古色古香的法治文化长廊,一排排整齐的法治宣传栏和标语……走进翁源县法治文化主题公园,浓厚的法治文化氛围扑面而来。每天,数百名群众来这里休闲健身的同时,接受法治文化的熏陶,在潜移默化中强化了法治理念。法治文化已然成为翁源一道独特的风景线。
法治文化公园的打造,只是该县法治建设的一个缩影。去年6月,全国普法办公室发布《关于表彰第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”的决定》,其中广东20个,翁源县是我市唯一入选单位,也是广东省唯一连续两届获此殊荣的县。近年来,翁源县坚持把法治建设作为推进经济社会又好又快发展的主要导向和重要法宝,注重加强法治文化建设,构筑立体化、信息化社会治安防控体系,切实提高社会治理水平,走出了一串串闪亮的足迹。
法治宣传多点开花
“请问怎样到法院提请诉讼?”“我咨询一下关于遗产怎么分割”……在每年开展的“送法下乡”活动现场,不时可以看到群众围着司法人员咨询有关法律问题。这种面对面的沟通方式,让法治宣传更接地气。
翁源县不断创新法治宣传形式,以“法律六进”“三下乡”和“善美之城·法治韶关”等活动为载体,利用“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等时间节点,深入学校、乡村、社区、企业等场所开展集中普法宣传活动,营造出浓厚的法治氛围,夯实法治基础,全面实施全民法律素质教育。
为方便群众学法,去年至今,该县编印《中华人民共和国宪法读本》口袋书、《共建平安翁源·守护万家平安》、《韶关市野外用火管理条例》等教材和普法读物80余种、230万余册(份)。“谁执法、谁普法”责任部门开发了标注有法治元素的宣传袋、雨伞、围裙等产品10余种,已派发20万余件,深受群众欢迎。
法至上、调在先、和为贵。“有事到司法所解决”已逐步成为基层群众的共识。今年3月,该县田心村民吴某与高速公路工程队黄某因施工压倒树苗问题闹起了纷争,争执不下的两人最后来到了龙仙镇司法所。调解人员了解情况后迅速前往查看,并在现场依法进行了积极调解,最终促使两人握手言和。截至目前,该县组建了20人的“七五”普法讲师团、80余人的普法志愿者队伍、48人的村(社区)法律顾问团,定期为群众举办法治讲座,进行法律知识宣讲,实现法治宣传教育全覆盖。
综治网格全面覆盖
每天早上,在忙完居委会的工作之后,翁源县龙仙镇城北社区的网格员小刘走出居委会,来到自己所负责的网格片区开始例行巡查,发现问题并及时解决。
小刘巡查时,片区居民陈某反映自家的围墙被邻居以方便运输建筑材料为由、未经协商就私自拆除的问题,小刘通过“综治E通”手机移动终端将邻里纠纷及时传输到镇级综治中心信息平台。该镇综治中心随即组织住建、司法部门前往纠纷地点,联合网格员进行调处,双方仅用两小时就达成调解协议。
“每次到网格内进行巡查都会有收获,不仅增加了我们进入社区、进入居民家中的机会,也使居民群众对我们更加熟悉,相互间建立信任,干群关系比以前更融洽。”小刘如是说。
龙仙镇的“中心+网格化+信息化”社会治理新模式,是翁源县全面推进综治信息化建设的一个缩影。近年来,翁源县不断推进基层网格化服务管理与信息化的深度融合,以县城、镇(场)、村(居)和村小组等为区域分级划分2007个网格,在每个网格内选定8名公安民警和1999名村(居)小组长兼任镇(场)网格员,明确责任,量化到人。同时,购置“综治E通”固定终端和移动终端系统,网格员可利用手机移动终端对日常走访、巡查遇到的诉求、意见以及突发的事件、纠纷等情况进行记录反馈。
截至目前,该县大数据信息共享平台已初步搭建完成,综治信息系统纵向实现7镇1场、174个村(居)全贯通,横向实现与全县15个综治成员单位联通集成。网格员对网格内各类民意社情了如指掌,第一时间发现问题隐患,并进行协调处置,大大提高辖区内救助、纠纷调解等服务管理效率,综治工作也实现了由“被动”向“主动”的转变,社会安全指数和人民群众安全感明显提升。
治安防控全面提升
午夜时分,翁源的街头依然灯火通明。街道上,不时有公安民警巡逻的身影。“我觉得在翁源很安全,深夜上街也不用害怕。”下夜班路过朝阳广场的居民小张告诉笔者。2017和2018年度,在全市10个县(市、区)综治(平安建设)年度考核中,翁源县分别取得全市第一及优秀等次的好成绩。
社会稳定是人民群众的热切企盼,也是一个地区得以持续发展的基础。“让人民群众享受看得见的安全感是我们工作的目标。”翁源县委书记黄令遥介绍,该县将社会治安综合整治摆在重要议事日程,把构建立体化社会治安防控体系作为“法治翁源”和“平安翁源”创建的重要内容,积极通过加大技防、物防、人防建设力度,营造全方位立体化社会治安防控新格局。
截至目前,该县累计新建成公共视频监控(含一类点和二类点)739个、社会资源“小探头”6000多个;完成重点单位视频监控与指挥中心的联网工作,整合了全县治安监控、道路卡口及社会视频资源;创新巡防模式,整合巡警、派出所社区民警、辅警等力量,开展“点、线、面”网格化巡防,增加街面见警率,大大提升群众的安全感和满意度。同时,该县8个镇(场)均组建有20人以上的社会治安专职巡防队伍,各个村(社区)建立了以治保会、综治工作站、警务室为主体,治安巡防员、治安信息员为辅的群防群治队伍,实行“我为别人守一夜,别人为我守一月”24小时治安巡逻机制。
如今的翁源,通过建立全时空、多层次、宽领域的立体化社会治安防控体系,有效地震慑各类犯罪分子,换来了辖区社会治安的持续稳定。去年,该县立刑事案件同比下降18.7%,破刑事案件同比上升14%,防控打击成效凸显。
“我们将认真贯彻落实习近平总书记关于推进平安法治建设重要讲话和指示批示精神,紧盯维护社会大局稳定和人民群众满意两大目标,聚焦主线、突出重点、创新思路、细化措施,不断提升社会治理水平,让广大人民群众共享法治建设成果,推动全县法治建设再上新台阶。”黄令遥坚定地说。
文字:特约记者 何晓红
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