培育善美之基 夯实德治之路——2022年我市以德治教化助力市域社会治理综述

“德治教化”是实现市域“善治”的重要基石,是培育市域社会治理内生动力的基本途径。近年来,我市充分发挥部门职能作用,通过强化思想引领、文化熏陶、道德滋养、文明感召等途径,持续推进德治教化各项工作,促进全体人民在共同理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起,让市域社会治理建立在更高的道德水准之上。

小小讲解员在中共粤北省委机关旧址为游客讲解红色故事。

全国道德模范提名奖获得者李慧文宣读倡议书。

今年举行的韶关市公民道德宣传日晚会上为韶关好人代表颁奖。

市民在观看韶关好人事迹宣传栏。

我市中学生参观北伐战争纪念馆。

我市中小学生参加北伐战争纪念馆国庆研学活动。

照片均由韶关日报记者陈宇明摄

让悠久历史、红色革命成为德治教化精神沃土

理想信念的坚定来自思想理论的坚定,长期以来,我市坚持用党的创新理论武装党员干部、教育人民,从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、扎实开展党史教育、丰富创新理论宣传方式三个方面着手,进一步坚定广大党员干部群众的理想信念,筑牢德治教化的思想根基。  

与此同时,作为历史悠久的岭南名郡、广东省红色资源最为丰富的地区之一,韶关在汲取历史智慧、借鉴历史思维、拓展德治教化内涵方面有着天然的优势,悠久历史、红色革命自然成为我市开展德治教化的“精神沃土”与重要抓手。  

近年来,我市组织专门力量对红色文化、工矿文化、禅宗文化、姓氏迁徙文化、瑶族文化等进行研究梳理,推出了“韶文化研究”丛书近20本、“韶关印象”丛书8本及《韶关历史文献丛书》《中国国家人文地理·韶关卷》《中共韶关历史简明读本》《工农红军在韶关》等著作。并立足丰富历史文化资源,将社会主义核心价值观融入文艺创作当中,推出大型人文交响组曲《新韶九章》、大型工矿题材采茶戏《51号信箱》、红色主题话剧《无畏的青春》、采茶戏《智送情报》、纪录片《烽火逆行——粤北华南教育抗战史全纪录》等一大批高质量的文艺精品,让广大干部群众以喜闻乐见的形式聆听红色故事、感悟革命精神、接受理想信念教育,丰富、提升我市德治教化内涵。  

在此期间,市委党校、广东南岭干部学院等充分发挥红色教育主阵地作用,设立红色课程研究小组挖掘韶关红色故事,组建75人的红色讲解员队伍,组织精锐力量打造省级精品课程、编制特色精品教材,开设“百年辉煌——中国共产党的光辉历程”教学单元,不断完善红色特色课程体系。据统计,自2020年6月至2022年6月,广东南岭干部学院承接各类培训班近400个、培训干部2.5万人次,受到参训干部的广泛好评,超过68%的干部认为利用韶关红色资源开展干部理想信念教育的效果更加深刻。  

2019年,全省唯一一座以红军长征为主题的纪念馆——红军长征粤北纪念馆建成对外开放;2020年,广东南岭干部学院揭牌;2022年,长征国家文化公园(广东段)规划建设工作全面铺开;打造、提升仁化双峰寨、中共广东省委(粤北省委)机关旧址等19个党性教育现场教学点和“粤北突围·上兵伐谋”等6条精品教学线路……一件件一桩桩都成为了我市高质量做好德治教化工作的极大推动力量,也是最好的成果见证。

以文明实践、典型选树激发德治教化精神活力

如今,提起韶关,许多人想起的第一个词是“善美”,“人心善·风物美”已经成为韶关保持长久魅力的重要支撑,这得益于多年以来我市充分发挥自身优势,高举“文化名城”发展战略,为持续擦亮“善美韶关”城市品牌,奋力打造粤北文化高地,不断满足广大人民群众精神文化需求而实施的多项重大举措。  

近年来,我市深入推进精神文明创建九大行动,积极开展“3·5”学雷锋志愿服务、文明实践、“乡村振兴·志愿同行”等志愿服务活动,打造了“善美圈”“河小青”等志愿服务活动特色品牌;持续开展文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上网等文明引导活动,大力倡导文明健康、绿色环保生活方式;开展电信网络诈骗问题、互联网领域失信问题等10项专项治理行动,大力推动“志愿之城”“诚信之城”建设。  

其中,文明实践是深入宣传中国特色社会主义思想的重要载体,是动员和激励广大人民群众积极投身社会主义现代化建设的有效方法。长期以来,我市在切实推进文明实践方面坚持“软硬件”同建共进。  

一方面,加强阵地建设,全面推进新时代文明实践中心建设,累计建成新时代文明实践中心(所、站)1750个,近3年建成社会主义核心价值观主题公园(广场)30多个,设置社会主义核心价值观大型公益广告500多处,为宣传和践行社会主义核心价值观、深化思想道德建设提供丰富的平台载体;另一方面,加强队伍建设和活动组织,成立文明实践志愿服务队2367支,文明实践志愿者人数24万多人,开展文明实践志愿服务活动6.2万场次,服务人群241.6万人次,举办社会主义核心价值观“六进”宣传活动200多场次,受众6万多人次;举办“9·20”全国公民道德宣传日、“善美韶关”主题、“我们的节日”活动等共1200多场次,受众近60万人次,进一步打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。  

同时,我市积极发挥“榜样的力量”在净化社会风气、提升全社会的思想道德素质等方面的重要作用,大力选树、宣传道德模范和身边好人。近3年来,共有7人入选“中国好人”、15人入选“广东好人”、46人入选“韶关好人”;开展道德模范和身边好人先进事迹宣传学习活动300多场次、专题展览110次、现场交流活动120场次,切实增进了广大群众对遵守道德法律、履行社会责任的价值认同,让广大群众在模范人物带领下涵养文明新风,成功将社会美德转化为德治教化的内生动力。

用绿色发展、民生保障创造德治教化优良环境

只有不断提高人民生活水平,增强人民生活幸福感、获得感、安全感,才能对其精神境界、文明行为提出更高要求。近年来,我市认真贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展,全域加强生态保护,全市森林覆盖率、林地面积、森林蓄积量等多项指标位居全省前列,为德治教化提供了良好生态环境。  

2020年以来,我市全面推进全域创建国家森林城市、山水林田湖草生态修复试点工程、南岭国家公园建设、土壤污染防治先行区建设等生态环境建设工作,造林与生态修复5.64万公顷、石漠化区域治理0.94万公顷、矿山复绿面积40.58公顷,森林抚育13.2万公顷,年均义务植树总株数近680万株,春季造林进度连续三年位居全省第一。大宝山新山片区历史遗留矿山生态修复、凡口铅锌矿矿山综合生态修复被列为广东省国土空间生态修复十大范例,《人民日报》以《抓环保大宝山重获新生》为题进行了详细报道。生态的修复使广大群众更加深刻认识到人与自然共融共生、休戚与共,构成一个生命共同体,激发公民生态道德情感,传播生态道德文化,推广生态道德理念。  

也正得益于以上举措的坚定施行,我市环境质量持续改善。空气质量指数优良率2019年、2020年、2021年分别为92.6%、97.3%、98.4%,逐年显著上升;2021年全市13个地表水国考断面水质优良率100%,28个市控以上监测断面水质优良率为100%;9个在用县级以上集中式饮用水源水质达标率100%;全市工业危险废物安全处置率和医疗废物安全处置率达100%。2019年,我市被认定为环境质量明显改善城市,获得国务院督查激励,成为全国获得该项激励的5个城市之一。  

此外,我市坚持走中国特色新型城镇化道路,深入推进以人为核心的新型城镇化战略,追求人民群众舒心、放心、安心,在森林公园提升建设、城镇生活污水治理、生活垃圾无害化处理等关键节点发力,压实责任紧抓落实,均取得了显著成效,城市建设水平明显提升,为德治教化提供更多平台与阵地。  

民生保障作为美好生活所内含的一个重要向度,关系着美好生活的实现程度,也是巩固德治教化成效的基本要求。有鉴于此,我市立足以下三个方面切实做好民生保障工作:  

一是全面深化改革,推进社会救助事业持续发展。各项扶贫和社会救助政策全面贯彻落实,低保、特困人员救助供养工作取得长足进步。今年以来,我市充分发挥临时救助政策救急难作用,支出临时救助金520.51万元,实施临时救助3427人次;探索建立特困供养人员照料护理制度,推动全市6109名分散供养特困供养人员日常照料护理责任落实到位;将符合条件的原建档立卡贫困人口20116人纳入兜底保障范围,有力巩固脱贫攻坚成果。  

二是推进城镇住房保障工作成效显著。市区在十三五期间共建设了8707套棚改安置房,项目在近两年陆续完成竣工验收,目前,已经分配了2756套,另通过货币安置、领取一次性搬迁补偿及租赁安置住户3318户。曲江区、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县、翁源县、乳源瑶族自治县、新丰县8个县、区级政府实际建成棚改安置房5009套,实物分配4641套,货币化安置住户1474户……随着我市棚户区改造工作的开展,解决了棚改户的住房困难,28000多户家庭逾8万市民的住房环境得到了显著改善,生活质量大幅提高。  

三是医保惠民便民水平得到新提升。我市积极实施医保即时结算终端服务延伸至村卫生站工程。群众在镇村卫生院和卫生站门诊就医合规医疗费用报销比例由原来的50%-60%统一提高到70%,年度封顶限额由150元提高至300元,实现基层门诊就医报销零起付。全市公建规范化建设村卫生站100%纳入了医保服务协议管理,100%签约参保群众,100%实现通过互联网或手机APP报销系统开展医保即时结算业务。在全省率先实现了贫困人员医疗救助与医保报销系统无缝对接、同步“一站式”结算、省内异地医疗救助“一站式”结算,减轻了患者垫付资金的压力,简化了医疗救助手续,极大地方便了困难群众。  

在德治教化工作推进过程中,我市各相关职能部门越发深刻地体会到,一个城市的社会治理,既要依靠道德引领、持续积淀形成,也要依靠当代奋斗、不断丰富发展,只有把精神文明建设寓于城市治理中,持之以恒、久久为功,才能建起城市的精神高地,建成市民的美丽家园,建好社会治理的成功典范。今后,我市将加强统筹推进,推动市域各级党委政府更加重视德治教化工作,将其有机融入市域社会治理各领域全过程,重点突出市域特色,精准提炼市域时代善治精神,形成具有鲜明地域标识的韶关德治品牌。

作者:韶纪宣

编辑:张惠娟


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