“2019年我们要突出实体经济，深入推进产业攻坚，加快建设绿色低碳循环产业体系，务实抓好项目建设，保持定力招优质商，实现更高质量经济发展。”春节后的第一个工作日，南雄便紧锣密鼓召开四级干部开春动员大会，南雄市委书记王碧安在大会上发声，向南雄市发出了走高质量发展道路的坚定决心，向48万苏区人民作出了绿色崛起的庄重承诺。

这份决心与承诺，恰是南雄工业发展历程的有力凸显。近年来，南雄工业走过了“从无到有”“从小到大”“从弱到强”的发展历程。特别是粤北首个精细化工基地落户南雄，开启了南雄工业的新篇章。南雄市已形成了以精细化工、竹纤维制造、新能源建材为主导的工业产业体系，努力探索出一条具有南雄特色的工业高质量发展之路。

▲南雄精细化工基地。蔡仁银 摄

“腾笼换鸟”迸发新活力

——三大主导产业齐头并进

南雄市的精细化工产业是全省产业转移园中产业集聚度高、特色显著的一个园区产业。近年来，南雄产业转移园紧紧围绕加快推进园区一期提质增效、申报省高新技术产业区和“广东省知名品牌创建示范区”等工作，着力在“做强”上下功夫，大力调整园区产业结构，置换了20多家低产出、低效益的企业，成功引进了中科院广化所、阳普医疗等知名企业入驻，单位土地产出效益倍增。

2018年，园区一期入库税收1.45亿元、增长19%。

在精细化工产业高质量发展的同时，南雄的竹纤维制造、新能源建材两大产业也异军突起，发展迅猛。2018年7月，总投资约4.3亿元的犁牛坪风电场二期项目25台风机顺利并网发电；2018年10月，绿洲公司第四期扩产项目完成投产，今年将新增产能1.45万吨，新增产值2亿元；2018年12月，华电项目1号机组试投产成功。

今年，南雄计划以构建绿色低碳循环产业体系，坚持“破”“立”“降”并举，加快新旧动能转换，推进绿色发展、集约发展、创新发展。园区一期继续实施“腾笼换鸟”，注重提质增效，重点扶持已纳入倍增计划企业成为行业龙头企业。

有政策有资金

——真金白银帮助企业解难题

近日，记者走进位于南雄市精细化工产业园的广东邦固化学科技有限公司（以下简称“邦固”），这里有着整齐的行道树，道路旁的花圃给人一种赏心悦目的感觉。

“邦固从东莞搬迁到南雄，货物运输均先周转至广州，才能分配到其他区域，运输费用也是很大一笔投入，南雄市政府给予企业20万元的物流扶持，给了我们企业很大的帮助。”邦固公司总经办副总经理鲁云辉表示。

20万元的扶持，正是《南雄市扶持工业企业发展暂行办法》（以下简称《办法》）的有效落实。2017年5月，南雄市政府出台了《办法》，从用地扶持、资金扶持、人才扶持、收费优惠、重大项目优惠政策等方面给予企业扶持，助力企业解决在发展中遇到的物流难、融资难、招工难的三大难题。

《办法》的出台，为企业的发展提供了政策保障，吸引了南雄市24家企业提交申报资料。去年7月，南雄市一一兑现了承诺，对这24家企业申报的47个项目给予了889.59万元的扶持工业企业发展专项资金，并授予乐华陶瓷公司突出贡献企业奖，奖励30万元。在获评的24家企业中，有17家企业获得创新扶持资金，发放610.5万元扶持资金。

“创新是第一动力。我们鼓励和支持企业加大研发投入，注重提升企业管理和研发人员的创新意识和创新能力，促使企业真正成为技术创新研发投入的主体、创新成果应用的主体。”南雄市市长林小龙告诉记者，随着技术研发中心、高新技术企业、高新技术产品的不断增多，极大地增强了南雄工业发展后劲。

营商环境也是生产力

——筑巢引凤打造投资高地

在南雄产业园，记者看到南雄市投资近2000万元的人才驿站正稳步抓紧建设中，办公区、交流培训室、人才公寓、餐厅、运动场、小公园等场所一一俱全，给人一种如归家般的温暖与亲切。

该驿站依托产业转移工业园和帽子峰森林公园，致力打造集柔性引才、信息发布、产学研对接等功能于一体的综合性人才服务平台，为高层次人才提供津补贴申领、人才公寓入住、子女入学、配偶就业推荐、医疗保健等一站式全方位VIP服务。园区企业衡光化工公司执行总经理闫树德说，“通过人文关怀，达到了留住人才，然后又通过人才去吸引人才的目的，这种效果是非常好的。”

去年以来，为贯彻落实乡村振兴发展和“一核一带一区”战略部署，加大对高层次人才和急需短缺人才的引育力度，南雄市创新出台了《南雄市工业企业发展扶持办法》《南雄市急需紧缺人才选拔管理实施方案》等一系列人才引育和创新创业扶持政策。

“营商环境就是生产力。为推动我市工业高质量发展，我们中心创新服务模式、推行‘马上办’。”南雄市公共服务中心有关负责人介绍说，南雄市通过持续深化“放管服”改革、创新服务举措、组建专门服务团队，进一步优化发展环境。

南雄市围绕重点工作和重点企业项目，按照每个市领导挂一个项目、一个责任单位牵头负责、一个项目一套方案、一个督办评价机制“四个一”制度，建立健全工作机制，组建高效服务团队，为企业发展和项目建设提供精准服务。

有了精准的服务，企业的高质量发展有了更加坚强的保障。据统计，去年南雄市完成工业增加值15.7亿元，增长15.2%；其中，规上工业增加值11.6亿元、增长23.4%，增速排名韶关各县（市、区）第二。

“南雄将紧紧围绕省委书记李希到韶关调研时提出的‘打造绿色发展的韶关样板，争当北部生态发展区高质量发展排头兵’要求以及韶关市委十二届九次全会精神，以工业供给侧结构性改革为主线，大力实施‘工业强市’战略，着力抓创新、创品牌、拓市场，提升工业质量效益和竞争力，加快推进工业发展方式向内涵集约型转变、产业结构向中高端高附加值转变、增长动力向创新驱动转变，做大做强做优工业。”王碧安说。

文字：韶关日报记者 曹智辉 特约记者 蔡仁银 通讯员 董子龙