“切实解决执行难”是党的十八届四中全会提出的明确要求，2016年3月，最高人民法院提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，向执行难全面宣战。韶关市委按照中央和省有关决策部署，及时制定出台《关于加快推进我市基本解决执行难工作的实施意见》，成立基本解决执行难工作领导小组，加强对全市执行工作的组织领导。全市法院认真履行基本解决执行难主体责任，相关部门积极发挥职能作用，不断完善执行联动机制，持续推进执行信息化建设，我市综合治理执行难工作新格局业已形成。

法院干警查询失信被执行人的不动产及工商股权登记信息。黄健婷摄

健全网络查控体系“信息跑路”为执行“加速”

财产查控是执行的基础性工作，通过加强执行信息化建设提高财产查控效率是执行工作的必然要求。为进一步完善全市法院网络执行查控体系建设，有效破解被执行人财产难找的难题，市中院与市国土资源局、市工商行政管理局、市人力资源和社会保障局以及市地税局分别签署信息共享合作协议，建立专线连接，共享相关财产登记信息。市中院执行指挥中心实现足不出户即可自主为全市两级法院查询被执行人在韶关市范围内的不动产登记、变更、抵押、查封信息，股权登记信息，社会保险账户及缴费情况。通过市地税局房地产交易价格评估系统，可查询被执行人名下房地产的市场价的估价，并以此为参照确定房地产拍卖的起拍价，省去委托评估环节，从而有效缩短房地产处置变现时间，并节省了评估费、成本。　　

自开通相关查询功能以来，市中院共通过相关查询系统查询被执行人2336人次，查询不动产登记信息1625条，股权登记信息613条，极大提高了被执行人财产查询效率，节省了大量人力物力，为执行工作中长期存在的被执行人财产难找这一“顽疾”开出一剂“良方”，为我市基本解决执行难工作提供了有力支持。

完善执行联动机制　破解“查人找车”难题

长期以来，“查人找车”难一直是困扰执行的老大难问题，一方面由于执行义务人故意隐匿财产、规避执行，往往致使执行工作陷入困境；另一方面由于执行联动工作机制不完善，导致法院与公安机关在查找和控制执行义务人及其车辆过程中工作衔接不畅，无法有效形成执行合力。“查人找车”难问题不仅影响执行效率，对司法公信力产生冲击，而且还直接影响着人民群众的司法获得感。对此，市中院与市公安局充分发挥执行联动机制作用，坚持把完善执行长效机制建设作为工作的着力点，在基本解决执行难决胜阶段，认真总结前期工作经验，联合制定《关于查找和控制执行义务人及其车辆问题的若干意见》，就查询执行义务人信息，查找、控制执行义务人，收押被拘留执行义务人，限制执行义务人出境以及查找、扣押执行义务人车辆过程中法院与公安机关的任务分工、相关工作程序以及工作衔接等进行了详细规定，为法院与公安机关相互配合，共同做好查找和控制执行义务人及其车辆相关工作提供了明确指引。近三年来，全市法院共对362名被执行人采取拘留措施，公安机关协助法院查控被执行人121人次。执行强制性的增强，极大地促进了执行质效提升。

公检法联合出台意见精准发力打击“拒执罪”

追究拒不执行判决、裁定义务人刑事责任是法院打击规避执行行为的最严厉措施，普通百姓口中通常所称的“拒执罪”，对于恶意规避执行的被执行人具有极强的威慑力。为用好这一执行强力措施，依法打击拒执犯罪行为，规范相关执法、司法工作，市中院、市检察院和市公安局联合制定《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》。该意见旨在加强我市公安、检察、审判机关在推进基本解决执行难工作中的相互协作，形成打击拒执犯罪的工作合力，对构成“拒执罪”案件的管辖、犯罪主体、犯罪的主客观方面、案件移送、证据材料、受理与审查等内容及公检法机关的职责分工作出明确工作指引，细化了13种“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，进一步规范法院向公安、检察机关移送“拒执罪”相关证据材料的工作流程，明晰公安机关立案侦查和协助查控义务，检察机关对“拒执罪”案件的检察监督职责，并进一步明确相关执法标准。意见的出台，还进一步完善了公检法机关协调沟通机制，规范了公检法机关在打击拒执犯罪工作中的操作流程，理顺了衔接配合、监督制约关系，是行之有效的执行工作长效机制，为我市如期实现“基本解决执行难”目标提供了强有力的制度保障。近三年来，全市共有29名被执行人被移送追究刑事责任，相当部分被执行人在移送公安机关后主动履行义务，并获得申请执行人的谅解而免于进一步追究责任，至9月底，已有7人因拒执而获刑。这一成果，彰显了我市公检法机关联合打击拒执犯罪、维护司法权威、构建诚信韶关的坚定决心。

打好宣传组合拳唱响执行“好声音”

执行宣传工作是基本解决执行难工作的重要组成部分，加强执行宣传工作不仅能够向社会公众充分展示法院执行工作成效，宣传执行法律法规和典型案例，曝光失信被执行人，更能够教育引导社会各界和人民群众自觉遵守法律，树立生效法律文书必须执行的意识，营造以尊重、协助、支持法院执行工作为荣的良好环境和舆论氛围。为切实加强基本解决执行难宣传工作，市中院与市委宣传部联合制定《关于加强我市基本解决执行难宣传工作的实施方案》，合力建成集传统媒体和新媒体于一身的“全方位、立体化、多层次”宣传平台，全力加大对全市法院执行工作的宣传力度，掀起我市基本解决执行难工作宣传热潮。今年以来，共刊登执行专版13期，发布新媒体推文100余篇次，以典型案例、人物访谈等方式向广大人民群众生动普法；播放执行公益广告210余次，播放执行宣传小知识广播640次，营造了良好的社会诚信氛围；发布失信被执行人名单1000余名，强势挤压了失信被执行人生存空间；电视新闻报道30余次，生动客观地向社会还原法院执行工作，让社会公众得以直观感受并理性认识执行难问题。全社会理解执行、尊重执行、协助执行的共识得到进一步巩固加强。（刘辉 黄健婷 黄园园）