乐昌市政协传达学习党的十九大精神。图片由乐昌政协提供
乐昌市政协开展“关爱留守儿童”活动，与留守儿童过集体生日。 图片由乐昌政协提供
政协乐昌市委员会十届三次会议“委员风采”展示活动。 蓝悦 摄
乐昌市委书记、市长沈河民督办市政协重点提案。 肖全招 摄
前言
自2016年10月换届后，乐昌市新一届政协提出在秉承继承与创新原则的基础上，努力建设“有为政协、和谐政协、活力政协”的工作目标。
两年来，乐昌市政协始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神及省市“两会”精神，认真开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论学习研讨活动，并结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和乐昌市政协履职工作实践，以大学习、大培训为抓手，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协各项工作的总纲，推动人民政协事业不断开创新局面。
心系底线民生 建设和谐政协
和谐，就是指协商的氛围要宽松和谐。
人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，是中华民族强大凝聚力的重要实现形式。为此，乐昌市政协充分发挥好人民政协凝心聚力的作用，营造宽松和谐的民主监督氛围。
今年以来，乐昌市开展了“关爱困境儿童”“关爱留守儿童”及“送医下乡”等活动，搭建爱心平台，发动社会力量，伸出援手，为困境家庭、留守儿童送温暖，为农村群众送健康。
社会主义建设离不开农民工的参与，但孩子也离不开父母的陪伴，如何解决这一个矛盾是摆在政府面前的一道难题。
近年，乐昌市加大了招商引资力度。仅去年以来，相继有50多家企业在乐昌产业园落地建设，这给乐昌市政协提供了一个解决问题的办法。
市政协发挥广泛联谊的作用，通过关爱留守儿童活动，邀请留守儿童家长参观产业园，鼓励他们返乡创业、就业。
乐昌市政协还积极组织委员开展扶贫济困、捐资助学活动，两年来，共筹得十多万元善款，为乐昌市困难儿童、贫困家庭提供了力所能及的帮助，帮助他们树立战胜困难的信心。
激发履职热情 构建活力政协
政协委员是人民政协组织的“细胞”，政协工作能否取得良好的成效，很大程度上取决于政协委员的综合素质。为此，乐昌市政协坚持以强化队伍为基础，以完善工作机制为突破口，在打造活力政协的实践中，进行积极探索。
加强学习培训。换届初始，乐昌市政协就制定了全员培训的计划，通过培训提高全体委员参政议政、政治协商、民主监督的能力和水平。2018年6月，组织了一批委员到北京大学参加能力提升培训班，10月组织了第二批委员赴湖南大学参加能力提升培训班。通过培训，委员们开阔了视野、提升了履职水平。
组织丰富多彩的活动。政协委员队伍里精英荟萃、人才济济。乐昌市政协搭建多形式的工作及活动平台，让委员履职有空间，施展才华有舞台。
自乐昌市政协十届二次会议以来，乐昌市政协举办了“委员风采”展示及“建设文明城市，共创善美乐昌”美术、书法、摄影作品大赛等，并联合韶关市政协、乳源县政协举办“‘喜迎十九大，共圆中国梦’文化交流活动”。
为庆祝建国69周年及纪念改革开放40周年，乐昌市政协还策划组织了以“江山如画、岁月如歌”主题的系列活动，如大型团体操《江山》、大型花样旗袍秀《乐昌丽影》、“改革开放四十载、奋进建功新时代”诵读会、“牵手成长、乐昌乐创”关爱留守儿童主题活动、“迎国庆、贺中秋”港澳委员及港澳乡贤联谊会等。同时，积极与韶关市政协及兄弟县市区政协开展文化交流活动，从而激发广大委员履职的热情，进一步增强政协组织的凝聚力及活力。
提升履职能力 打造有为政协
有为，就是指履职上要有所作为。
政协的性质和职能决定了政协的地位不是主角而是配角，立论不立法，献策不决策，参政不行政。这个定位，决定了政协组织要有所作为，就必须按照“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”的总体思路，充分发挥好“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的作用，切实做到政治协商有高度、参政议政有深度、民主监督有力度及加强联谊有广度。
乐昌目前正处在振兴发展的关键时期，促进发展是政协履职的第一要务。乐昌市政协把服务发展作为履职的抓手，拓展履职内容，改进履职方法，紧扣中心，紧系大局，紧贴实际，按照党政所需、群众所盼、政协所能的原则，在为党政建言、为群众代言、为服务全局上下功夫，着力助推乐昌振兴发展。
构建协商议政新格局
围绕市委、市政府确立的振兴发展的主基调和大目标，乐昌市政协着重谋大局、抓大事、议要事，有效发挥协商议政主渠道作用，形成多层次协商议政新格局。
认真组织集体协商。乐昌市政协分别于2017年4月27日、2018年10月11日召开了两次无主题议政会。议政会上，委员们围绕市政府中心工作、民生热点难点问题积极建言献策，与参会的乐昌市政府领导及有关部门负责同志积极互动，提出的意见建议得到了市有关部门的采纳，取得良好效果。
积极推进专题协商。2017年8月17日，与市委召开建设文明城市专题协商会，协商会前各专委积极开展调查研究，就乐昌市巩固省文明城市存在的问题进行了认真的梳理，提出了许多切实可行的意见建议，为乐昌市“巩文”成功贡献了政协力量。
强化民主监督促发展
民主监督是人民政协三大主要职能之一。近年，乐昌市政协不断加大民主监督力度，着力提高民主监督的质量和成效。
乐昌市于2016年先行落实了南部8镇（街道）垃圾集中清运项目。2017年，乐昌市政府将“完成北部9镇垃圾收集清运项目”列为民生实事，承诺在年底前完成。
为了解项目落实和运营情况，2017年11月9日，市政协联合市人大开展联合视察活动。经过视察，该项目运行情况良好，成效初显。大家建议相关部门要加强卫生监管，建立长效管理机制，推动农村环卫管理工作走上规范化、制度化轨道，助力乐昌美丽乡村建设。
推动提案办理出实效
提案是政协委员履职的重要形式。为推动提案办理工作取得成效，市政协每年选取一些人民群众关心的热点难点问题提案作为重点提案，分别由市委书记、市长、政协主席领衔督办，切实加大督办力度推动提案办理。
2018年4月10日，市政协联合市人大举办了“建议提案办理培训班”，邀请韶关市有关领导进行建议提案办理辅导，使办理单位提高提案办理水平，推动解决了一批群众切身利益的问题。
突出“四新”紧跟时代 蓬勃发展
新的时代赋予政协协商民主新的使命，提出新的挑战。特别是基层政协，更需与时俱进、拓展思维、积极作为。
注入“新思维”，增强主动意识
下一步，乐昌市政协要主动对接党政，健全协商制度。积极争取市委、市政府支持，对协商内容具体细化和科学规划，拟定适合本地实际的协商民主制度，对协商民主作出具体规定，把政协协商民主作为决策过程的基本环节。
主动改进程序，完善议事规则。进一步健全和完善协商民主程序，将推动党委、政府制定制度与健全政协内部制度结合起来，形成基层协商民主制度的长效机制。
主动服务大局，适应新的形势，找准政协工作与党委、政府工作的最佳结合点。如就推动实施乡村振兴战略，组织有关专委开展深度专题调研视察，就特色民宿的发展、农村居家养老、休闲观光农业及现代农业、村（社区）综合性文化服务中心建设、乡村旅游、红色文化的发掘等开展调研视察，形成专题协商报告报送乐昌市委供决策参考，提升政协履职实效。
拓展“新渠道”，扩大政协影响
作为党委政府的“参谋助手”，政协要充分发挥自身作用，必须不断提高政协影响力，做到“三个拓宽”：
拓宽宣传渠道。大力宣传政协重要活动、工作经验和政协委员先进事迹，采取理论研讨、举办培训班等多种形式，广泛深入进行政协知识传输，提升自身影响力。
拓宽监督渠道。加强民主监督是体现政协“硬作用”，提升政协履职影响力的有效途径。要为委员和各界人士参政议政创造条件，解决“知情”问题，以便在监督中做到有理有据，参在点子上，议到关键处。要坚持主席会、常委会、提案督办会、定期走访委员等制度，通过委员论坛，让委员和各界群众代表当面发表意见，实施面对面监督。深入开展督查、视察活动，做好跟踪调查、反馈落实等工作。
拓宽参与渠道。为避免政协委员“白领化”，乐昌市政协将进一步加强委员与群众的沟通联系，选择坪石、产业园为试点，设立“政协委员联络室”，将不同行业、不同领域的委员紧密联系起来，组建委员小组参加“委员之家”活动。充分发挥政协委员工作在一线、创业在基层的优势，针对振兴发展中群众思想认识上的“困惑点”和矛盾“易发点”，多做春风化雨、理顺情绪、化解矛盾和扶贫帮困工作，努力为乐昌经济社会发展构筑坚实的群众基础。
增强“新活力”，夯实自身建设
政协工作要符合时代发展要求，必须祛除暮气，增添朝气，不断增强工作新活力，提升履职水平，做到“三个强化”：
“强主体”，注重提高委员素质。委员是政协工作的主体，要致力于委员整体素质的提高，紧紧团结和依靠广大委员，把委员的集体力量凝聚并发挥出来。当好“培训师”，采取丰富多彩的培训形式，使委员掌握履职知识、提升履职水平。搭好“展示台”，想方设法为委员施展才华提供载体、创造条件，促使每个委员在履职期间都有自己的“代表作”。
“强队伍”，努力提高工作成效。完善为政协履行职能服务的各项工作制度，高度重视并加强政协机关干部队伍建设，特别是青年干部队伍建设。着力加大培训力度，加强青年干部的选拔任用和交流，为机关工作持续注入“新鲜血液”，充分发挥青年干部的干劲活力，不断提高机关工作效率。
“强合力”，充分发挥政协优势。政协整体效应的发挥，需要整合各方面的力量。政协工作要努力跳出局限干事业，围绕合作做文章。寻求各部门各单位各界人士的广泛支持，更好地服务党委政府中心工作。变就政协工作抓政协工作、局限于小范围的“独唱”为党委政府高度重视、各级部门协调配合、全社会齐抓共管的“大合唱”，努力创造政协工作紧跟时代、蓬勃发展的新局面。
探索“新途径”，打造工作亮点
落实“一把手”报告工作。2019年乐昌市“两会”开幕大会上，将安排重点提案承办单位的“一把手”代表发言，向全体政协委员报告提案办理情况，这既是对委员提提案和政府部门办提案的鼓励，更是对提高办案质量起到督促落实的作用。
举办提案提纲征集活动。广开言路，了解民情，倾听民意，关注民生，广泛听取和及时反映社会各界及群众的意见和要求，并通过提案等形式向有关部门提出切实可行的意见建议，推动乐昌经济社会快速发展。年底前，将向全社会公开征集提案提纲。
举办委员论坛活动。为激发委员助推本地经济发展的热情，充分发挥他们的聪明才智，紧扣乐昌经济社会发展的新情况、新问题和行业发展的新态势，就“新农村建设”“进一步优化营商环境”“加强乐昌旅游品牌建设”等问题举办委员论坛活动。
开展乡贤联谊活动。通过打“乡情牌”等形式，进一步加强与在乐各地商会和外地乐昌商会的沟通联系，充分发挥商会的招商引资机制，进一步吸引外商来乐投资，尤其吸引在外乐商反哺家乡。通过招商引资、扶贫济困等形式，为乐昌振兴发展增光添彩。
开展“文化公益”活动。充分发挥政协自身优势和特色，创新实践，将履职为民与推动文化强市、弘扬优秀传统文化结合起来，致力文化民生建设，继续推进“善美乐昌”的建设。开展“改革开放四十周年”主题纪念活动，讲好乐昌故事，努力找到最大公约数，画好同心圆，不断凝聚改革发展的强大合力，扩大乐昌市的知名度和影响力。
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