日前，市发改局发布《关于全面提升市场准入效能工作推进机制（试行）的通知》，深化落实市场准入制度，深入破除市场准入壁垒，不断提升市场准入服务效能。　　

完善市场准入负面清单制度贯彻落实部门协调机制。根据该《通知》，我市将建立由市发改局、市商务局、市市场监管局等涉及市场准入部门组成的联席会议制度。主要职责是组织落实国家市场准入负面清单制度有关工作，统筹协调推进全市清单执行中的有关问题，破除市场准入环节不合理限制，协调参与市场准入效能评估工作及数据协调，及时向市政府报告重大问题，定期沟通市场准入相关工作信息。　　

优化完善市场准入负面清单信息公开机制。通过专家解读、“送策上门”等方式，及时推广国家、省、市出台的本行业领域市场准入相关政策文件，不断提升市场准入政策透明度和清单使用便捷性。　　

建立市场准入负面清单事项衔接调整动态机制。严格落实“全国一张清单”管理要求，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，对照清单目录，认真核查涉及本单位行政许可事项是否完全遵照负面清单规定实施，确保设立依据、审批流程、主管部门、管理层级、申请材料、批准条件等公示信息要素全面清晰上网，动态调整市场准入性质的行业负面清单，确保“一单尽列、单外无单”。　　

建立市场准入效能评估工作协调机制。针对市场准入全领域各环节，常态化开展跟踪评估问效，切实提升市场准入效能。建立市场准入效能评估数据协调联动机制，做实做细省级效能评估前市级层面自查工作，尽量避免市场准入落实举措在“体内循环”，保障数据采集全面、全程、全量展现。

建立违背市场准入负面清单案例归集、处置和反馈机制。持续开展违规市场准入负面清单案例归集、处置、反馈、通报和整改系列工作。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，全面夯实监管责任，重点排查清理是否存在违规审批禁止准入类、许可准入类事项，是否存在违规设置市场准入隐性壁垒等情况。加强对行业组织的监管，杜绝区域内行业协会、商会出现排除、限制本行业经营主体平等准入的行为，依法保护各类经营主体平等准入权利。　　

探索市场准入工作激励机制。健全守信激励和失信惩戒机制，结合社会信用体系建设工作，建立与市场准入负面清单制度相适应的激励惩戒机制。根据市场主体信用状况实行分类、动态管理，对守信主体予以支持和激励，对失信主体依法依规予以限制。　　

健全市场准入负面清单实施工作协同保障机制。加强市场准入规范管理，各类经营主体可依法平等进入清单之外领域，严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，或者在实施特许经营、指定经营、检测认证等过程中违规设置准入障碍，确保清单内事项管住、管好、高效，清单外事项“松开手、放到位、不失控”。健全完善相关工作机制，进一步破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通体制机制障碍，持续推进市场准入相关工作落到实处。

（作者：韶关日报记者 侯海霞)