韶关是广东省曾经的劳务输出大市

随着近年来突出产业振兴

韶关吹响了返乡创业就业“集结号”

各项优惠政策不断抛出“橄榄枝”

乡村振兴的就业空间“显山露水”

大大小小的创业孵化基地星火燎“园”

“归雁效应”逐步融入经济发展大潮

图片来源于网络。

务工流向重塑地方人口格局

务工流向一定程度地重塑着地方人口格局，近几年来，我市返乡创业就业人数呈逐年递增的趋势。

韶关市委党校科研办副主任段鹏飞表示，进城务工人员作为用工市场最大的劳动力群体，他们的流向重塑着地方人口格局，大量进城务工人员返乡创业就业，也推动了韶关常住人口总量连续8年实现正增长。我市一系列优惠政策的出台，比如《促进异地创业务工人员返乡创业就业的实施意见》，分别从产业发展、资金扶持、教育培训、科技嫁接、优化服务、组织保障等方面提供政策、平台以及保障，提振了进城务工人员返乡创业就业的信心。

乡村振兴战略的实施同时也给农村带来了发展机遇，为进城务工人员返乡创业就业提供了广阔空间，不仅可以提升个人和社会价值，也让这批“归雁”成为乡村振兴的重要力量。

招聘会现场。资料图片

据统计数据显示

2011年起，韶关常住人口总量连续8年实现正增长；

2018年年末常住人口299.76万人，城镇常住人口比重为56.5%，平均每年保持两万多人的增长幅度；

2018年全市实现城镇新增就业人数3.34万人。我市从过去的“外出务工潮”逐步走向 “返乡创业就业潮”。

据市人社部门统计

2018年，我市城镇失业人员再就业人数2.96万人，就业困难人员实现就业人数2561人，促进创业人数1642人；

在返乡浪潮中，近400人选择了回乡创业，直接带动就业近1700人；

接受返乡创业培训近3000人。

优惠政策抛出返乡“橄榄枝”

市人社局就业促进科科长周立文：“2018年，我们出台了‘促进就业十条’、返乡创业就业激励措施、支持返乡下乡人员创业、就业创业专项资金使用管理、就业精准扶贫长效机制、公益性岗位安置等一系列政策文件，进一步完善就业政策措施，持续减轻企业负担，帮扶就业困难群体就业，保持就业局势总体稳定，推动实现更高质量和更加充分就业。”

周立文说道，其中我市制定的《韶关市异地创业务工人员返乡创业就业激励措施》（下称《措施》），在激励措施上精准发力，扶持奖励返乡创业就业。“结合前期调研，在解决资金紧缺问题上出实招，我们对诚信经营、信用记录好、贷款使用效果明显，且已享受创业担保贷款贴息扶持政策后仍存在资金困难，经办金融机构已审核确认的返乡创业人员予以创业担保贷款展期贴息。”

同时，《措施》对参加韶关“丹霞杯”返乡人员创业创新大赛获奖的优秀项目，以及参加广东省“众创杯”创业创新大赛，入围省复赛、决赛项目和获奖项目，分别予以资金奖励；对遵纪守法，诚信经营，符合国家、省、市产业政策，5年内自主创业并带动就业10人以上，取得突出业绩，在行业内具有示范引领效应的优秀返乡创业人员予以奖励。全市2018年评选奖励了20名返乡创业先进个人。

“此外，《措施》对依法经营，与返乡就业人员签订劳动合同、参加社会保险，5年内吸纳返乡人员就业达到10人以上，岗位相对稳定，返乡人员流失较少的用人单位予以奖励。全市2018年评选奖励了20家吸纳返乡人员就业优秀企业。”周立文介绍。

孵化园吹响“双创”集结号

在政策的“制度设计”之余，我市还建设了韶关市创业孵化基地等13个省、市级、县（区）级大众创业万众创新的“摇篮”和载体。我市首家省市共建的区域性创业孵化基地——韶关市创业孵化基地自今年1月24日正式开园以来，总计接收了来自80个创业项目的入孵申请，基地目前入孵创业项目36个。

韶关市创业孵化基地。资料图片

韶关市创业孵化基地运营中心运营经理田昶悦：“各级孵化基地还孵化了不少运用创新思维，具有市场前瞻性的孵化项目，其中多以返乡创业人员为主体。他们不仅对故乡有情怀，在我们的返乡政策吸引中回流，比如我们最近接触的一个佛山的高新企业，因为韶关高新技术企业迁移的优惠政策力度大，想要迁到韶关来，目前正在洽谈中。”

为更好地服务于孵化对象，推动全市创业创新环境持续改善，我市各级孵化基地还聘任了创业导师，涵盖创业培训、种植技术、旅游民宿、融资贷款、电商营销、税务管理、餐饮文化等专业领域，给入孵对象提供多元化的咨询和指导服务，共同迈向“双创”升级新赛道，推动我市实现高质量发展。

文字：韶关日报记者 吴梦雁  通讯员 黄思敏