2014年3月4日,习近平总书记提出建设“四好农村路”——“农村公路建设要因地制宜、以人为本,与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应,要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”回眸过去五年,仁化县围绕县委“一三九”发展战略工作主线,坚守生态环境、意识形态、社会发展三大底线,聚焦“四好农村路”建设,城乡交通面貌焕然一新。
从双脚丈量到抬脚上车;从晴天一身土、雨天两脚泥的黄土路、沙石路到通家门口的水泥路、柏油路;从屈指可数的几条县道,到密织如网的“四好”农村公路;从丹霞山下到锦江河畔,在仁化县2200余平方公里的广袤大地上,近1272.458公里的农村公路犹如一幅壮丽画卷,拉近了城市与乡村的距离,承载了贫困山区人民脱贫致富奔小康的希望。按照习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示,仁化县“四好农村路”建设取得了实实在在的成效,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,为党在基层凝聚了民心。
联系生活区与生产区的乡村道路。龙全明 摄
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百里山乡连线成网“四好农村路”建得标致
“五一”小长假期间,仁化县内的世界自然遗产地丹霞山、中国历史文化名村石塘古村等迎来了大批游客,其中有不少来自韶关本地和珠三角的游客选择自驾游。“这是我第二次自驾来丹霞山游玩,最大的感受是环绕丹霞山片区的道路大变样了,不仅整洁干净,而且增加了不少指引标志,整体环境面貌焕然一新。”来自深圳的游客刘女士评价道。这样的变化不止游客能感受到,本地的村民也感触颇深,丹霞山景区民宿经营者王女士告诉记者:“以前刚开客栈的时候,旁边夏富村通往丹霞山的农村道路,路面坑坑洼洼,游客进出交通不便。路修好后,自驾游客主动上门,更愿意坐下来吃个饭、喝个茶,往返的频次也增加了,生意越来越好。”
驱车沿着丹霞山景区内的旅游公路前行,记者留意到景区内的旅游公路已全面完成“白改黑”,同行的县交通运输局工作人员告诉记者,在环丹片区旅游道路的打造中,该县立足“交通+旅游”的融合发展理念,在规划设计中突出旅游公路特色,在标识系统、驿站、绿道等建设中充分体现旅游元素。此外该县注重生态环境保护。“宜弯则弯、宜窄则窄”,突出公路与景观的自然融合,营造“路在景中延,车在景中行”的优质公路通行体验,农村公路建设质量得到了大幅提升。
环丹片区的交通变化只是仁化做好“四好农村路”建设工作的一个缩影。近年来,仁化县委、县政府从实施乡村振兴、打赢脱贫攻坚战的战略高度出发,进一步推进农村公路建设,切实把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。该县结合山区实际,按照《仁化县“四好农村路”建设实施方案》文件要求,紧紧把握加快交通基础设施建设这一振兴乡村发展的重要战略抓手,以创建“四好农村路”示范县为目标,全面打通农村公路“毛细血管”,着力构建“内畅外联”的现代化综合交通路网体系,推动农村公路由“窄”变“宽”、由“通”向“畅”、由“线”成“网”,打造“畅、安、舒、美”通行环境,更好地服务仁化乡村振兴发展,打开农民致富门。
曲径变通衢,崎岖化坦途。如今,仁化县已建成了高标准的农村公路总里程达1272.458公里,其中新升省道2条,148.261公里;县道8条,103.815公里;乡道121条,622.646公里;村道232条,397.736公里,公路密度为百平方公里71.3公里。全县109个行政村全部通了水泥(油)路,108个行政村通了客车,行政村通车率达到99%。到2020年底,计划实现全县自然村村道全部通水泥路目标。
通往村庄内的农村公路。龙全明 摄
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秀美山川风光尽显“四好农村路”管得细致
一条条农村公路通村达户,农民富起来了;一条条农村公路直抵田间,农业强起来了;一条条农村公路贯穿城乡,农村美起来了。
初夏时节,驱车行驶在从仁化县城到长江镇的乡村路上,蜿蜒的农村公路犹如玉带般环绕于山间、穿行于河谷,路面宽阔整洁,两旁绿树成荫,一幅“村在群山中、路在万绿中、人在美景中”的诗意画卷展现在世人眼前。
伴随着“四好农村路”的建设,交通的便捷,缩短了山区人民的回家路,带动了山中村民产业发展,更方便了农村群众进城务工、学生上学。“这条路重新修好实在太方便了。前几年长江镇通往仁化县城的路升级,进行了扩宽改造,一扫往日坑洼,如今,镇村公交也跑得勤了,无论村里的孩子到城里上学,还是小镇的特产运往外地,不仅大大缩短在路上的时间,而且出行更加安全。”返乡创业的长江镇非物质文化遗产传承人杨智龙十分有感触,他的话也代表了沿线居民的普遍心声。
俗话说,三分建,七分养,到位的管护才是公路建设的延续和保障。为了使农村公路更好地为推进全县农业现代化服务,仁化县按照“以县为主、分级负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障畅通”的原则,推动全县农村公路向建养并重、均衡发展转变,确保建即有养,养即到位。
为延长农村公路的使用年限,在改扩建的基础上,仁化注重抓好县乡公路预防性养护,对所辖路段全部增加了排水设施,桥梁的泄水孔等;组织专人定期对道路进行清理和疏通,及时修补好水毁露肩,路面破损等小修保养工作;对所管养的桥梁进行检查,做好公路水沟、涵洞、桥梁等排水设施疏通;针对雨水天气建立应急仓库,备好抢险物资,加强桥梁、道路养护和安全检查,及时排除路障和安全隐患,让村民出行更便利、更安全。2018年以来,该县路政累计巡查15637.487公里,累计巡查291天,累计巡查1047人次;巡查发现各种路政违法案件350宗,其中当场制止清理各种公路乱堆乱放335宗;今年前5个月,查获违法违章车辆85辆次,其中超限超载26辆次、货物扬撒、飘散44辆次,其它违法行为15辆次。
“有路必养、有路必管,养必优良、管必到位。只有如此,才能为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障,才能让农村公路成为凝心聚力、奋力拼搏的致富路。”仁化县交通运输局局长林伟浩说。
完成道路平交口建设的乡村道路。龙全明 摄
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山区内外货畅其流“四好农村路”护得精致
“有了这些防护栏,骑摩托、开车都更安全了。”在仁化县城前往红山镇的335县道,一路蜿蜒,不时要经过转弯会车,记者看到道路两旁安装了不少的防护栏。按照“四好农村路”管护要求,在仁化县,农村公路养护是县道由县养护管理,乡道将由乡镇养护站负责管理,村道将由村委会管理。
近期,受雨水天气影响,该县交通运输局所管养的线路局部出现塌方、路面下沉等隐患,工作人员巡查发现后,该局立刻组织现场清理。为确保维修工程质量,各片区相关责任人每天都要到现场查看修建情况。“在确保工程质量的同时,修路的工人,我们会从周边村的贫困户中优先选择,按标准给付工钱。在管护好农村路的同时,也增加了贫困群众的收入。”目前,该县排查隐患共计30处,已完成整治22处,剩余8处已做好临时维护并向上级申请补助资金待整治。
为加强“四好农村路”管护,做好道路扬尘整治工作,今年以来,该县交通运输局执法人员实行24小时轮流执勤巡查,在城东(国道106线县城至周田路段)、城西(省道246线董塘路段)设立扬尘管控路段,对扬尘行为进行综合整治。截至目前,该县共出动执法人员3500多人次,执法车辆730辆次,查获违法违章车辆189辆次。为了把“依法治路”落到实处,仁化县交通运输局的工作人员无论寒冬腊月还是烈日炎炎,无论阴雨绵绵还是天寒冰冻,长年累月奔波在路上,全力整治农村公路路域环境,狠抓农村公路管护。
此外,工作人员告诉记者,该县优先聘任贫困户为公路养护员负责公路日常的巡逻、道路清扫和对损毁路段的及时发现。“公路兴,则百业兴。路好走了,客户多了,村里的茶叶、土特产再也不愁卖不出去了。”如今,仁化县的百姓评价说,农村面貌变化最大的是农村公路,最美的景观是农村公路,农民满意度最高的是农村公路,最爱护的公共设施是农村公路。
已完成三岔路口建设的乡村公路。刘嘉健 摄
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致富之路带来产业兴“四好农村路”用得极致
交通的变迁,见证了整座城市突飞猛进的发展。如今,仁化县的“四好农村路”规模由“线”成“网”,质量由“通”向“好”,形成了国省干线通达全国、县道辐射城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横的便利交通格局,极大地缩短了仁化县与外界的距离。
在该县石塘镇下中坌村何屋,村民何国传年年种植贡柑和马蹄,何屋村小组内的通自然村道路是经过他家田地的必经之路,要说今年这条路的变化,他感触颇深:“以前这条路坑坑洼洼,骑个车都东倒西歪,来了收马蹄和贡柑的,车都掉不过头来,我们只能用农用车拉出去,到外面再装上货车”。坑洼不平的沙土路给群众的出行造成了很大的不便,也影响了当地的产业发展,群众对于修建这条路的期盼十分迫切。为此,仁化县多方筹措资金,对何屋村的通自然村道路进行了改造提升。如今,道路的建成使用,极大方便了村民的出行,沿线种植的水果销售也好了很多。“现在,货车能直接到田边,不用小车转大车这样转运了,我们的成本下降了很多,这条路真的给我带来了实实在在的好处。”何国传一脸喜悦地说。
红山镇烟竹村鸭麻垅小组山美水美,资源丰富,但由于山路较多,交通不便,经济受到了很大的制约。通自然村的道路硬底化之后,村里加快了产业振兴,老百姓可以将农用车开到田间地头,不仅方便通行,而且有利于开垦荒废多年的土地,用来种植茶叶、药材等经济作物,加快了山区群众致富奔小康步伐。这条路已成为一条引领百姓致富的“振兴路”。
事实上,在仁化跟何屋村、鸭麻垅小组一样改变自然村通村道路的还有100多个自然村。据统计,2018年,该县完成通自然村公路的硬底化226公里,拓宽窄路基路面131.5公里,打通了农村公路“最后一公里”,解决了农民出行难、运输难的难题,铺就了一条条农村致富路和乡村振兴快车道。
如今,一条条宽阔的农村公路通到了村民家门口,村里的硬底化路又使农村道路“毛细血管”搭上国省干道主动脉,拉动了农村经济的快速发展,激活了农业产业升级,让乡村充满勃勃生机,绿水青山正源源不断地转化为金山银山,为村民编织起幸福的美好生活。公路的建设带来更多的是群众思想的转变,路修好了,越来越多的年轻人都愿意回乡投资兴业。
云端绕玉带,青山炊烟袅。通达的是路,连接的是心,条条“四好农村公路”就像一根根纽带,带动了农村群众思想的解放和观念转变,将干部和群众紧紧联结在了一起。“四好农村路”的提质提升,不仅改善了人民群众生产生活条件,更成为一道靓丽风景,为仁化县实施乡村振兴战略,全面建成小康社会提供了坚实的交通保障。
“筑路永无止境,有路方能振兴。”林伟浩说。接下来,仁化县将继续抓好“四好农村路”建设,积极整合好涉农资金和农村公路建设资金,力争2019年完成“四好农村路”硬底化建设36公里、完成农村公路安全生命防护工程311公里,彻底解决农民出行难题,促进仁化乡村振兴。
文字:陈云飘 徐南刚 陈志文
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