自2016年提出城市提升行动计划以来，始兴县按照老城提升、城区东扩的思路，进一步优化“四大新区”空间布局，着力完善城市功能，塑造城市特色风貌，提升城市环境质量，向着打造和谐宜居、富有魅力、特色鲜明的粤北生态型城市阔步向前。修道路、建学校、造公园……走在始兴的大街小巷，处处能感受朝气蓬勃的气息。

规划引领 绘就城乡提升蓝图

始兴县按照省、市的相关要求，明确自身定位目标，对城市的建设与发展进行谋划布局，绘制一张城乡一体化发展的宏伟蓝图。规划既有中远期的构想，也有短期的小目标；既有整体的宏观发展战略，也有局部的建设设想。　　

始兴县住管局局长何建雄介绍说，为更好统领城市建设，始兴县出台《始兴县城区提升三年行动计划（2016-2018年）》，把城区提升工作列为该县的重点工作加以推动。《计划》提出要深入开展六大提升行动，三年内实施29个城市建设项目，其中基础设施项目9个、城市形象提升项目2个、景观风貌项目4个、配套服务功能项目13个，两大产业项目1个，总投资约102亿元，切实提高城市运行效率，增强城市综合承载能力，提升城市整体形象和品味。　　

《计划》为始兴县短期内城区建设进行了规划设计，确立了城市建设目标与任务，使始兴的城区提升工作有了纲领性的文件。方向明确了，干部群众的干劲就更足了。　　

为突出抓好城市基础设施建设，始兴县提出六大工程建设：环境净化工程、生态绿化工程、市容美化工程、交通畅化工程、管理科学化常态化数字化工程及背街小巷、老旧小区提升工程，主攻宜居城区建设，以人的城镇化为核心，坚持突出重点、补齐短板、综合提升的方针，促进城市基础配套设施投入使用。据悉，去年该县已启动功能配套项目5个、城区道路行动5个、绿化景观项目3个、其他城市服务功能项目7个，共20个城区提升攻坚项目。　　

始兴县分为城东、城南、城西、城北四大新区的分区规划也瓜熟蒂落，并根据四大新区的功能定位合理布局项目。始兴县还编制一批专项规划和控制性详细规划，包括《始兴县城市景观风貌规划》《风情街片区整治规划》城市绿地系统专项规划》等。　　

2018年完成的《始兴县城市总体规划》（2015-2035）为始兴县的长远发展进行了统筹规划，该《规划》提出联合太平、城南、沈所、江口等四镇，打造“大始兴”城市格局的构想，明确县城东南西北四大新区的功能定位，分别将城东打造为“产城融合区”、城南打造为“滨江商住区”、城西打造为“文旅服务区”、城北打造为“商贸物流核心区”。　　

同时，始兴乡镇规划也在逐步完善中。该县10个乡镇的总体规划编制已完成，完成剩余52个行政村规划编制工作，实现行政村规划100%覆盖。该县还制定《始兴县乡镇（镇街）提升五年行动计划实施方案》，确定实施139工程，明确马市镇、顿岗镇、深渡水乡为墟镇提升试点单位，G323线、韶赣高速、S244线顿岗周所至司前段为主干道沿线村庄外立面改造试点。

强力推进 城市建设硕果累累

纲举则目张，有了规划的引领，始兴县城市提升工作开足马力，朝着目标奋力前行。该县主要领导靠前指挥，高位协调，统筹推进。各部门以高度的责任感、使命感、紧迫感投身工作中，各司其职，协调配合，全力推进各项工作。同时，该县还广开渠道，创新融资方式，充分发挥政府投资引导作用，吸引社会民间资本投入城市建设，积极盘活土地存量，加大征拆力度，攻坚克难，扫清城市提升中的“拦路虎”。　　

有耕耘就会有收获，始兴县的城市提升工作结出了累累硕果。一批城市建设项目完工，又一批项目启动，始兴县城发展驶入了快车道。城市面貌不断发生变化，城市功能不断完善，居民群众获得感与满意度不断增强。　　

去年是始兴实施城市提升项目攻坚年。该县完成了城市口袋公园建设和丹凤西路路面沥青及人行道铺设，启动城区道路提升改造工程（白改黑），共涉及23条城市主次干道，全长约17.5公里，其中5条主干道已全面完工。城市绿地系统建设项目二期、城南湿地公园、丹凤山公园改造提升、城东路扩路、金润大桥北面东侧道路改造、县政府西侧地下停车场项目等工程项目的规划或施工按部有序推进。

拉大框架 内涵提升与外延扩张并举

今年以来，始兴县深化城市建设深化、推进城镇发展的思路更加清晰，底气更加充足。　　

该县制定《城市扩容提质3年（2019-2021）行动计划》，坚持遵循城市发展霍规律、坚持以人民为中心、转变城市发展方式等思路，提出“要以中心城区功能为引领，按照老城提升、新城东扩的思路，做好新旧城区的规划与建设，兼顾内涵提升与外延扩张，逐步拉大城市框架，同时注重推进产业集聚、补齐公共服务设施短板”的构想。　　

未来几年中，始兴将围绕“四大新区”建设，紧抓“坚持科学规划，提高发展质量；坚持完善功能，补齐城市短板；坚持内涵发展，提升景观文貌；坚持旧城改造，促进城市更新；坚持精细管理，提高宜居水平；坚持乡镇发展，促进城乡一体”等六大重点任务，全面推进城镇的扩容提质工作。　　

何建雄告诉记者，从2019年起，始兴将力争用三年时间，到2021年，使老城区面貌得到充分优化提升，城区扩容工程建设取得重要成果，达到城市功能更加科学完善，城市品位和魅力更加凸显的目标；到2035年县城常住人口达到32万，城镇化水平达65%-70%，建成区面积达到20平方公里。　　

这是始兴未来发展的蓝图，同时也是始兴城镇全面扩容提质这艘大船启航的号角！　　

文字：韶关日报记者 袁少华 通讯员 邓斌