核心提示

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署。习近平总书记在党的十九大报告中指出，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。　　

自第二批主题教育开展以来，仁化县委严格落实中央、省委和市委部署要求，切实坚定政治立场、提高政治站位，将开展好主题教育作为首要政治任务和推动仁化高质量发展的重要契机，聚焦根本任务、把握“十二字”总要求、紧扣“五句话”目标、坚持“四个贯穿始终”，认真谋划，精心组织，推动主题教育扎实有效开展。

仁化县举办“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会暨2019年领导干部党章党规党纪教育培训班。 龙全明 摄

推动“六个领域” 确保主题教育全覆盖

“与第一批主题教育相比，第二批主题教育层级全面推移，参加单位和人员范围广、类型多、数量大，同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体。在第二批参学单位中，基层党组织是重要领域。”仁化县委常委、组织部部长李伟杰说。　　

仁化县统筹推进“农村、社区、机关事业单位、学校、医院、‘两新’组织党组织”六个领域主题教育，做到分类指导、分类推进、分类提出具体学习教育的措施，确保针对性和实效性及主题教育的全覆盖。　　

长江镇中心小学开办智慧课堂。 图片由仁化县教育局提供

“做好农村党组织的主题教育学习，是主题教育学习的‘最后一公里’，我们充分发挥农村党员的宣传作用、组织作用、解释服务作用，推动学习教育在农村落实落细见效。”他说。　　

该县充分运用县镇党校、党群服务中心等平台，以“一线双联”“三会一课”“固定党日+”等多种形式，切实打通学习的“最后一公里”。以集中轮训的方式进行学习教育，并用基层党员群众通俗易懂、图文并茂的形式，编印乡土教材、“口袋书”，文广旅体部门还精心编排主题教育有关的戏剧、小品等，以农村党员喜闻乐见的方式推动学习教育在农村落实落细见效。如利用丰富的民俗文化，石塘“月姐歌”、董塘“采茶戏”；融入当地城口红色特色小镇、恩村文化、安岗革命文化，开展“唱红歌、感党恩”活动；利用先进典型、道德模范开好“故事会”，让身边人讲身边事来教育激励基层党员群众。目前，共举办了“月姐歌”“采茶戏”158场，开展“唱红歌、感党恩”活动182次，“故事会”252次。　　

此外，针对行动不便党员、流动党员受教育难问题，该县发挥在职党员、党组织、网络平台、考核指挥棒四个载体作用，按照“网格治理、组团服务”模式，开展上门送学、传达文件、听取意见、谈心谈话等活动，通过与党员面对面地交流，切实把主题教育的精神传达到每一个党员。

注重知行合一 推动学习和实践相得益彰

学做结合，是推动主题教育实践落到实处的关键。仁化县坚持学做一体、知行合一，推动学习和实践相得益彰，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上。　　

仁化县委书记林国华前往基层开展主题教育活动。 龙全明 摄

结合推动工作研讨学，确保学习往实里走。把学习和工作密切结合起来，采取“专题+工作领域”模式，“学原文、悟原理、找差距、提对策、抓落实”。在落实7个专题研讨的基础上，每周确定1个与自身紧密结合的专题，如精准扶贫、农村人居环境整治等开展集中学习研讨，用理论推动工作落实。　　

结合自身案例剖析学，确保学习往心里走。立足边学边查边改，在学习和调研基础上，各级班子成员围绕落实省委“1+1+9”、市委、县委年初全会工作部署和县委“一三九”发展战略以及脱贫攻坚、乡村振兴、基层党建、全域旅游、城镇提升等中心工作查找问题，列出2个工作案例，通过案例来深刻自我剖析，检视自己自身存在的问题，切实发扬刀刃向内的斗争精神和自我革命精神，推动主题教育往心里走。目前，该县领导班子33人共列出66个工作案例，县直单位领导班子283人共列出566个工作案例，乡镇（街道）领导班子153人共列出306个工作案例。　　

结合红色文化体验学，确保学习往深里走。仁化县是广东省重点革命老区，红色文化资源丰富。开展主题教育，打牢思想基础是关键，该县聚焦破解思想问题，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，把党史和新中国史，以及仁化红色历史作为主题教育的必修课，要求党员干部必须熟读红军在仁化城口10天的长征历史、石塘双峰寨的革命保卫历史、董塘安岗的红色暴动历史，组织党员干部到红军长征粤北纪念馆、铜鼓岭、董塘安岗村等红色教育基地、农村党员党风廉政教育基地，开展革命传统教育，让党员干部铭记党的历史、牢记党的恩情。

依托“一线双联” 提高服务群众水平

该县以实际情况出发，创建“一线双联”工作载体（即县领导班子、县直机关单位和镇（街）干部大抓基层在一线，实行干部联村联户，通过抓好基层党组织建设，推动精准扶贫、农村人居环境综合整治等重点任务的落实），并依托“一线双联”开展主题教育。要求全县各单位结合“一线双联”活动开展“民情夜访”，通过征求意见，为身边群众至少办1-2件实事好事；通过深入基层调研，了解基层实际情况，排解民忧民困。该县将主题教育与精准扶贫、拆除农村破旧泥砖房工作深度结合，以联村联户的形式有针对性的推动工作，得到了群众的认可和肯定，进一步密切了党群干群关系。　　

仁化县组织党员干部到董塘镇安岗村接受革命传统教育。 陈志文 摄

与此同时，该县聚焦新时代新任务新要求，大力推行“网格治理、组团服务”模式，将全县划分为396个网格，将县领导、县直单位、镇（街）、村、组五级干部全部安排进入网格，实现联动配合、组团服务。同时建立县四套班子党员领导干部个人绩效以及县直各单位绩效与挂点镇、村基层党建挂钩责任机制，确保压实县镇村各级党员干部责任，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来，共同推动乡村振兴、精准扶贫、农村人居环境整治等重点工作深入开展，打通联系服务群众“最后一公里”。　　

自开展主题教育以来，该县四套班子领导结合“一线双联”“民情夜访”等载体深入到挂点的镇（街）村（社区）普遍开展活动650多次，切实了解基层实际情况，为基层解决问题350多件；镇(街)、村(社区)收集群众“民忧”1700多个，解决了1500多个。以解决实际问题为导向，形成了共商共谋共促发展的良好局面。

为民服务解难题 以主题教育成效取信于民

在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，仁化县把“改”字贯穿始终，按照省委“一核一带一区”区域发展新格局部署，立足北部生态发展区定位，激励党员干部在城镇提升中担当作为，加快建设美丽生态县城，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。　　

“主题教育最关键的就是要通过学习，提升广大党员、干部的思想认识，改进工作作风，以敢担当、善作为的良好精神，推动中心工作见效落地。仁化县坚持把为民服务解难题作为主题教育的出发点和落脚点，按照调研中检视出来的问题逐一整改，着力解决群众的操心事、烦心事。”李伟杰说。　　

以“小切口”改善“大民生”。为解决学生“托管难”问题，该县开展学生校内托管，在新建城北小学投入近30万，开设6间睡室共300个床位，配齐托管服务设备，同时把课后托管服务与兴趣班、研学活动等相结合，得到家长的一致好评，实现主题教育与学校工作两促进；针对“停车难”问题，该县积极利用城市建设发展过程中的边角地、闲置地，投入450多万元建成6个小型停车场，新增360多个停车位，有效缓解了附近居民“停车难”问题。同时积极引导房地产企业出资配建2个公共停车场，新增386个公共停车位，更好满足了周边群众的需求。　　

以“大项目”推动发展“大变局”。如针对丹霞山周边环境与丹霞山景区不够配套等问题，实施环丹项目整治提升工程，投入1.46亿元对环丹霞山64.2公里公路两旁民宅以及5个镇（街）20个村委会233个村小组进行改造升级。结合“一线双联”和“民情夜访”活动，组织引导县镇村党员干部进村入户情况，分批次挨家挨户做思想工作，助推整治工程顺利推进。目前，共计改造1130栋房屋外立面，提升84处景观节点，有力提升了丹霞山风景区周边生态环境，提高了群众的幸福指数。再如，为破解污水处理设施滞后等问题，运用PPP模式融资2.78亿元，大力实施县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程项目。党政主要领导带头，结合“网格治理、组团服务”等活动载体，每周深入挂点网格化小区群众家中座谈，疏导群众情绪，收集群众意见，全力争取广大群众的理解、支持和配合，着力打造县域生活污水处理体系仁化样板。目前，县城污水处理厂主体工程已完工，城口镇污水处理厂已建成通水，县、镇污水管网已累计完成管网敷设约21.9km。　　

像这样的例子还有很多。该县在主题教育期间，以群众关心关注关切的小事为切入口，把为民服务解难题作为大事要事来抓，让人民群众真切感受到了主题教育带来的新变化。

作者：吴嘉宁 谭作明 陈志文 叶章廷 刘智川