年终岁末之际，华南先进装备产业园（以下简称“装备园”）的主干道东韶大道上，企业、项目追赶进度、抢占先机之势更甚。　　

华南装备园内南兴装备（韶关）有限公司航拍图。华南先进装备产业园供图

明阳韶关新能源装备智能制造产业园项目一期8栋单体均已封顶，工人们正在快马加鞭进行室内装饰及设备安装施工。这个月底，该项目将进行组件厂房试生产。预计所有工程在2023年1月底全部完成并投入生产。明阳公司负责人司军告诉记者，项目自今年9月1日开工以来，在装备园管委会的推动下进展非常顺利。项目建成达产后，预计可实现年产值30亿元，投产后3年内平均年纳税金额每亩15万元人民币以上，提供超1000个就业岗位。

明阳项目是华南先进装备产业园今年签约的投资超10亿元的重大项目，且有上市公司背景，颇具招大引强、示范带动效应。为解决该项目一期159亩的用地问题，装备园积极协调回收159亩低效用地，确保项目及时拿地动工，成为装备园推行“低效用地清零”“拿地即动工”机制的经典案例。　　

自2020年第三轮莞韶对口帮扶以来，装备园夯实产业共建“主战场”地位，在全市率先实现低效用地清零、签约必落地、拿地即动工、带设计方案出让、园区用能审批、用地报批并联审批绿色通道、工业项目全生命周期监管等，创造了十余项可复制推广的先进工作经验，推动入园企业由第二轮的18家增至80家，达产后预计可实现工业总产值230亿元，成为全市最有效率、最具活力的园区和先进装备制造业集聚区。2020年、2021年，装备园分别在全市园区绩效考核中获第五名和第二名。2022年以来超车成功，连续三季度在全市园区季度考核中稳居第一。　　2022年全年新签约项目32个，已提前完成年度目标任务的178%。园区经济指标跨越式增长，2022年1-11月较2019年全年规上工业产值增长20倍，规上工业增加值增长15倍，彰显“莞韶共建加速度”。　　

从一个基础配套设施进展偏缓、重大项目招引和储备不足、动工落地进度偏慢的园区，到最具活力和效率的园区，装备园触动了哪些“主引擎”？韶关市委副秘书长、莞韶指挥部办公室主任、华南装备园管委会主任周曦表示，不外乎“实干”和“创新”。三年来，他们这么干——

优化功能布局健全园区配套

2020年以来，装备园针对园区开发建设存在问题，通过“两拓三降”推进控规修编、边界优化等工作，优化总体规划18平方公里，新增用地2.2平方公里，预计节约成本7亿元，承载空间更加充裕，共可布局近50个亿元工业地块。今年选取莲花大道片区4600亩作为装备园第三次扩园方向，进一步提高三期招商产业定位，重点推进智能控制系统、高端数控机床、自动化成套生产线和电子信息产业等。　　

同时，大幅提升配套水平，全面建好基础设施，建成园区道路15.5公里、年表面处理能力500万平方米表面处理站一期、污水处理中心、天然气管网、特钢110kv变电站等产业配套设施，开通首条公交专线，实现“路网通、配套齐”，基本形成与市、区紧密衔接格局。推动韶关首条电镀生产线投入运营，提速推进新型多功能产业园等高标准载体建设，项目承载条件更加优良。建成标准厂房35.3万平方米，在全市园区排名前列。其中，液压件装备工业园实现当年建成、当年租罄，引进东莞的上市公司——南兴装备等企业。　　

南兴装备是国内第一家登录A股市场的家具装备制造企业。其在韶关的项目总投资额约为2.18亿元，厂房、办公楼、餐厅配套建筑面积约4.6万平方米，是南兴装备近年来重视程度最高、投入最大的项目之一，主要用于电脑裁板锯产品生产、零件加工和整机组装等。据了解，2021年3月，南兴装备首次来装备园实地考察，后续多次对接。7月，集团高层齐聚韶关厂房讨论建设方案。8月，第一批设备进场。11月，所有生产设备安装完毕全面投入使用。11月26日，韶关首台高速电脑裁板锯顺利下线，工厂进入全面投产。创造了“飞一般”的“莞韶加速度”纪录，成就了一个“当年签约、当年动工、当年投产、当年上规”的典范。

拓宽招商渠道突破招大引强

装备园连续三年超额完成招商任务，坚持“亩均论英雄”，引进企业62家，计划总投资153亿元，其中引进10亿元以上项目3个。预计达产后亩均产值600万元，亩均税收33万元，约为当前全市平均水平的7倍。　　

一是持续发挥“1+N+1”帮扶机制联动招商。通过莞韶指挥部统筹，联合东莞市各镇街开展招商活动，争取韶关成为东莞外溢企业外出投资考察的首选目的地。　　

二是以商引商、以企引企。主动登门拜访相关企业、行业协会，加大引荐人奖励的宣传力度，通过入园企业的推荐，引进入园企业上下游。比如，慧达环保设备公司就是南兴公司带进来的，一个东莞的电气设备老牌子“基业”则是通过慧达引进的，有效形成装备制造产业链。当前，装备园已引进先进装备制造企业44家，实现产业快速集聚。　　

三是开启园中园招商。通过液压件标准厂房、新型多功能产业园、广东鸿（H）谷科创城等招商载体，引进优质装备制造业、电子信息科技产业等企业落户装备园。

提升服务效能探索破题机制

装备园聚焦园区政务效能提升，推行“六个一”全流程服务，畅通审批“绿色通道”，用好“3号章”，建立项目挂点、服务专班等机制，项目审批时限从271个工作日压缩至最短31个。　　

打出“政策+金融+服务”组合拳。装备园协助企业申报奖补98项，总金额3.2亿元；延续对落户装备园企业的“4个1000万”奖补政策，发放资金2592万元，并将“双变”试点园区纳入优惠范围。金融惠企“引活水”，“政企银”协同发力，协调东莞银行韶关分行在装备园设立最高10倍的风险补偿金。服务暖企“解难题”，通过常态化走访、“一线工作法”等，解决诉求400多个，成立“莞韶产业共建企业联合会”，打造企业温馨家园。　　

针对工程建设项目审批耗时长达4个月、流程繁琐等瓶颈制约，装备园管委会探索“拿地即动工”机制，通过创新工业用地“带项目方案”出让、全程提前介入服务、变串联审批为并联审批、实行容缺容承受理，全面提速项目建设。第三轮莞韶对口帮扶以来，装备园在全市试点工业项目“带方案出让”并完成出让8宗，实现工业项目“拿地即动工”24宗，打造了“东莞效率、韶关成本”园区供地新模式，经验得到东莞市主要领导的肯定推广。　　

为解决“有项目没土地”的问题，防止个别企业囤地、低效用地等行为，装备园累计盘活低效用地865亩，可布置亿元以上地块12个以上，已签约项目11宗，其中10家企业已拍地，在全市园区率先实现低效用地清零。

作者：韶关日报全媒体记者 文静

编辑：张惠娟