打好帮扶“组合拳”奏响发展“奋进曲”——新丰县驻镇帮镇扶村工作综述

核心提示

这是一句发自肺腑的感谢:“感谢党的好政策!感谢你们的关心!我们老百姓的生活越过越好。”  

马头镇潭石村村容村貌焕然一新。潘慧恩摄

乌石岗村连片的蔬菜郁郁葱葱。陈欣欣摄

乡村振兴车间。

生态宜居的乌石岗村。陈欣欣摄

桃源村供港澳蔬菜基地吸收当地村民“家门口”就业。

桃源村流转100余亩荒地种植毛节瓜等蔬菜。陈欣欣摄

这是一组催人奋进的数字:截至目前,走访7437户(次)脱贫户,解决179项问题;强化防返贫综合保险实效,已理赔101.08万元;引进12家乡村振兴车间,累计吸纳就业人数931人;遥田镇规划荣获“广东省优秀镇域乡村振兴规划”三等奖……  

2021年8月,是驻镇帮镇扶村工作的开始,也拉开乡村振兴序幕。省、市、县驻镇工作队驻扎新丰,真抓实干、无私奉献,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,用辛勤工作谱写帮扶路上的动人篇章,用汗水浇灌出镇村发展的累累硕果。

注重精准选派实现尽锐出战解民忧

“脱贫攻坚虽然告一段落,但这不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”新丰县乡村振兴局副局长潘杵汝表示。  

脱贫攻坚取得全面胜利后,广东省深入贯彻落实党中央决策部署,采用“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、志愿者、金融助理”模式,积极开展组团式驻镇帮镇扶村工作,实现“人员不空缺、措施不断档、力度不削弱”的无缝衔接,为乡村振兴工作注入“新活力”,吹响乡村振兴嘹亮号角。  

科学规划,选优配强,省、市、县共派出85名优秀干部组建7个驻镇工作队,分3类实施“党政机关+企事业单位+科研力量”组团式帮扶新丰县六镇一街。  

人员到位后,工作队下沉调研、制定工作方案、公开工作进度……从“城里”到“村里”、从办公室到田间地头。短短一个多月,工作队以坐不住、等不起、慢不得的工作态度,用“撸起袖子加油干”的工作方式深入群众家中、镇村产业基地……带上一身“泥土香”,全身心投入驻镇帮镇扶村工作中。  

不少工作队将摸排工作和监督返贫放在首位,巩固脱贫攻坚成果,抓严防返贫实效。新丰县先后印发《关于印发健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案的通知》《新丰县2022年防止返贫监

测帮扶集中排查工作方案》等指导性文件,并成立由“驻镇工作队+镇级干部+村委书记”组成防止返贫动态监测对象帮扶工作责任分工小组,定期与乡村振兴办工作人员走访脱贫不稳定户,共计走访7437户(次)脱贫户,解决179项问题,持续跟踪脱贫户家庭情况,实现动态监测帮扶管理,确保不发生规模性返贫。  

强化防返贫综合保险实效,截至今年3月底,新丰在产业救助、室内财产、疾病住院、教育补助等方面合计理赔101.08万元。  

强化扶贫资产管理,对520个资产项目进行确权登记,建立资金收益和处置台账,经营性资产累计收益达3100.3万元,同时加强运营管护,落实乡镇各10万元扶贫资产后续管理经费,确保扶贫资产有效增加村集体和脱贫户收入。  

强化就业增收措施,积极指导乡镇采用“以奖代补”的形式,用好驻镇资金和原扶贫资金,增强脱贫户内生动力;积极发展当地乡村振兴车间,通过对本地经营主体扩容提升和引进企业建设车间等方式,共建成12家乡村振兴车间,累计吸纳就业人数931人。  

强化规划引领作用,完成制定县乡村振兴规划1个、镇域7个,其中遥田镇规划荣获“广东省优秀镇域乡村振兴规划”三等奖。

注重产业发展打造乡村振兴“新引擎”

盛夏时节,行走在遥田镇桃源村供港澳蔬菜种植基地的乡间田野,处处洋溢着生机与活力:农民正在地里劳作,种下的苦瓜、毛节瓜种苗长势喜人……这是该镇党委政府在广东省人大常委会办公厅派驻桃源村工作队的全力支持下,围绕乡村振兴,创新工作思路,推动撂荒地集中流转和复耕复种,促进富民强村产业发展,为乡村振兴注入新动能。  

桃源村三面环山,生态环境优越,是遥田镇南山河发源地和自来水厂取水池,水质纯净、土壤肥沃、昼夜温差大,种植蔬菜有得天独厚的优势。但由于当地缺少新型农业经营主体、农户组织能力弱,致使产业发展备受阻碍。  

怎么把工作做到群众心坎里?工作队进驻桃源村帮扶以后,与镇党委、政府密切协作、优势互补。在驻村工作队的帮助下,桃源村“两委”干部迎难而上,带领全村党员发挥先锋模范作用,扛起担子、迈开步子,全身心投入土地流转、复耕复垦、田间管理和种植采摘,取得显著成效。  

2022年9月以来,该项目共流转撂荒地超过115亩,种植毛节瓜、苦瓜、青椒等蔬菜,并以其质量上乘、鲜嫩可口、绿色无污染,备受港澳客商的好评。  

在项目收益方面,以毛节瓜为例,按供港澳蔬菜田头收购均价1元/斤保守测算,每亩季产量1万斤,季产值1万元,每亩地租金、种苗、肥料、人工等成本约4000元/季,该品种每年可种两季,即每亩毛节瓜年收益达1.2万元。  

产业振兴是乡村振兴的重中之重。驻镇帮镇扶村工作队入驻新丰以来,整合资源、发挥优势,突出“三个注重”,聚力抓好现代乡村产业发展,是新丰全面推进乡村振兴的缩影。  

——注重挖掘农业资源,建立土地流转奖补机制,加快土地流转,整合土地资源,驻镇以来,促进流转整治土地14757.27亩。  

——注重驻镇帮镇产业发展,扶持每个镇200万元资金用于发展农业主导产业,目前,已成立7个镇属强镇富村农业发展公司和3个村级农业发展公司,成功打造遥田镇桃源村种植示范基地,开展供港蔬菜订单种植,建造功能性现代农业产业园区。  

——注重拓展农副产品销售渠道,2022年该县消费帮扶农副产品销售额1604.73万元,带动脱贫户2304户,共设置1个消费扶贫智能柜、9个消费扶贫专区、3个消费扶贫专馆,共举办农产品产销对接9次,发展订单11单。  

同时,开展“千企兴千村”行动焕发乡村振兴新活力,推动马头工业园17家入驻企业结对帮扶行政村,带动村级集体经济和村民收入双增收、村级组织和企业双获利。该项工作也被推荐作为全省驻镇帮扶典型工作案例。  

此外,驻镇帮镇扶村工作队抢抓专项债机遇,破解乡村振兴资金瓶颈。2021年7月,驻遥田镇帮扶工作队勇于创新、大胆实践,推动当地以镇为实施主体申报乡村振兴领域地方专项债券,为遥田镇乡村振兴各项事业带来高达5亿元的资金支持。截至2022年8月,专项债资金第一期1000万元和第二期8000万元,已拨付至新丰县财政局,专债为遥田镇富民兴村强镇注入“资金”活水和强大动能。

注重生态宜居力促幸福生活“再加码”

5月的马头镇乌石岗村处处散发着生机与活力,宽敞的沥青路纵横全村,整洁的小洋房鳞次栉比、干净的庭院鲜花点缀、连片的蔬菜郁郁葱葱……  

夜晚,凉风习习,褪去白天的燥热,吃完晚饭后的村民悠闲地在万里碧道上散步,两岸霓虹灯闪烁,灯光点点,景随步移,到处一派宜居宜业的新农村景象。  

近年来,马头镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在探索和实践中书写美丽乡村建设新篇章,一幅幅美丽的乡村振兴新画卷正徐徐展开。其中,乌石岗村以“芳华水韵”风貌提升示范带建设为契机,通过自筹资金、乡贤捐助、驻镇工作队及镇、村帮助争取的各类企业捐助等形式,先后实施农村厕所革新,实现禽畜圈养、人畜分离。同时,落实“门前三包”制度,培养村民卫生保洁意识,增强党群凝聚力,积极投身乡村振兴建设工作中。  

乌石岗村美丽乡村建设极大地提升了村民的幸福感,也成为全县建设美丽乡村的生动缩影之一。截至目前,通过基础整治和提升建设,新丰达到干净整洁村标准有141个村、美丽宜居村85个、精品特色村18个。除此之外,新丰积极实施第二批“139”乡镇整治提升项目,全力实施美丽圩镇建设攻坚行动,推动黄磜、沙田、遥田、回龙4个试点镇“九项基础工程”全部完成。截至目前,6个镇均已达到“宜居圩镇”标准,其中马头镇已达到“示范圩镇标准”。  

在乡村基础设施建设方面,新丰完成村内道路建设109公里,完成率100%,大力提升镇域公共基础设施建设水平;实施“四好农村路”建设攻坚,完成路网联结升级改造工程和建制村通双车道工程约87公里,完成率100%;实施全域自然村集中供水暨农村安全饮用水保障工程,完成2022年目标任务15宗工程项目建设,农村人口自来水普及率100%。  

在公共服务配套设施建设方面,新丰加强社工站点建设,建成社工站7个、社工点35个,聘用双百社工134名,服务涵盖159个村(居),实现“双百工程”两个100%全覆盖,打通为民服务“最后一米”。同时,统筹教育、医疗、养老、文体等公共资源向农村拓展,完成村卫生站规范化建设,完善养老服务机构,新时代文明实践中心(所、站)、村级物流服务点、行政村4G网络实现全覆盖。

注重富民增收激活百姓就业“大市场”

脱贫攻坚已经取得全面胜利,该怎样巩固脱贫攻坚成果,实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接?新丰用实践论证了建设乡村振兴车间是有效举措之一。  

2021年以来,各驻镇工作队共建成12家乡村振兴车间。其中,东城指挥部会同黄磜镇驻镇帮镇扶村工作队积极引进莞企,在确保“零排”的前提下推动莞企在新丰投资建厂。2022年6月,东莞市金伟聚科技有限公司新丰乡村振兴车间在黄磜镇新老黄磜路口西岭路顺利揭牌,车间面积约7000平方米。  

该车间运营后,生产的商品75分钟即可完成“东莞—新丰”两地单程交通运输,已招用当地劳动力超过140人,招用的普工有95%以上为就近就业年轻妇女。  

与黄礤镇乡村振兴车间情况类似,沙田镇咸水村乡村振兴车间也丰富了当地镇村造血功能,安置周边大量闲散劳动力。  

据介绍,成立于2021年年初的沙田镇咸水村乡村振兴车间,可容纳工人数已由原来的20人提升至100人。  

员工李先生说:“我在这里工作快一年。农闲时,除接送小孩就在这里忙活,一个月能有2000元的收入。这个车间解决了我们农闲时的就业问题,增加了我们的收入。”  

新丰县当地居民不用外出务工也可实现家门口就业,让“挣钱有路、顾家不误”的就业愿景成为实实在在的民生福祉。  

乡村振兴车间既强化了基层组织建设,壮大了村级集体经济,又解决了留守劳动力看护老人小孩的问题,已逐渐成为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要载体。  

脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。新丰各级驻镇帮镇扶村工作队帮助乡亲优化人居环境、发展乡村产业。他们一步一个脚印,为村民办实事、解难题,赢得群众的信任和赞誉,用责任和担当在农村广阔天地书写初心和使命,绘就富美乡村图。

作者:邹方筱 谭惠云 陈志佳 潘杵汝 陈欣欣 

图片除署名外由新丰县委宣传部提供

编辑:张惠娟


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