韶关市人民检察院检察长 高波

2022年，全市检察机关在市委和上级检察院的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕韶关经济社会发展大局，能动履职、锐意进取，各项检察工作取得新成效。

市检察院开展检察开放日活动。梁海逵 摄

一、坚持党对检察工作的绝对领导，政治建设实现新加强。

强化党的理论武装。坚持“第一议题”制度，坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和全部工作的中心，深入开展灵活多样、各具特色的学习宣传贯彻活动，实现学习党的二十大精神第一轮全覆盖。　　

严守党的政治纪律和政治规矩。坚持重大事项请示报告制度，向市委、市委政法委请示报告重大事项14件次，其中，全市检察机关开展生态环境和资源保护领域公益诉讼专项行动报告及关于开展“国财国土”领域公益诉讼检察工作报告，获市委主要领导批示肯定。协助市委制定《关于加强韶关市新时代检察机关法律监督工作的实施方案》，为提升法律监督质效提供有力领导和支持。　　

深入开展“改革攻坚规范治理年”活动。聚焦制约检察发展的重点难点堵点问题，着力推进改革攻坚，规范权力运行，提升服务效能，在加大公益保护合力和完善检察权监督运行机制等方面取得显著成效。

二、坚持服务大局司法为民，助推高质量发展体现新作为。

全力筑牢粤北生态屏障。扎实开展生态环境和资源保护领域检察公益诉讼专项监督行动，排查涉环境资源领域案件线索249条，立案154件，提起公益诉讼22件，修复被破坏土地166.33亩，追偿生态环境公益损失4.35亿余元。　　

着力营造法治化营商环境。全面推开涉案企业合规改革，组建第三方监督评估机制专业人员库，实现第三方监督评估机制管委会市县两级全覆盖，以能动检察履职助力企业纾困发展。深化知识产权综合保护，审查起诉破坏市场经济秩序犯罪110件187人。全面落实宽严相济刑事政策，对涉罪但无社会危险性的民营企业人员依法不批捕4人，不起诉11人。　　

大力加强民生司法保障。加大食品药品安全领域公益诉讼案件办理力度，排查线索72条，立案38件，起诉3件。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，批捕12人，起诉19人，工作经验获省检察院推广。积极推进根治欠薪专项行动，有效解决工人烦“薪”事，浈江、武江检察院共同办理的张某飞拒不支付劳动报酬案，为劳动者追回被拖欠款项122万余元。

三、坚持以法治建设为引领，推进平安韶关建设展现新担当。

坚决维护国家安全和社会稳定。对危害国家安全、严重暴力、涉黑涉恶等犯罪特别是严重影响人民群众安全感的犯罪，体现当严则严、该捕即捕、依法追诉、从重打击，批捕1109人，起诉2350人。常态化开展扫黑除恶斗争，建立涉黑恶案件介入侦查全覆盖机制，起诉涉黑恶犯罪44人。开展打击治理洗钱违法犯罪活动，起诉洗钱犯罪11人，上下游犯罪起诉比率排名全省第一。　　

主动融入共建共治共享社会治理格局。扎实推进重复信访治理工作，办理群众信访1744件，七日内程序性回复和三个月内办理过程或结果答复均实现100%。综合运用领导包案、公开听证、司法救助等措施，化解矛盾纠纷，全市两级检察院检察长包案办理首次信访案件72件，化解率为96%。一体推进“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”和“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项活动，发放司法救助金205万余元。深化诉源治理效能，制发社会治理类检察建议27份，市检察院就加强地热资源保护向行政机关发出的检察建议获评全省检察机关检察建议典型案例。　　

合力构筑未成年人司法保护屏障。落实未成年人检察业务集中统一办理，搭建涉罪未成年人综合帮教平台，加大打击侵害未成年人犯罪力度，批捕188人，起诉365人，市检察院未检办获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。落实“谁执法谁普法”责任制，两级检察院检察长担任法治副校长，走进学校以案释法，武江区检察院创新开展“云课堂”法治进校园宣讲，实现“线上线下”普法全覆盖。

四、坚持以司法办案为核心，法律监督工作呈现新成效。

积极强化刑事诉讼监督。监督立案39件，监督撤案27件，书面纠正侦查活动违法76件，提出抗诉6件。加强刑事执行监督，审查减刑、假释、暂予监外执行案件14528件，书面提出纠正意见703件，全部得到采纳。刑事执行检察案件质量评价指标居全省前列，其中，监外执行书面监督意见采纳率排名全省第一，减刑、假释、暂予监外执行书面监督意见采纳率排名全省第三。加强“高墙内外”的监督，对省内3所监狱开展交叉巡回检察，对市内4所监狱开展常规及专项巡回检察；全面推进看守所巡回检察，实现看守所巡回检察全覆盖；探索开展社区矫正巡回检察，推动执行机关规范执法。持续在反腐败斗争中履职尽责，受理职务犯罪一审公诉案件63件73人，起诉37件44人；受理司法工作人员相关职务犯罪线索10条，立案侦查2件3人。

精准开展民事诉讼监督。针对虚假诉讼、公民违法代理、执行失信限制消费等重点监督领域，发出再审检察建议9件、民事审违检察建议181件、民事执行检察建议21件，法院采纳率均为100%。加大支持起诉力度，维护弱势群体合法权益，支持起诉15件，起诉意见均被法院采纳。　　

全面深化行政检察监督。实质性化解行政争议50件，发出行政非诉执行监督检察建议126件，采纳率为100%；发出行政违法行为监督检察建议23件，采纳率达121%，有力促进依法行政。　　

扎实推进公益诉讼检察。深入开展公益诉讼守护美好生活、文物和文化遗产保护、古树名木保护等专项监督行动，立案347件，同比增长41.63%。强化国有财产、国有土地使用权出让领域监督，推动全市国有物业资产规范管理，督促国有土地使用权出让金依法收缴，挽回国有财产损失5902万余元。全市共有12个案件入选最高检正义网“千案展示”平台。

五、坚持以司法改革为动力，优化管理机制再现新突破。

持续落实司法责任制。健全检察官遴选、交流、考核、奖惩、退出等工作机制，遴选17名检察官入额，8名检察官依法退出员额。落实入额领导干部带头办案制度，入额院领导直接办案91件，切实发挥引领示范作用。两级检察院检察长列席同级法院审判委员会会议10次，切实强化法检配合与制约。　　

持续深化案件质量管理。扎实开展检察工作“质量建设年”活动，抓实用好“案-件比”质效评价标准，行政、公益诉讼“案-件比”均为1:1，排名全省第一；刑事“案-件比”为1:1.1，排名全省第四。深化“检察业务数据分析平台”运用，推动各项业务数据持续提升，案件质量评价指标综合排名全省第八，其中，监督立案率、民事抗诉改变率等多项指标排名全省第一。　　

强化检察机关接受监督机制。邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加各类检务公开活动530余人次。发布案件程序性信息4191条、重要案件信息45条。全面加强检察听证，规范听证室建设，实现“中国检察听证网”同步直播；评选205名听证员组成全市听证员库，制定听证工作指引，举办公开听证75场，切实以公开审查、公开听证促公正赢公信。

六、坚持全面从严管党治检，检察队伍喜现新风貌。

突出党建引领。持续强化政治机关意识教育，严格意识形态管理，巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。面对突如其来的洪涝灾害和严峻复杂的疫情防控形势，组建党员突击队和党员志愿服务队，积极响应社区“吹哨”，展现闻“汛”而动、“疫”往无前的检察担当。　　

促进专业能力提升。组建理论学习小组，开展形式多样的学习研讨活动，组织干警参加培训941次。开展全市检察机关优秀公诉人竞赛和民事行政检察业务竞赛，以赛代训淬炼高素质检察人才。从行政机关选聘生态环境、住房建设、食品药品等领域专业人员11人兼任市检察院特邀检察官助理，提升办案专业化水平。　　

推进纪律作风建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，落实党风廉政建设联席会议制度，强化关键环节、重点岗位廉政风险防控，开展专项检务督查12次，召开防止干预司法“三个规定”宣讲会10场，全市检察机关共记录报告有关事项615件，最大程度杜绝人情案、关系案、金钱案。　　

夯实基层基础。以新时代“五好”基层检察院建设和“一院两品”创建活动为抓手，全面加强基层基础建设。仁化、武江检察院获评全省先进基层检察院；浈江、武江、仁化、乳源检察院获评全省新时代“五好”基层检察院。　　

回首共同走过的2022年，全市检察机关始终与党和人民同心，与经济社会发展同向，与平安韶关、法治韶关建设同行，各项业务稳步发展，先后有14个集体20名个人荣获省级以上表彰奖励，涌现出集体和个人二等功、全省检察优秀调研人员、全省新闻宣传人才、全省检察机关扫黑除恶专家人才、广东检察先锋模范等一批先进模范。这些成绩的取得，是党委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界大力支持、帮助的结果。　　

奋斗是新时代开拓伟大事业、实现伟大梦想最好的姿态。2023年，全市检察机关将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神工作主线，聚焦高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，依法能动履职，持之以恒从强化政治引领、强化服务大局、强化司法为民、强化法律监督、强化队伍建设五个方面发力，奋力谱写新时代新征程党的检察事业新篇章，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵提供更加有力的检察保障。

编辑：李建群