"习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时发表重要讲话，对广东在新时代新起点开创工作新局面提出一系列新要求，面对面指导广东工作，充分体现了习近平总书记对广东人民的亲切关怀，对广东工作的高度重视，体现了对广东发展全局的系统思考，寄予了对广东这片热土的殷殷重托。习近平总书记的重要讲话是对广东改革开放所取得成绩的肯定，更是对广东实力的认可，激发了全省上下加快发展、力争在"四个方面走在全国前列"的信心和决心。"记者日前采访南雄市委书记王碧安时，他激动地说。

韶关日报社社长、总编辑林伟新与南雄市委书记王碧安互动采访交流。

就南雄市如何贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神,思维敏捷的他回答得很干脆："贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，关键是要有思路、有计划，更要有行动，对南雄来说，要注重在五个方面着力：即在学深悟透中谋划新一轮发展上着力, 在务实改革中构建新的体制机制上着力，在全面开放中主动融入珠三角上着力，在强化共建共治共享中营造有效的治理格局上着力，在从严治党中全面加强党的领导和党的建设上着力。"

话题打开之后，记者与这位南雄当家人进行了长谈。

记者：刚才您说了，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，南雄首先要在学深悟透中谋划新一轮发展上着力，那么 ，南雄是如何谋划新一轮发展的呢？

王碧安：南雄全市上下把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务来抓。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，关键还是在于要谋划好南雄新一轮的发展。

孔江水库。

南雄是国家重点生态功能区，我们按照高质量发展要求，牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，紧紧围绕省委提出的"一核一带一区"发展布局，牢牢把握省委、省政府建设粤北生态特别保护区的政策机遇，以生态优先和绿色发展为引领，积极调整和完善主体生态功能区规划，在高水平保护中实现高质量发展。

在产业发展上。借助南雄自身的绿色生态资源优势推动一二三产业融合发展，大力扶持发展生态工业，扶持发展光伏、风电等绿色能源，加快推进精细化工产业链创新以及竹纤维、电子商务、中草药等产业发展。同时，积极调整农业结构，制定扶持发展特色农业的政策，推广可持续、可循环的生态发展模式。充分利用优质生态旅游资源，发展生态旅游，打造梅关古道-珠玑古巷-乌迳古道大旅游文化圈，切实把生态优势持续转化为经济优势。

珠玑镇灵潭村新农村建设取得显著成绩。

优化空间布局。南雄作为国家主体生态功能区，要坚决保护好自然资源，该保护的坚决保护、该发展的科学发展。在保护方面，要科学划定各类生态保护系统、典型植被、珍稀濒危物种栖息地、水源地等生态保护红线，建设好湿地公园、森林公园、各类自然保护区和林业生态工程。在建设方面，中心城区加快推进扩容提质，镇一级着力加快建设特色小镇，村一级加快乡村振兴。

在工作的落脚点上，既要注重生态保护，为振兴崛起提供优良的生态环境，又要注重发展，为决胜全面小康社会提供坚实的经济基础，还要注重改善民生，抓实扶贫、教育、医疗、水利等民生实事，让苏区人民共享高质量发展成果。

记者：南雄如何在务实改革中构建新的体制机制呢？

王碧安：南雄要以更加开放包容的姿态吸收各地的先进经验，以务实态度推动体制机制创新。按照供给侧结构性改革和建设现代化经济体系要求，稳步推进原中央苏区县域经济创新发展示范县创建。南雄申报的创建广东省唯一的《原中央苏区县域经济创新发展示范县建设方案》，省委、省政府已经批复了，我们正在从行政管理体制、财政及投融资体制机制、发展模式等方面率先探索改革创新。去年，我们除完成中央、省、韶关市部署的改革事项外，还在行政、财税、金融、教育、医疗等基础性关键领域进行了近20项改革创新，体制机制进一步完善。

南雄精细化工产业园近年来发展迅速。

今年，在遵循中央顶层设计，做好改革"规定动作"的同时，南雄将继续推进去年未完成的改革事项，还部署了8项改革的"自选动作"，牢牢抓住老百姓关心什么、期盼什么，那么改革就要抓住什么、推进什么。

记者：习近平总书记要求，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，南雄如何在全面开放中主动融入珠三角呢？

王碧安：南雄将抓住粤港澳大湾区、粤东西北振兴发展、全省一体化发展等重大机遇，积极主动融入珠三角，深入研究、对接相关政策措施和项目，推动各项决策部署在南雄落地见效。

南雄作为欠发达地区，主动融入珠三角，关键是做好三件事：

一是向珠三角学。积极学习、研究、借鉴珠三角和发达地区的发展模式、体制机制和鼓励经济发展的相关政策。

二是向珠三角引。向珠三角开展招商引资，吸引优质企业落户南雄。积极搭建与省内外（南雄）商会、联谊会、杰出乡贤沟通交流平台，引导乡贤回乡投资创业，反哺家乡建设，形成推动南雄发展和乡村振兴的强大合力。打造好文化旅游等品牌，把南雄建设成为旅游目的地，吸引珠三角庞大的消费群体到南雄休闲度假、消费旅游、寻根问祖。

三是要与珠三角联。要把交通、科技、金融、商务、信息、产业、人才及公共服务等与珠三角联接起来，实现与珠三角一体化发展。推进产业共建，加大珠三角产业转移承接力度，主动对接珠三角产业扩张和配套需求。

记者：加强和创新社会治理，营造共建共治共享的社会治理格局，是全面建成小康社会的重要保障，南雄如何在强化共建共治共享中营造有效的治理格局上着力呢？

王碧安：南雄结合实际，着重从三方面入手。首先在农村推动村民自治下沉。结合乡村振兴战略中"乡风文明、治理有效"的要求和"三个下沉、两个整合、一个培育"为主要内容的农村综合改革，建立自然村管用有用的理事会，推动涉农资金整合，引导党群理事会形成村规民约，促进乡风文明，构建农村"有人管事、有钱办事、有章理事"的良好格局。其次是构建城市社区治理新格局。推行"中心+网格化+信息化"，探索以小区为网格的精细化管理模式，健全智能化治安防控体系，织密织牢公共安全网，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。再次是扎实推进信访维稳工作。建立健全矛盾预防排查调处化解平台和机制，推进信访积案化解工作。坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，促进社会的公平正义，维护安全稳定的社会大局。

记者：党建永远在路上。南雄如何在从严治党中全面加强党的领导和党的建设上着力呢？

王碧安：南雄市委把在农村基层组织建设中推行党的组织设置在先、重大事项党组织决策在先、干事创业党员发挥先锋模范作用在先"三个在先"机制列为书记项目抓落实。

▶一是各类经济社会组织中党组织设置在先。推动党组织设置向基层延伸、向面上覆盖，推进党组织向自然村、村民小组、党群理事会、农民专业合作社等领域延伸，强化阵地建设，实现党的组织与党的工作在各类经济社会组织全覆盖。

▶二是"三重一大"事项党组织决策在先。各级各单位各部门"三重一大"决策事项必须由党组织讨论决定后，再交由其他相应的组织按程序实施，提升组织力，强化政治功能，突出党的领导核心地位，确保党的路线方针和决策部署得到不折不扣的贯彻落实。

▶三是干事创业党员带头作用在先。在产业攻坚、城镇提升、精准扶贫、新农村建设等各项工作中充分发挥党员的先锋模范作用，探索建立农村党员包户监督落实农村生活垃圾保洁的常态化工作机制，以及党员带头推进脱贫攻坚和带动农村特色产业发展的长效机制。

韶能绿洲纸模包装制品有限公司依赖南雄丰富的竹资源，做强产业。

在进一步完善"三个在先"机制的基础上，抓好"四个有关"的党建。

☞即抓好与人有关的党建。树立正确的用人导向，实施干部政绩档案和考验性管理制度，落实好"头雁工程"和"青苗培养工程"，把党的干部选好、培养好。加强对党员的教育管理，严格党员标准，深化"镇选村培"农村发展党员工作机制，优化党员队伍结构，强化基层党组织力量。

☞抓好与制度机制有关的党建。规范党内政治生活，严格落实"三课一会"制度，强化党建考核机制，把党建工作责任和压力有效传导到基层。

☞抓好与作风纪律有关的党建。严格落实八项规定，严格落实巡察工作制度，实现对全市各部门、镇（街）、村（社区）、村小组巡察全覆盖，严厉打击基层"微腐败"行为。

☞抓好与促进工作有关的党建。实施好"党建+"十大行动，通过有效发挥基层党组织的核心堡垒作用和党员先锋模范作用，促进党建与中心工作深度融合。

通过抓好这"四个有关"的党建，认真落实党要管党、全面从严治党的主体责任，让全市党员干部牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"， 为南雄振兴发展提供坚强保障。