消未起之患、治未病之疾。始兴县人民法院在推进法治建设的进程中始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”贯穿于诉源治理全过程，紧紧依靠当地党委政府支持，坚持“抓前端、治未病”，凝聚多方合力，为纷争诉前化解“定点、绘线、铺面、筑体”，推动矛盾纠纷就地化解、多元化解和源头化解，让“枫”景宜人、和风沁人心脾。

始兴县人民法院员额法官在调解金融纠纷。

提升智能水平　实现诉讼服务“一条线”

原告身处国内，一名被告远在大洋彼岸，这起涉及10名当事人的纠纷该如何化解？近日，始兴县人民法院通过“云上法庭”“隔空”审理一起跨国法定继承纠纷，得到了当事人的一致好评。

始兴县人民法院员额法官线上开庭。

年近70岁的梁先生有6个兄弟姐妹，母亲去世后对财产进行分配，几人也都各自管理着自己分得的房产，但因种种复杂原因，不动产登记中心无法办理认定和过户，于是他和兄弟姐妹商量后，向始兴法院提起诉讼。然而其兄弟姐妹有的在广州，有的在深圳，还有一个弟弟远在新西兰，线下开庭审理不仅需要花费大量的时间、金钱，兄妹几人都上了年纪，来回奔波也是疲惫，梁先生一筹莫展。联系法院时，他被告知即使在国外也可以通过网络进行线上开庭，梁先生心中的“石头”这才落地。

在法院工作人员的指导下，原、被告通过微信小程序完成“云上法庭”的认证注册。庭审当天，几名当事人开通远程视频连线，让“远在天边”变成“近在眼前”。在法官的主持下，兄弟姐妹几人充分表达自己的意见，房产的分配方案达成一致，并在线签署调解协议，该起跨国法定继承纠纷通过“一条网线”顺利落下帷幕。

近年来，始兴县人民法院以“互联网+诉讼”方式推进在线诉讼，目前已实现网上立案、网上开庭、网上送达、网上保全、跨域立案、在线调解等诉讼服务，突破时间、空间的障碍和约束，使遥远的距离变为“一线之隔”。同时，充分发挥人民法院线上调解平台作用，在线对接有关单位，将行业调解员纳入法院调解平台，合作的5个调解机构、27个调解部门、35名调解员均已登记入驻广东诉讼服务网平台，通过人民法院调解平台、广东诉讼服务网、粤公正等平台持续为当事人提供线上调解服务，2023年根据实际需求通过线上调解纠纷113件。

在不断加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的进程中，始兴县人民法院着力把诉讼服务中心打造成为“集约高效诉讼服务集结地”，将诉讼指引、诉前解释、立案登记、司法救助、咨询查询、案件速裁、司法确认、文书送达、委托鉴定、多元解纷、复印案卷材料等多项工作、需求集中在诉讼服务中心解决，让群众走进诉讼服务大厅可以一次性办理各项诉讼业务。

做优部门联动　抓牢多元解纷“关键点”

一间不足20平方米的房子，墙上醒目的几个大字“金融纠纷调解”，绿色图案让人平缓、舒适，这就是始兴县金融纠纷调解工作室。屋子不大，却解决了几十万甚至上百万元的金融纠纷，可谓是“小”调解室发挥“大”作用。

始兴县人民法院干警在罗坝镇网上巡回法庭发放农民工工资。

“如果双方都同意今天的调解意见，请在这里签字确认……”陈某、官某因逾期还款与银行产生纠纷，涉及标的金额25万余元。因案件事实清楚、权利义务关系明确，具有调解的基础，调解员当即联系双方到金融调解工作室“面对面”调解。调解过程中，承办法官和调解员从情、理、法多角度释法明理，双方最终达成一致意见并签署调解协议书。法官依申请出具司法确认书，两人亦按照协议约定如期还款，两起金融纠纷圆满化解于诉前。

2021年10月，始兴县人民法院在全市范围内率先与人民银行等金融机构签署合作备忘录，成立韶关市第一个金融纠纷调解工作室。自“法院+金融”机制建立以来，始兴法院诉前成功调解金融借贷纠纷122件，化解金额1982.28万元，节约当事人诉讼成本13.56万元，金融借贷纠纷进入诉讼程序的案件量逐年减少。而这，仅仅是该院诉源治理新“枫”景“法院+”模式的一个缩影。

作为诉源治理工作的重点工程，始兴法院根据案件类型，先后与县市场监督管理局等8家单位、团体建立“法院+”多元解纷协调机制，就劳动争议、交通事故等纠纷，通过委派调解等方式，将纷争止于诉前、化于萌芽。

织密解纷网络　拓展基层治理“覆盖面”

在提升院本部智能化诉讼水平的同时，始兴县人民法院注重运用智慧法院建设成果，主动融入基层社会治理体系，通过建立完善“庭所共建”“网上巡回法庭”等机制，将便捷高效的诉讼服务送到群众“家门口”，满足群众多层次、多元化司法新需求，推进建构共建共治共享基层治理格局。

“在家门口就领到被拖欠的工资，真方便！法官，谢谢你们！”此前，始兴县人民法院在罗坝镇网上巡回法庭成功发放45名农民工工资，让众多乡亲的烦“薪”事就地化解。标的款发放现场，办完签领手续的乡亲笑逐颜开，真诚地向法院干警表示感激。

此前，刘某雇请曾某等45名农民工进行黄烟采摘工作，完工之后却迟迟未将工钱结清，随后曾某等人将其诉至始兴法院，始兴法院在罗坝网上巡回法庭组织双方进行调解并签订调解协议。然而，履行期限内刘某并没有支付工资，曾某等人遂向始兴县人民法院申请强制执行。

在执行干警坚持不懈的努力下，刘某最终将拖欠的工资汇至法院账户。随后，干警再次驱车前往罗坝镇网上巡回法庭发放案件标的款，该案45名农民工申请执行人的胜诉权益在“家门口”成功兑现。

始兴县人民法院找准审判执行工作实际与人民群众关切问题的结合点，实现10个乡镇网上巡回法庭的全覆盖，让群众在“家门口”便可参与各个诉讼环节。网上巡回法庭设立至今，接待群众358人，调解矛盾纠纷128件。

始兴县人民法院与县司法局签订《“庭所共建”工作细则》，就纠纷分流引导、诉前联合调解、诉中委托调解、司法确认审查以及普法宣传等各项工作达成一致意见。自2022年8月底该机制建立以来，已化解纠纷344件。

解锁前端预防　筑牢良法善治“共同体”

“防患于未然，治之于未乱”是诉源治理的关键所在。为做好纠纷前端预防，始兴县人民法院在诉源上狠下苦功、抓实举措，日常做好法治宣传、案中预防“衍生案件”、案后发出司法建议，在诉的各阶段为纷争画上“休止符”，全力从源头上减少矛盾纠纷的发生。

去年11月底，始兴墨江桥畔寒风凛凛，始兴县人民法院干警无惧严寒，开展一场特殊的普法——“保障农民工工资支付”主题宣传活动。活动通过悬挂横幅标语、向群众发放《中华人民共和国民法典》《保障农民工工资支付条例》宣传手册、现场解答群众问题等多种方式与群众进行互动，引导群众正确运用法律武器维护自身合法权益。活动共发放宣传材料150余份，现场解答法律咨询10余人次，将保障农民工合法权益普法宣传延伸到“基层末梢”。

始兴县人民法院开展“送法进校园”宣传活动。

讲好法治故事，传播法治正能量。近三年来，始兴县人民法院借助“线上”平台，在中央、省市县等媒体平台发布案例、法治宣传稿件760余篇次，营造浓厚法治氛围。“线下”深入社区、乡村、学校等地，开展法治宣传“六进”活动74次，发放普法宣传册一万余份，在始兴县第五届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中获得总评分第一，荣获始兴县“2022-2023年全县宣传文化工作先进集体”称号。

除了在案前加强源头防范，始兴县人民法院始终把能动司法贯穿审判执行工作的全过程各方面，在案中对后续可预见纠纷进行先行化解，及时防治“衍生案件”，让潜在纠纷化解于无形。在执行陈某与前夫的离婚财产纠纷案件时，始兴县人民法院多措并举，快速将30万元的房产分割款执行到位。而此时，执行干警敏锐意识到当事人之前一直因房产分割款问题未成功办理房产过户手续，现房产分割款已执行到位，如果不尽快让当事人完成过户手续，后续可能会衍生新的执行纠纷。为防患于未然，干警主动沟通，耐心做好双方当事人的思想工作，最终顺利促成当事人到不动产登记中心完成房屋产权过户，实现以执促和的执行理念。

此外，针对个案、类案发生的原因，2023年始兴县人民法院主动延伸审判职能，向有关行政单位、企事业单位等发出司法建议。“我司高度重视，立即组织相关人员进行学习……”近日，始兴法院收到某公司的司法建议回复函，反馈整改落实情况。原来，始兴县人民法院在审理案件过程中，发现该企业安全生产监管力度不够、安全生产工具配备不足等问题。为营造安全有序的生产环境、促进企业健康发展，始兴县人民法院向该企业发出司法建议。收到司法建议后，该公司高度重视，立即进行安全生产排查并采取开展安全生产宣传等一系列措施加以整改。

始兴县森林资源丰富，但许多村民对国家重点保护野生植物缺乏认知，为谋取非法利益采集国家珍贵野生保护植物，严重破坏国家野生植物资源，损害社会公共利益。针对危害国家重点保护植物案件多发的现象，始兴县人民法院及时向有关部门发出司法建议，对减少相关案件的发生，保护国家野生动植物具有重要意义。

近年来，始兴县人民法院在审理案件的过程中，以司法建议为抓手，做优做实纠纷“预防端”，发出司法建议18份，均已收到反馈整改落实情况，有效帮助相关单位堵塞监管漏洞。

定分止争，“枫”景如画。新的征程上，始兴法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，把群众的司法需求摆在第一位，以新时代能动司法推动诉源治理走深走实，不断提升矛盾纠纷化解能力和水平，用诉源治理“最优解”答好基层社会治理“民生答卷”。

文字：陈晓玲 谢素芬

图片由始兴县人民法院提供