纪检廉风呼啸劲起，涤荡粤北锦绣之地。

2018年1月19日，韶关市委大院门口，掌声冲淡了初冬的寒风，时任韶关市委书记莫高义与市委常委、市纪委书记、市监委主任郭健生共同为韶关市监察委员会揭牌，标志着我市、县（市、区）两级监察委员会全部组建挂牌，我市党风廉政建设和反腐败工作迈入新阶段，全面从严治党迎来新局面。

2017年11月以来，按照中央、省委关于全面推开国家监察体制改革试点的部署要求，全市各级党委纪委主动担当尽责，精心谋划部署，扎实稳步推进，改革试点工作取得了实效。

加强组织领导 扛起政治责任

“要精心组织，扎实推进，确保按时高质量完成改革试点工作各项任务。”试点工作伊始，市委就对改革试点工作提出明确要求。

2017年11月，党中央、省委部署推开国家监察体制改革试点工作以来，市委主动担责、牵头抓总，第一时间召开市委常委会议，传达学习党中央、中纪委和省委、省纪委关于改革试点工作的指示精神和部署要求，成立由市委书记任组长的改革试点工作小组，为扎实有序推进改革提供坚强领导。

2018年1月7日，我市首家县级监察委员会——乳源瑶族自治县监察委员会成立；2018年1月19日，依法产生韶关市监察委员会并完成挂牌工作。

市委主要领导亲自担任“施工队长”，先后多次组织召开市委常委会和改革试点工作小组会议，从制定实施方案到机构设置、人员选任、办公和留置场所安排等，都亲力亲为，亲自把关定向，为试点工作顺利开展奠定了重要基础。

在市委的坚强领导下，市、县（市、区）两级纪委切实履行“施工队”职责，相关部门紧密联系各自肩负的职责，认真谋划、主动作为，形成了市委统一领导、市纪委全力推进、各部门密切配合的工作格局，确保了各项重点任务按照中央和省委要求不折不扣落到实处。

市纪委先后召开改革试点工作小组办公室及各职能组工作会议10余次，研究解决问题，推动任务落实。同时，通过印发资料、下发通知、答疑解惑等形式，解决基层改革试点工作中出现的各类问题，保证了改革试点工作上下“一盘棋”扎实有效推进。

强化人员融合 凝聚工作合力

“要抓好人员安排，严把政治关、思想关、作风关、廉洁关，高标准、严要求落实人员转隶工作，选优配强领导班子，确保人心稳定、队伍稳定、工作稳定。”改革之初，郭健生便明确提出，要将促进融合贯穿始终，使“物理融合”产生“化学反应”，推动制度优势转化为治理效能。

人员转隶重在思想转隶。“为站稳站好转隶这个改革第一台阶，我们把干部思想引导作为重中之重，既对转隶干部集体谈话、‘一对一’‘面对面’谈心、逐个进行家访，也对原纪委机关干部提前开展融合教育，调动干部支持改革、拥护改革、配合改革的积极性，确保思想不乱、人心不散、工作不断。”市纪委监委有关负责人介绍说。

为在共同推进业务工作中加速人员深度融合，市纪委监委综合考虑内设机构设置和干部能力特长等情况，将转隶人员与原纪委机关人员全部打散重组，既优化了人员结构和力量资源配置，又营造了有利于全方面融合的环境。

市纪委监委合署后，实现了对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，监察对象大幅增加。构建一个集中统一、权威高效的监察体系，聚焦主责主业，全面履行职责，不断把全面从严治党引向深入，这是新时代展现在纪检监察机关和纪检监察干部面前的考卷。

2018年1月31日至2月1日，市纪委监委对包括24名转隶干部在内的近100名机关干部进行了为期2天的集中培训。授课、研讨、观影“三位一体”的培训形式，内容涵盖政治培训、业务培训、纪律教育、队伍融合，令学员们印象深刻、受益匪浅。

“这次培训及时地弥补了我们转隶干部在党规党纪上认识不足的短板，让我们对工作程序有了初步的掌握。”培训结束后，有转隶干部表示，要在工作中自觉强化党内法规学习，提升政治意识，把法治思维和政治思维有机结合起来，尽快融入新队伍，适应新岗位。

勇于履职担当 释放改革效能

如何确保监察体制改革“1+1>2”的效果得到充分体现？市监委成立后，着眼于构建集中统一、权威高效的监察体系，积极建立和完善相关机制，着力推动纪法、法法衔接高效有序，为实现监察体制改革目标提供有力保障。

解决“纪法”贯通问题，形成惩治腐败强大合力。主动吃透中央精神、充分调研、反复研究，借鉴先行改革试点经验，学习贯彻国家监察法，同时，印发了《韶关市纪委监委机关监督执纪监察工作规程（试行）》等一系列制度文件，制作76种执纪监督和审查调查常用文书模板，细化12种调查措施的使用审批流程和审批权限，明确作出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等重要事项的工作规定，为审查调查工作提供了清晰的“流程图”。

解决“法法”衔接问题，形成高效顺畅工作机制。加快建立与司法机关的有效协调衔接机制，合力推进检察机关与监察机关的有效衔接，确保衔接工作制度化、规范化。

改革释放效能。去年以来，全市各级纪检监察机关积极担当履职，党纪和国法精准发力、同向发力，监察体制改革效能有力释放——

坚定不移惩治腐败。2018年，全市纪检监察机关共处置问题线索2601件，立案1230件，结案1070件。重点查处了市政府原秘书长、市金财投资集团有限公司党委书记钟裕荣涉及城建领域案，市中等职业技术学校涉及培训专项资金系列案，仁化县盗伐滥伐林木和非法开采河砂系列案，新丰县非法开采稀土系列案等一批较大影响的腐败案件。

持续发力纠“四风”。2018年全市共开展明察暗访934人次，查处违反中央八项规定精神问题102个181人，通报曝光典型问题76个143人次。开展“为官不为”专项整治，2018年全市共问责形式主义、官僚主义和“为官不为”问题393人，其中给予党纪政务处分216人。

着力推进标本兼治。坚持拟提拔县处级领导干部任前廉政法规考试和廉政谈话教育制度，共组织30名干部参加任前廉政法规考试和集体廉政谈话教育。注重用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐，2018年全市副处以上领导干部共开展谈话提醒9196人次。

新时代昭示新使命，新使命呼唤新征程。市纪委监委将继续深入推进监察体制改革试点工作，认真履行纪检监察两项职能，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效，谱写全面从严治党韶关新篇章。

文字：张为