服务大局 司法为民 公正司法——2022年韶关法院工作综述

前言

2022年,在市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界关心支持下,韶关法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,认真落实市委决策部署和市十五届人大一次会议决议,坚持服务大局、司法为民、公正司法,有力克服疫情影响,毫不松懈抓好审判执行工作,各项工作取得新成效。 

韶关中院办公大楼。 

全市法院共受理各类案件59261件,同比下降3.03%,新收案件五年来首次出现下降,办结54706件,法官人均结案231.78件;其中,市中院受理各类案件11417件,办结10848件。

2018年-2022年受理、审结案件走势图

深入推进更高水平的平安韶关建设

贯彻总体国家安全观,更好统筹发展和安全,审结刑事一审案件2181件,判处罪犯2690人,有力维护国家安全、社会安定、人民安宁。  

坚决维护国家安全和社会稳定。依法审结故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪一审案件288件,切实维护人民群众生命财产安全。审结盗窃、诈骗等多发性侵犯财产权利犯罪一审案件428件,依法对涉电信网络诈骗犯罪的73名被告人判处刑罚,罗秋桂诈骗医保基金案入选国家医保局公布的欺诈骗保典型案例。贯彻实施反有组织犯罪法,建立落实常态化扫黑除恶“十件实事”机制,审结涉黑恶犯罪一审案件6件。严厉打击毒品犯罪行为,审结涉毒品犯罪一审案件29件,对罪行极其严重的毒品犯罪分子处以死刑。市中院被评为平安韶关建设先进集体。 

法院依法审理一起涉黑恶犯罪案件。

全力守好民生安全底线。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,审结以“投资养老”“扶贫建房”之名诈骗老年人钱财的犯罪案件7件,追赃挽损743.77万元,严惩何国荣、郭秀华非法吸收公众存款犯罪,全力守护养老“钱袋子”。审结危害食药品安全犯罪一审案件20件,严惩制售“毒花生油”等犯罪行为,守护百姓餐桌安全、用药安全。审结危险驾驶犯罪一审案件794件,严惩偷盗窨井盖、破坏路灯设施等犯罪行为,维护群众出行安全。 

法院集中发放养老诈骗犯罪案件执行款。 

依法惩治腐败犯罪。审结贪污、贿赂、渎职犯罪一审案件37件,判处原县处级以上干部8人,谭启源、吴武超等一批腐败分子被绳之以法。依法严惩粮食购销、征地拆迁等领域腐败行为,对“靠粮吃粮”的曲江粮食购销公司原经理陶焯仁、收受拆迁公司贿赂的浈江土地房屋征收中心原主任廖跃明、挪用村委资金的乳源新兴村委会原主任黄秋梅等“蝇贪蚁腐”予以惩处,严厉打击发生在人民群众身边的腐败犯罪。  

强化人权司法保障。准确贯彻宽严相济刑事政策,对971名罪行较轻的被告人判处缓刑、管制或免予刑事处罚。认真落实刑事案件辩护律师全覆盖,依法为被告人指定辩护律师2089名。健全减刑、假释案件实质化审理机制,办理减刑、假释案件4862件,确保案件审理公平、公正。加强未成年人权益司法保护,发出未成年人犯罪封存通知书77份,乐昌法院和武江法院刑庭、仁化法院刑庭获评2021-2022年度韶关市“青少年维权岗”。

全力服务“六新”韶关建设

完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务对接融入“双区”和两个合作区建设,审结民商事一审案件23541件。  

全力服务营商环境建设。认真落实营商环境“红黑榜”制度,深入开展营商环境问题专项整治,推动114项优化营商环境措施落地落实。依法打击恶意违约等行为,高效审结民商事一审合同案件16060件,积极培育市场主体契约精神。深化破产审判机制创新,推动成立市破产管理人协会,建立破产预重整机制,依法受理破产案件12件,妥善办理韶关燊徽投资公司破产清算案,盘活闲置土地157.67亩。  

全力守护韶关绿水青山。深入践行“两山”理念,审结非法采矿、林地承包、排污罚款等各类涉环保一审案件425件,李泽球等人跨市倾倒“废油渣”案入选广东法院环境资源司法保护十大典型案例。制定《关于建立生态环境修复司法机制的意见(试行)》,建立“补植复绿”“增殖放流”等多种生态修复模式,督促被告人补种林木441亩、投放鱼苗2万尾。积极探索涉环境资源犯罪案件快审快办机制,曲江法院7天之内审结白土镇山林失火案,取得良好的生态效果和法律效果。《人民法院报》连续两年对我市法院生态司法保护工作进行专题报道。 

法官回访被污染土地复绿情况。 

全力保障招商引资工作。联合市工商联建立服务民营企业机制,审结股权转让、企业利益受损等案件131件,规范企业经营行为。深入开展拖欠中小微企业账款专项执行行动,妥善办理拖欠中小微企业账款案件1639件,为中小微企业追回欠款1.59亿元。武江法院“放水养鱼”式执行促成一家日化企业2000万元债务和解,乳源法院深入“东阳光”等企业走访问需,打好助企惠企“组合拳”。  

法官查看被执行企业生产经营状况。

全力防范化解重大风险。坚持在市委领导下按照市场化、法治化原则,妥善处置“问题楼盘”纠纷,依法推进万佳和房地产公司重整案,有序推动“盛世华庭”项目交付房屋131套,保障购房群众合法权益。积极防范化解金融风险,与市金融工作局、人民银行韶关市中心支行等单位建立金融纠纷诉调对接机制,审结金融借贷一审案件1092件。加强常态化疫情防控司法应对,依法妥善办理涉疫案件,持续服务“六稳”“六保”。

用心用情做好民生司法保障

坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“为群众办实事示范法院”创建活动,努力提升人民群众司法获得感。  

切实保障民生权益。全面准确适用民法典,审结涉住房、物业、医疗等涉民生一审案件2376件,南雄法院跨省追缴“救命钱”、新丰法院悉心化解邻里十年“积怨”,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。妥善处理婚姻家庭纠纷,审结继承、赡养等案件3058件,发出人身安全保护令7份,让老幼妇孺得其安。积极打造“惠民工程”,审结欠薪等劳动争议一审案件787件,帮助追回“血汗钱”1544.41万元,让劳有所得充分体现。部署开展十大民生实事项目,审结涉“三农”案件214件,为经济困难群众缓减免诉讼费241.07万元,发放司法救助金186.09万元,让弱有所扶落到实处。  

当事人通过网上巡回法庭参与在线调解。

畅通诉讼服务渠道。着力打造群众“家门口”的法庭,在偏远乡镇设立网上巡回法庭60个。持续优化线上诉讼服务,率先推行网上立案容缺受理机制,网上立案通过率超90%,打破“材料不齐立不了案”的传统,相关经验被《法治日报》推广报道。积极推广“粤智助”政务服务一体机,进一步优化诉讼费退还手续,一站式诉讼服务更加高效便捷。常态化开展12368热线工单“清零”行动,办结群众诉求181项,来信来访数量同比下降10.5%,服务好评率达95%以上,既解“法结”又解“心结”。

法院开展送法进社区活动。

及时兑现胜诉权益。深化综合治理、源头治理,执结案件16826件,执行到位18.31亿元。联合公安机关建立“查人扣车”机制,与金融机构开展“法拍贷”合作,有力破解“查人找物难”“财产变现难”等问题。持续开展“南粤执行风暴”等专项执行行动,限制消费12352人次,发布失信名单9320人次,严厉打击规避执行、拒不履行行为。积极推进信用修复机制建设,修复信用4874人次,乐昌法院推出自动履行正向激励机制,把“要我履行”变成“我要履行”。

积极助力市域社会治理现代化

坚持法治思维,发挥法院在法治建设中的重要作用,主动参与法治政府建设,推动提升基层治理法治化水平。  

助力法治韶关建设。支持行政机关实施“放管服”改革,审结行政诉讼一审案件684件,依法判决撤销或纠正不规范行政执法行为,维护行政相对人合法权益。积极延伸审判职能,向相关行业组织、企事业单位发送司法建议50份,帮助堵塞管理漏洞。在市委政法委的领导下,深入推进行政争议实质性化解,联合市司法局等单位出台行政争议实质性化解实施方案,设立行政争议诉前调解中心,有效化解行政争议案件17件。 

法院调处一起相邻纠纷案。

促进纠纷多元化解。深入开展调解平台“三进”工作,将136个基层治理单位、373名调解员纳入法院调解平台进行管理。市中院与市税务局、市人社局、市卫健局等5家单位签署多元解纷合作协议,始兴、翁源等法院与同级司法行政机关建立“庭所共建”机制,持续拓宽多元解纷“朋友圈”。全市法院诉前调解案件23131件,调解成功率达77.05%,诉源治理工作获市委主要领导批示肯定,人民法庭诉源治理经验被省法院推广。乳源法院桂头法庭“以小促大”工作法入选最高法院“打造枫桥式人民法庭服务基层社会治理”典型案例。新丰法院构建“大调解大服务”机制等诉源治理课题入选广东法院“百项深调研”培育项目。  

强化法治宣传教育。举办“企业家学法”等普法宣传活动231场次,在国家级媒体刊发宣传稿件115篇次,全力打造“法典映丹霞”“暖心护企”等6张普法名片,讲好韶关法治故事。市中院《以案说法》电视节目被省普法办评为优秀普法项目,浈江、南雄、始兴等法院的5个新闻作品被评为广东法院优秀新闻作品。把社会主义核心价值观融入司法裁判,依法惩处酒后袭警、高空抛物等犯罪行为,以鲜明的裁判导向引领社会向上向善。

深入推进改革攻坚规范治理

坚持以改革创新破解难题、以规范治理提质增效,审判质效指标持续改善、司法公信力不断提升。  

深化审判管理机制建设。深入开展提升审判执行质效三年行动,有针对性地部署了19项提升审判质效措施,建立“6+7”审判管理体系,完善瑕疵案件评定、长期未结案件监管、司法委托归口管理等机制,配套制定内外部监督、质效考核等保障措施,案件改判发回重审率从年初的6.23%下降至4.85%,案件结收比超100%,多项指标排在全省法院前列,案件平均审理期限比去年减少9天。市中院提升审判执行质效的经验在全省法院推广。  

完善司法体制综合配套改革。深入推进审级职能定位改革试点工作,完善案件级别管辖和提级管辖机制,推动审判重心进一步下沉。落实知识产权审判领域改革,推动知识产权民事、行政一审案件由翁源法院江尾法庭集中管辖,全市法院审结知识产权一审案件449件。深化案件繁简分流机制改革,制定刑事、民事速裁快审操作规程,全市法院速裁快审适用率53.64%,切实推进“简案快办、难案精审”。  

强化智慧法院建设成果运用。统筹推进全市法院科技法庭升级改造等重点任务,持续推动智慧法院迭代升级。探索开发智能化辅助办案系统,在办案系统嵌入证据标准、类案检索等功能,强化大数据分析应用,为当事人立案提供预期。坚持科技赋能,市中院与中国邮政韶关分公司合作开发“睿法智达”电子送达平台,浈江法院以“法院+邮政”推进电子、集约送达,电子送达率95.75%,破解了“送达难”“送达慢”等问题。

着力建设过硬法院队伍

深入学习宣传贯彻党的二十大精神,巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,打造全面过硬的高素质队伍。  

全面加强党的政治建设。组织全市法院深入开展“两个确立”主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持抓党建带队建促审判,深入实施青年理论学习提升工程,组织政治轮训1665人次,举办“双周讲坛”、主题党日等活动1049场次,全力筑牢干警政治忠诚。积极响应党组织号召,全市法院946名党员干警主动请战,下沉社区服务群众,坚决扛起疫情防控、防汛救灾政治责任。

法院干警积极参与疫情防控工作。 

着力提升队伍司法能力。突出实战实用实效导向,制定强化业务培训实施方案,组织干警参加各类业务培训2452人次,着力打造一批既会办案又善于研究的业务骨干。大力选树先进典型,激励创先争优,全市法院共有12个集体和8名个人获得市级以上表彰。市中院研究室被评为全国法院先进集体、曲江法院被《中国审判》杂志社评为全国法院司法审判宣传先进单位、市中院法警支队和仁化法院法警大队被评为全省法院一级警队。 

法院开展审判业务培训。 

持续深化纪律作风建设。坚持全面从严管党治警,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展司法巡查和司法作风突出问题集中整治,“立案难”“执行难”“超审限”等问题得到有效缓解。认真落实防止干预司法“三个规定”,完善请托事项记录报告制度,筑牢廉洁司法“防火墙”。  

韶关法院坚持全过程人民民主,主动接受各方监督,持续加强和改进法院工作。自觉接受人大、政协监督,认真听取、及时办理意见建议,积极配合市人大常委会开展环境保护“一法一条例”等执法检查,主动邀请人大代表到基层法院视察诉前调解、为群众办实事等审判执行工作,选聘10名社会各界人士担任市中院特约监督员。深入贯彻监察法及实施条例,自觉接受监察机关对法院工作人员的监督。支持检察机关法律监督,办结抗诉案件7件。强化司法公开,庭审直播案件1.2万件,网上公开裁判文书2.5万份,主动接受社会监督。

2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决贯彻市委十三届四次全会决策部署和市十五届人大四次会议决议,围绕服务保障我市“三大战略”“六大行动”和“三大提升”目标任务,深入开展提升审判执行质效三年行动,推动审判执行、司法改革、队伍建设等工作实现高质量发展,奋力为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵提供有力司法服务和保障。

本版文字图片均由韶关中院提供

编辑:李建群

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