十年,续写“双城”新故事——东莞市-韶关市对口帮扶协作工作综述

从世界工厂到曾经的华南重工业基地,从岭南沟通海洋的门户到粤湘赣三省通衢,2023年——值此东莞韶关对口帮扶10周年之际,新一轮对口帮扶协作开启之年,东莞、韶关这对“老友记”,聚焦“百千万工程”,全面深入推进对口帮扶协作、产业有序转移、园区建设、招商引资、提质增效和营商环境等重点任务,再续“双城”新故事,携手促进城乡区域协调发展。  

壹引其纲,万目皆张。2023年来,莞韶指挥部全面贯彻落实习近平总书记关于促进区域协调发展的重要论述精神,认真贯彻党中央、国务院战略部署,按照省委、省政府关于珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶协作、推动产业有序转移促进区域协调发展、实施“百千万工程”和莞韶两市的工作要求,始终坚持“韶关所需、东莞所能”与“东莞所需、韶关所能”并重,以“百千万工程”引领对口帮扶协作和产业有序转移合作,探索两市帮扶协作共建共享共赢。  

今年1-9月,莞韶产业共建园区新签约项目133个、合同总投资221亿元,其中亿元以上项目57个,合同投资额180亿元。新开工项目94个、计划总投资110亿元,其中工业项目89个,计划总投资89亿元;新增投产项目52个,完成工业投资25亿元;莞韶双创中心成功获批国家级科技企业孵化器。

夯实“创业”之基:厚植园区营商沃土

深秋时节,位于曲江区的华南装备园,厂房鳞次栉比,工程车辆来往穿梭,工人忙碌有序作业。这个被定位打造为珠江西岸先进装备制造产业带配套区核心区的园区,目前招商引资项目共计92个,涉及行业为成套装备制造、汽车零部件、装备制造基础件、精密铸造、五金模具、紧固件等,计划总投资156.55亿元,用地约5105.73亩,项目达产后预计年总产值277.50亿元,年创税14.04亿元。  

乘着全省推动产业有序转移促进区域协调发展的“东风”,莞韶指挥部努力建设好共建园区,夯实对口帮扶协作的“主阵地”,既注重发挥韶关土地开发强度低、成本较低等优势,也注重复制推广东莞营商环境和东莞效率的新举措新做法,将共建园区全力打造成为承接产业有序转移的桥头堡。  

栽下梧桐树,引来凤凰栖。为推进园区优化升级,莞韶指挥部坚持高位思考、长远谋划,推进装备园三期开发,加强土地等要素供给,加强园区千亩连片开发土地谋划。同时,推动建设数字经济产业园和智慧园区,规划建设住宿、商业、娱乐等配套设施,探索建设示范型、智慧型、花园式、社区型合作园。  走进山明水秀、风景如画的莞韶城,这里正探索依托南岭山脉丰富的历史文化资源,打造莞韶城文化综合体,为高新区乃至韶关市下一步招商引资工作提供新的驱动引擎和发展动力。如今,随着莞韶城的创新驱动平台、生产性服务业集聚区初具规模,入驻企业140家,吸纳就业约7000人。  

夯实产业协作“主阵地”,仍需育肥营商土壤。为此,莞韶指挥部全力打好营商环境“优势牌”,推行“六个同步、六个一、六个办”,强化项目落地全过程跟踪服务,构建“办事不出园区”一站式服务体系,实行“店小二”式全方位服务。其中,华南装备园充分用好市政府授权“3号章”,优化项目审批流程,大幅压缩审批时限,在全市率先实现低效用地清零,签约必落地、拿地即动工、带设计方案出让、园区用能审批、用地报批并联审批绿色通道、工业项目全生命周期监管制度等,全面加快项目建设。  

与此同时,为实现资源共舞、空间突围,新一轮对口帮扶协作探路“互利共赢、取长补短”的“飞地经济”模式,拟以华南装备园三期为莞韶“飞地经济”的“试验田”,探索符合两市实际的共建共享发展模式,同时探索在东莞市设立韶关“反向飞地”韶莞飞地产销中心,推动韶关优质农副产品从强镇富村农业公司、农户平台直接补充东莞作为“双万”城市的消费需求。

锚定“合伙”目标:发力推进“百千万工程”

当前,城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。推进城乡区域协调发展,唯有县、镇、村各展所长、齐头并进,才能更好地挖潜致富密码、发展良机。  

为此,在全省对口帮扶协作10周年之际,新一轮对口帮扶协作开启之年,莞韶指挥部以助力深入实施“百千万工程”为契机,在原有强镇富村公司基础上,借助东莞在企业运营、金融运作等方面的资源和经验,积极探索“3+1+N”,即重点国有企业、龙头工业农业企业、强镇富村公司+农业产业基金平台+N农户合作模式,提高公司经营能力和水平。  

同时,加强对驻县(市、区)对口帮扶协作工作队和驻镇帮镇扶村工作队指导,力争2023年在帮扶的30个镇新增1-2间乡村振兴车间、3年共新增约100间车间;要求各工作队加强调研指导、创新思维,结合地方特色,深入挖掘驻地资源优势,携手打造综合性农旅文化园区,于2023年形成符合实际、可行性强的“百千万工程”示范带建设总体方案;力争在2024年底,各工作队高质量打造完成1条以上“百千万工程”示范带。指挥部还重点抓好武江、曲江“百千万工程”示范带的建设,努力高质量建好示范带、引领全市示范带建设工作。  

大道至简,实干为要。新一轮对口帮扶协作将进一步筑牢对口帮扶协作基础,推动园区品质提档升级,不断提升招商引资水平,助力韶关“百千万工程”深入实施,积极探索共建双向“飞地经济”模式,深化文教旅体等民生帮扶,为助力韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵、为“湾区都市、品质东莞”贡献“莞韶”力量。


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