范的要求。　　

一是要带头遵守实体规范。行政机关应当在法律规定的范围内行使权力，不得行使超越法律的权力，这是合法行政的基本要求。公职人员在行使权力的时候，都必须严格将自己的权力限制在法律所允许的范围之内，而不能在行使权力时违背法律的规范和原则，更不能有任何超出法律的权力。　　

二是要带头遵守程序规范。行政决策过程必须遵守法律的明确规定。根据我国有关法律的规定，领导干部在作出决策之前，其决策需要受不同类型程序的约束。公职律师要主动为领导干部作决策提供法律意见，对决策进行合法性审查和评估，确保决策行为符合法律程序规定。　　

作者：中共韶关市委编办 吕志荣

编辑：姜新娣