近年来，仁化县坚决贯彻落实习近平总书记关于平安建设的指示批示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以更高政治站位谋划平安建设工作，更实担当作为推进平安仁化建设，积极防范化解社会风险隐患，稳妥处置社会矛盾纠纷，公共安全保障能力不断提高，群众安全感满意度不断提升，平安仁化建设成效显著。

县城新貌。龙全明 摄

强化党建引领夯实平安建设社会“根基”

经济社会健康发展离不开平安稳定社会环境。近年来，仁化县高度重视以党建引领基层社会综合治理，充分发挥基层党组织、广大党员干部在平安建设中的带头作用，充分发挥人民群众参与、协商、共享、评价平安建设的作用，形成共建共治共享平安仁化建设新局面。　　

记者了解到，该县全方位加强党对平安建设工作的领导，健全完善平安仁化建设协调机制，清晰界定平安建设部门职责和奖惩措施，充分整合资源力量，及时协调解决平安建设重大问题，把平安建设融入社会发展全过程，有效形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。　　

该县充分利用“一线双联”“民情夜访”等工作平台，县委书记带头、县领导示范引领、部门领导压实责任、干部职工主动作为，利用晚上休息时间联系村、联系群众，紧扣人民群众对平安建设的关切和感受，第一时间把安民利民的事情和问题解决好。定时走访群众，坚守民心是最大的政治，民安是最大的责任，第一时间把老百姓揪心的事情和矛盾化解好，全方位提升基层平安建设的活力和水平。　　

仁化县委书记林国华深入基层开展“民情夜访”活动。

大力开展“支部帮支部、书记帮书记、党员帮党员、党员联系群众”活动，加强服务型党组织建设，提高基层党组织服务群众和社会治理的能力，形成区域统筹、条块协同的平安建设新格局，推动基层党建与平安建设互促互进。　　

打造“三站一校”（党群志愿服务站、乡村人才驿站、新时代文明实践站和农村夜校），聚焦人民群众需要的增长点，聚力解决人民群众最恨最怨最烦的事情，更好地满足人民群众多层次、差异化、个性化需要，努力建设人人有责、人人尽责的平安建设共同体。

推进平安建设为文明城市创建添活力

记者漫步在仁化县城的丹霞绿道上，见到不少市民坐在宽阔的锦江河边休憩。“现在乱扔垃圾的现象没了，环境也越来越美。”市民王阿姨推着婴儿车在绿道上晒太阳，她家就住在附近，平时喜欢来这里散步，呼吸新鲜空气。王阿姨表示，现在经常能见到身穿红马甲的志愿者在开展文明劝导、环境整治等活动。　　

记者了解到，仁化县以创建全国文明城市为契机，把平安建设贯穿全国文明城市创建全过程，持续推进文明城市建设和平安建设工作常态化。　　

该县组织网格员、平安建设志愿者常态化抓好网格区环境卫生和社会治安秩序维护，全面开展“平安小区”“平安网格区”“平安市场”“平安学校”“平安行业”等创建活动。成立“红袖章”平安志愿者队伍，建立健全以公安民警为主导、以“红袖章”平安志愿者治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，织密组牢“平安细胞”，真正让老百姓“安居”。　　

该县完成了“雪亮工程”汇聚平台建设并投入使用，新增、更新升级前端监控点500余个，将重点场所、重点区域、重要路口的公共视频资源全部接入“雪亮工程”汇聚平台，并通过转接系统推送到各镇（街）综治中心进行实时监控，实现主要路口、重点场所、重点行业、重点领域视频监控全覆盖，切实保障人民群众的人身财产安全，真正让老百姓“安心”。　　

同时，以“唱响红色主旋律，打造绚美大丹霞”为主线，依托新时代实践活动站，积极宣传文明建设、平安建设相关政策和成效，进一步传播新思想、弘扬新风尚，彰显基层社会治理新气象，切实提高群众安全防范意识，广泛动员群众参与平安建设，营造共建共治共享社会治理新局面，真正让老百姓“安业”。　　

此外，仁化县积极探索平安建设助推旅游产业发展的新模式，全力打造“平安放心路”。实施农村公路生命安全防护工程及危桥改造工程，目前已基本完成乡道及以上公路安全隐患治理，持续开展路域环境“六乱”整治行动，为“全域旅游”提供“安全、整洁、顺畅”的交通环境。全力推进“平安景区”创建工作，规范净化旅游秩序和旅游市场，为旅客创造“诚信、有序、舒畅”的旅游环境。

创新社会治理群众诉求家门口解决

仁化县高度重视民意诉求，构建灵活多样的民意诉求沟通桥梁，让老百姓诉求无障碍得到反映，让群众诉求在家门口就能得到解决，真正做到变“上访”为“下访”。2020年4月，仁化县被国家信访局授予信访工作“三无县”荣誉称号。　　

记者了解到，该县干部职工都有负责联系的村民，近距离了解群众诉求，短时间掌握群众动态，切实把问题疏导在早、化解在小。全县各级领导每周三晚上到挂点的镇村走家入户，听取群众意见，及时掌握“弱信号”问题，夯实了社会稳定的基础。　　

近年来，仁化县坚持创新发展新时代“枫桥经验”,筑牢人民调解维护和谐稳定的“第一道防线”，以服务发展、服务稳定、服务民生为主线，以深化平安建设为重点，积极推进矛盾纠纷多元化解中心、个人调解工作室建设，为营造良好的社会、经济发展环境奠定基础。2020年全县各级调解组织共受理矛盾纠纷1387件，调处成功1373件(其中：复杂疑难矛盾纠纷132起)，调解涉及金额427.96万元，调处成功率达99.06%。2020年，仁化县司法局荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”荣誉称号。　　

“你们的纠纷资料我都看了，届时请大家一起坐下来，商讨一下解决的方案。”周田司法所所长、全国模范人民调解员刘日红，经常对来访群众这样说。刘日红自1994年至今20余年，一直从事诉讼代理等法律援助工作，在法律援助工作中积累了大量的法律知识和办案技巧。在20余年的司法工作中，参与了大量重大、疑难纠纷的调解。他善于通过当事人的语言和肢体语言，把握当事人的心理，抓准调解的切入点。　　

为提高群众对人民调解工作的认识度，刘日红结合实际，坚持每月至少培训村（居）调解主任一次，使人民调解工作做到层层有人抓、有人管、有人做，促进了调解工作的有效开展。　　

“群众利益无小事，再小的事如不及时化解也可能造成大的矛盾。”作为基层人民调解员，刘日红能深刻地体会到这句话的内涵，并以真心和宽容细致地开展调解工作，架起了与群众心灵相通的连心桥。在调解工作实践中，他根据案件的实际情况，制定调解工作方案，尽最大的努力将矛盾化解在萌芽状态，筑起了维护基层稳定的“第一道防线”。

禁毒工作的成效同样和社会稳定密切相关。仁化加大毒品打击力度，率先在全市实现全县社区戒毒（康复）工作站全覆盖，利用农村大喇叭、驾校、汽车客运站创新禁毒宣传模式，加大禁毒宣传影响力，受益群众达3万多人。率先设计印发全县统一的社区戒毒（康复）管理及社会面吸毒人员分类分级管控档案。率先配齐社区戒毒（康复）工作站专职工作人员。2020年6月，县禁毒办被省禁毒委授予2020年度“最美禁毒团队”，是全省仅有的四个县级禁毒办之一。　　

据了解，2020年，仁化县吸毒人员增长情况和吸毒人员复吸情况呈断崖式下降，远远低于全市平均水平。该县对社区戒毒（康复）人员、易涉毒行业从业人员、客运、货运、危险化学品运输、校车司机等重点行业人员进行毛发检测，对戒断3年未复吸的吸毒人员进行毛发检测，检测率全市最高。

忠诚履职尽责为平安建设贡献政法力量

近年来，仁化县各政法单位各司其职、忠诚履职，坚持人民群众最满意标准，始终践行执法为民宗旨，扎实推进更高水平的“平安仁化”建设。　　

该县以高压态势推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“线索清仓”“案件清结”“逃犯清零”“伞网清除”任务，扫黑除恶带来的安全感不断提升。紧紧围绕防范化解社会风险和维护社会大局稳定，积极开展矛盾纠纷大排查大化解，坚持用心用情用力化解影响社会和谐稳定的突出问题。2020年成功化解重点难点信访积案19宗，切实消除风险隐患。建立健全“职责更加明细化、人员更加固定化、运行方式更加科学化、考评机制更加实用化”的基层网格治理模式，使网格事件“传得上、转得出、有落实”，鼓励网格员和社会人士参与社会综合管理，形成“要我管理”转化为“我要管理”的良好局面。　

仁化县开展扫黑除恶专项斗争武装巡游。

全面推进林业、国土、住建、环保、水务等重点行业领域专项整治行动，行业乱象得到有效治理。综合运用“以案促治”“以案促建”方式，制定出台相关治理方案，从源头上查堵排除行业监管漏洞隐患，切实推动扫黑除恶长效常治建设。　　

仁化县法院聚焦人民对法治、公平、正义、安全等各方面的新期待，加强司法改革工作力度，在疫情防控期间，创新采用“云上法庭”方式开展网络庭审54场次，切实解决群众最揪心的问题，赢得群众好评。2020年受理各类案件1965件，同比下降6%，案件量实现10年来首次负增长。2020年3月，该院荣获省高院“新冠肺炎疫情防控工作中表现优秀集体”荣誉称号。　　

仁化县检察院率先在全县各镇（街）综治中心、125个行政村设立检察官“为民服务联系工作站”，推行驻村检察官深入农村、深入群众活动，发动群众参与法治乡村建设，为基层社会治理和平安建设出谋划策。聚焦绿色发展，与邻县湖南汝城、江西崇义共同研究跨行政区域公益诉讼问题，形成生态环境保护合力，扎实守护仁化丹山锦水。2020年，该院共审查公益诉讼案件线索7条，立案6件，向行政执法机关发出5份检察意见均被采纳，为平安仁化建设提供可持续发展的生态环境。

2020年，根据省委政法委委托第三方调查机构开展的全省群众安全感和政法工作满意度调查结果显示：仁化县群众安全感全市排名第1（全省第6）；政法工作满意度全市排名第1（全省第9）；扫黑除恶带来安全感好转率全市排名第1（全省第2）；扫黑除恶满意率全市排名第1（全省第3）；扫黑除恶知晓率全市排名第3（全省第7）。　　

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。仁化将不断创新完善平安建设体制机制，努力提升社会治理能力，在维护区域政治安全、社会稳定上体现更强担当、更大作为，努力使人民群众的获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

作者：黄河 谭作明 陈志文 刘艳凤　

图片除署名外由仁化县委宣传部提供

编辑：何立坚