核心提示

中共浈江区第九届委员会第九次全体会议于8月31日召开，全会听取了区委书记陈来安所作题为《坚持勤政为民实干兴区在融入大湾区建设中促进浈江高质量发展》的报告。全会提出，要抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，奋力推进浈江区经济社会高质量发展。要全面加强党的建设，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，为韶关全力打造北部生态发展区核心城市作出浈江区的贡献，奋力开创浈江区高质量发展新局面。

浈江区新貌。 张伟 摄

审时度势科学谋划浈江提速发展

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》进一步明确了大湾区建设的战略意义、总体要求、空间布局、实施路径，为大湾区建设指明了方向。省委十二届七次全会专题研究部署我省推进粤港澳大湾区建设工作，强调以“一核一带一区”区域发展格局为依托，大力推动全省全域参与大湾区建设，并对韶关等北部生态发展区提出了具体要求。市委十二届十次全会强调，坚持勤政为民、实干兴韶，以生态为特色优势融入大湾区建设，全力筑牢生态屏障，打造绿色发展韶关样板，并通过3到5年的不懈努力，基本形成与粤港澳大湾区融合发展的新格局。

中共韶关市浈江区第九届委员会第九次全体会议召开。　

浈江区全区上下将深刻理解党中央、省委和市委的决策部署精神，抢抓机遇，把战略举措转化为工作思路、转化为具体行动、转化为发展成果。在机遇与挑战并存的发展环境中，浈江区面临难得的机遇：一是全省推进大湾区建设和“一核一带一区”发展格局的政策机遇。二是韶关发展定位的机遇。三是莞韶对口帮扶的机遇。四是乡村振兴战略的机遇。　　

浈江区将准确把握市委的战略定位，主动担当作为，抢抓历史机遇，努力在产业发展、城市提升、区域竞争中赢得先机、取得优势。紧紧抓住寮步浈江对口帮扶机遇，立足产业园区，深化产业共建，促进资源、资金、人才、技术的集聚，实现优势互补，不断壮大产业规模。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署。浈江区将抢抓实施乡村振兴战略机遇，大力推进，着力解决乡村振兴遇到的难题，努力实现农业强、农民富、农村美的发展目标，不断缩小城乡发展差距。

浈江区开展平安建设知识入户宣传。

主动对接全面融入粤港澳大湾区建设

新时代、新使命、新担当、新作为，浈江区将全面贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻省委市委决策部署，坚持五大发展理念，围绕“四大主战场”，全力打好“四大攻坚战”。立足浈江生态、产业、资源、交通和区位优势，抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇，主动对接、全面融入粤港澳大湾区建设，奋力推进浈江区经济社会高质量发展。

大力提升生态环境质量努力建设绿色浈江

“绿水青山就是金山银山。”浈江区将严格落实领导干部生态文明建设责任制，坚决打赢污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战，持续改善水环境质量，全面推进土壤污染防治，着力解决生态环境突出问题，让浈江区的环境更优美。　　

浈江区将持续抓好道路环境和扬尘专项整治，强化道路交通、工地扬尘等源头治理，确保城区空气质量全年优良天数比例达到92%以上，推动辖区空气质量持续好转；按照“截污水、关猪场、打偷排、保好水”的思路，全面落实河长制，严厉打击环境违法行为，确保水环境质量有效提升；加强土壤环境污染风险管控，完善生活垃圾分类收集和处理，强化工业固废危废收运监管，抓好中央和省环保督察反馈意见和“回头看”移交问题整改，切实提升土壤环境管理水平。

“青春情暖”关爱青少年活动。

大力优化产业结构努力建设协调浈江

浈江区将立足自身资源禀赋和比较优势，统筹推进一二三产业协调发展，做“特”一产，做“强”二产，做“活”三产，优化产业结构，助推浈江区产业转型升级。　　

实施特色农业培育工程，大力发展“一镇一业、一村一品”，以服务城市消费为导向，大力发展供城优质蔬菜、水果等农产品，利用靠近城市的距离优势，加快发展城郊休闲、观光、体验新型特色农业，打造成为市区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“休闲点”“观光点”。扎实推进浈江区油茶现代农业产业园建设，以友丰油茶为主体，采取“生产+加工+科技”“品牌+流通+旅游”等模式，大力发展油茶种植加工、休闲观光农业，加快农村一二三产业融合发展。　　

落实企业“倍增计划”和工业技改三年行动计划，大力扶持韶冶、韶铸、中机重工、青岛啤酒、伟光液压、烟叶复烤等一批具有较好基础的企业技改扩能、提质增效，促进传统工业转型升级，力争3至5年形成产值超50亿元的先进装备制造产业集群。　　

浈江区第三产业较为发达，在三大产业的占比近80%，是拉动经济的主要动力。浈江区将持续巩固发展优势，紧抓“广韶同城”融合发展战略机遇，大力发展商贸物流业、汽车销售业、住宿餐饮业，推动现代服务业高质量发展。加快浈江区商贸物联网小镇、华南农产品交易中心建设，加快粤北汽车产业文化基地建设，打造集汽车展销、检测、维修及汽车休闲体验为一体的大型国际综合汽贸城。

浈江区组织人大代表视察基层医疗卫生工作。

大力提高城市建设和管理水平努力建设风采浈江

浈江区将落实市委“东进、南拓、西融、北优”城市发展战略，主动实施东进南拓西融北优空间布局规划，完善城市基础设施建设，提升城市管理水平，做大做强中心城区，加快城市扩容提质步伐，吸引优质资源向浈江区聚集。　　

全面加快“东部新城”建设。发挥东部片区的区位、产业基础、教育文化资源等优势，加快推进商贸物联网小镇、汽车文旅运动等项目建设，培育发展运动康养、电子商务、物联网、文化创意等新产业新业态。加快实施莲花山国家森林公园景观扩能提质、夜游“三江”、北江中路十里花街三大聚集人气工程，优化区域环境，实现产城融合高质量发展；落实“北优”战略，把生态优势转化为发展优势，将浈江区打造成为大湾区“后花园”“康养场”“体验场”。推动大丹霞和浈江区中心城区的“山城融合”发展，结合环丹霞山片区旅游发展规划，大力发展农家乐民宿经济，重点推进茶花森林公园、福湾小镇、“虾稻连作”等农旅项目，擦亮特色乡村旅游品牌。　　

继续实施好五里亭东桥头交通整治、火车站周边改造、市区道路“白改黑”项目等城市道路提升工程，提高交通通行能力。抓好市区公厕、农贸市场升级改造和社区服务中心建设，做好“三供一业”分离移交工作，开展“三线”整治，加快推进中山公园后门立体停车场等13个停车场建设，提升城市功能品质。　　

围绕创建全国文明城市目标，培育和践行社会主义核心价值观，构建实事惠民、提升素养、规范制度、强化问效等科学长效机制。加快新时代文明实践中心（所、站）建设，打造宣传思想战线和精神文明建设新阵地。严格落实“路长制”“楼长制”“门前三包”等责任制，推行社区“网格化管理”，探索“镇街吹哨、部门报到”工作机制，推动城市由“突击式治理”向“常态化管理”转变。开展市容市貌综合整治，开展“最差路段”评比整治活动，扎实推进全域市场化城市综合管理试点工作，加快“智慧城管”指挥中心建设，为城市管理提供集协同处置、执法监督、公众互动为一体的智慧化管理平台，用绣花的功夫抓好城市管理。

大力实施乡村振兴战略努力建设美丽浈江

浈江区将以“农业强、农村美、农民富”为目标，制定清晰明确的乡村振兴任务书和路线图，坚决打赢脱贫攻坚战，全力推进农村人居环境整治，切实加强乡风文明建设，大力实施乡村振兴战略，打造乡村振兴“浈江样板”。　　

以产业扶贫为抓手，依托友丰油茶公司、溋丰生态等农业龙头企业，推广“公司+基地+贫困户”等利益联结机制，确保贫困户实现稳定脱贫。坚持分类指导、精准施策，用活用好产业发展、就业带动、资产收益、金融扶贫等帮扶举措，落实“两不愁三保障”政策，继续巩固和扩大全区脱贫攻坚成果，确保未脱贫贫困人口全部达到“八有”脱贫标准，3个省定贫困村达到“十项”出列指标。　　

加快推进“三清三拆三整治”，突出环丹村庄整治提升，结合县道X796旅游公路的升级改造，对道路交通、景观绿化、沿线建筑等进行整治提升，打造“一线两村”示范点，着力改善农村人居环境。深入推进农村破旧泥砖房拆除工作，做好农村“三线”整治，严格管控农村建房，科学做好拆后土地规划利用，确保年底前农村破旧泥砖房应拆尽拆，为新农村建设拆出发展新空间、拆出安全宜居新环境、拆出美丽乡村新风貌。　　

深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，结合“文化下乡”“电影下乡”等工作安排，为农村带去文化大餐的同时推动农村移风易俗，广泛开展最美家庭、星级文明户等创建活动，通过家风长廊、家风文化墙等建设，广泛宣传展示好家训、好家规、好家风，着力培育文明乡风。

大力发展文化和旅游产业努力建设活力浈江

浈江区将深入挖掘文化与旅游区域特色资源，突出“全域规划”“生态优先”“示范效应”“教育资源”，大力实施“文旅”融合发展战略，立足旅游繁荣特色文化，依托文化提升旅游品牌，着力构建完善的“文旅”产业体系。　　

着眼区域旅游全产业链发展，以乡村振兴和“139提升计划”为契机，围绕大丹霞建设这一支点，邀请专家团队研究该区全域旅游战略布局，形成全域旅游十年规划，从单一景点景区向综合服务目的地建设模式转变，从封闭的旅游自循环向“旅游+”转变。抓住旅游公共服务配套关键环节，推进旅游厕所建设、完善旅游标识系统、推进旅游服务标准化和智能化，优化浈江区全域旅游发展大环境，满足主客共享的美好生活需求，将浈江区打造成全市乃至全省知名的旅游目的地。　　

充分挖掘乡村旅游资源，将黄竹村、沙园村、陈江村打造为A级旅游特色村。加快推动韶关茶花森林公园等重点旅游项目建设，打造国家3A级以上乡村旅游景区。结合亲子游、自驾游、研学游等不同市场需求，着手开发以碧水丹山、花果飘香等为特色的重点乡村旅游精品线路。充分利用舞春牛、猫公狮、蔡家拳等省、市级非遗文化，结合游客的赏玩需求，创新发展“农民丰收节”“浈江樱花节”“浈江茶花节”等品牌旅游节庆活动。

浈江区建国幼儿园崭新的教学楼。张伟杰摄　　

发挥品牌旅游资源集聚优势，深入推进产业融合，加强红色、文旅、农旅项目的示范引领作用。重点做好“南昌起义部队革命活动旧址（犁市当铺）”的建设工作，打造以犁市当铺、省委旧址为中心的红色旅游景点和爱国主义教育一体化基地，发展“红色旅游”；以风采楼及广富新街、升平路等历史街区修缮改造为契机，引导文化产业进驻，打造以风度路步行街、百年东街为中心的文化旅游休闲街区或美食街区；加快推进文体旅游产业，打造以韶关市汽车文旅运动项目和福湾小镇为中心的体育娱乐辐射带及以德育基地、华南虎园为中心的研学旅游项目；大力弘扬“工矿精神”，打造以花坪镇为中心的工矿旅游示范项目；依托生态资源优势，打造以茶花森林公园为中心的康养旅游示范项目。　　

发挥韶关学院、韶关学院医学院、职业技术学院、南方技校、韶关市第一中学等教育资源优势，大力发展学历教育、职业教育、人才培训等教育文化产业，以创新创业人才资源、教育培训为支撑，打造粤北地区极具影响力的创新科技产业园，提升职业教育服务社会经济的能力，努力打造新的经济增长点。

大力推进社会综合治理努力建设和谐浈江

浈江区将深入推进全面依法治区，着力建设平安浈江、文明浈江和文化浈江，打造共建共治共享社会治理新格局，不断提高社会综合治理水平，全力维护社会和谐稳定。　　

扎实推进民主法治建设。强化党对人大、政协工作的领导，积极支持人大和政协依法依章履行职能，深入推进依法行政，加强法治政府建设，夯实基层法治基础，深化司法体制改革，全力提升司法效能和公信力。　

浈江区开展社区长者茶话会活动。

切实防范化解各类风险隐患。以“反邪教、反渗透”为抓手，认识到位，责任到位，切实维护好辖区政治安全。加强对各领域易发生风险隐患部位和薄弱环节的排查梳理，针对排查的风险及时采取针对性的措施加强防范化解，确保风险隐患动态排查、更新，防控工作有序推进、稳步实施。建立防范化解工作机制，压实领导干部防范化解重大风险工作责任，重点防范化解矛盾纠纷、群体性事件、邻避效应等领域方面的风险。　　

深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持打防并举、标本兼治，以扫黑除恶专项斗争为重要抓手，突出对问题的整改落实，严厉打击各类违法犯罪行为。将扫黑除恶与平安建设、社会治理、微腐败治理等相结合，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、工程项目等重点行业、重点领域和群众反映强烈的问题，实施专项整治，为浈江经济社会发展保驾护航。　

浈江区优化教育资源配置。张伟杰摄　

加强社会治安综合治理。深入开展平安建设，积极推进区镇村三级综治中心建设，不断创新社会管理措施，夯实基层基础，强化矛盾纠纷排查调处和信访稳定工作。加快推进“雪亮+智格”工程建设，2020年底前完成全区公共安全视频图像信息联网、共享平台及补点建设内容，提升社会治理智能化水平。落实“红袖章”治安联防组织“三个一”工作机制，加强“红袖章”队伍建设，加快构建群防群治治安防控体系。切实抓好公安派出所规范化建设，确保今年年底前升级1个一级派出所和3个二级派出所，持续加强公安队伍内务管理和纪律作风建设，严格落实“八个一”勤务机制，改善公安队伍精神面貌。健全全民禁毒工作体制机制，全面调动和凝聚社会力量，压实镇（办）、职能部门、企事业单位、社会团体的禁毒责任，提升禁毒工作“打、防、管、控、建、帮”综合治理水平。

大力优化营商环境努力建设开放浈江

浈江区将大力营造更加便利的政务环境、更加开放的投资环境、更加优越的营商环境，建设廉洁务实高效政府，为企业提供优质服务。

加快“数字政府”建设，推广粤省事韶关专版应用，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，力争今年实现网上可办率70%以上。深入开展“暖企”活动，压实区领导班子挂点联系企业责任，积极协调解决企业在融资、用地、招工等方面遇到的问题，推动项目早建设、早投产、早见效。　

　城市提升白改黑。

进一步放宽市场准入，严格落实权责清单，跟踪省、市深化改革的政策措施，落实民间资本准入平等待遇，有效扩大民间投资。同时，用足用活政策，积极主动作为，打造公平竞争环境，创造充足市场空间，为各类企业发展出实招、开“绿色通道”。　　

全面提升科技创新承载力和竞争力，为创新人才提供更加优质的服务。深化减税和纳税便利化改革，落实国家各项税费减免政策。大力培育“四上”企业，完善对辖区企业上规上限的荣誉表彰等激励政策，培育发展一批高成长的中小企业，扶持民营经济发展壮大。

大力发展社会事业努力建设共享浈江

浈江区将全面推进教育现代化，深入开展卫生创强工作，狠抓社会保障工作，扎实推进养老服务质量提升工作，着力改善民生福祉，全心全意为民办实事，不断提升全区人民的获得感、幸福感和满意度。　　

志愿服务，关爱老人。

持续加快教育综合改革步伐，进一步完善校长职级制、“县管校聘”改革工作。全面优化教育资源配置，推动全区教育向优质均衡迈进。加快推进乐园镇中心幼儿园、红玫幼儿园、黄金村中心小学二期扩建工程、浈江区教师发展中心建设进度。规划做好执信幼儿园搬迁、南沙实验学校等建设工作，不断优化教育资源配置。　　

加快医疗卫生资源整合，提升基层医疗卫生服务能力，加快推进基层卫生院、村（社区）卫生站建设，推进卫生创强取得实效。严格执行医疗救助制度，开展医疗救助保障工作，切实帮助城乡困难群众。　　

巩固全民参保计划成果，完善基本医疗保险制度和大病医保制度，推动医保即时结算延伸至村卫生站。进一步提高城乡低保、特困人员救助和残疾人等弱势群体保障水平。深入开展“双拥”工作，加快推进复退军人服务体系建设，确保复退军人权益得到有效保障。　　

开展长者饭堂“大配餐”试点工作，稳步推进风采长者饭堂项目建设，力争10份进入试运营。进一步加强辖区养老机构的合力监管，开展养老机构服务质量建设专项行动，巩固前期专项整治成果，确保辖区养老机构服务质量明显改善。

加强党的建设各级党组织更加坚强有力

浈江区将立标杆、作表率，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持以上率下，各级领导干部要带头学习理论、带头调查研究、带头查摆问题、带头整改落实，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，为全区树榜样、作表率，把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。　　

树立正确的用人导向，建立公平公正选人用人机制，着力推进人才发展工作，建立正向激励和负向约束机制，树信心、扬正气，全面激发干部干事创业热情。严格干部日常管理，狠抓作风建设，坚持精准监督执纪问责，深化政治巡察，转观念、转作风，牢固树立不甘落后、不甘人后、不甘平庸的思想观念，牢固树立更实、更精、更细、更优的工作作风，让浈江发展更有优势、更有前景。　　

深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，分类指导抓好城市、农村、机关事业单位、学校、“两新”组织等各领域基层党组织建设，推动全面从严治党向基层延伸，稳步推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬，落实城市基层党建“三化”工作，加强街道社区党组织在城市基层组织和一切工作中的领导。坚持党建引领，把抓基层党建与乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、重大项目建设、破旧泥砖房拆除等重点工作、重大任务结合起来，为推动浈江区经济社会高质量发展提供强有力的保障。　　

发展宏图已经描绘，使命需要担当，实干成就未来。浈江区全区干部将以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，坚持干字当头、问题导向、重点发力、以上率下，筑牢粤北生态屏障，全力打造北部生态发展区核心城市，奋力开创浈江区高质量发展新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！  

作者：本版撰文：黄河　图片由浈江区委宣传部提供（除署名外）