自开展“改革攻坚规范治理年”工作以来，曲江区卫生健康局深入推进各项改革攻坚规范治理重点任务，加快研究破解制约发展的瓶颈问题，一些工作领域已取得初步成效。

综合运用改革武器和治理工具，统筹推进

曲江区卫健局认真梳理涉及全区卫生健康工作、卫生健康系统、卫生健康局机关的不规范事项，坚持把握节点、紧扣重点、攻克难点，深入推进打击违法违规行医专项、规范医疗机构医疗纠纷投诉处置工作两个重点领域，统筹医药卫生体制综合改革、提高医疗卫生服务供给效率和水平、加强公共卫生体系建设等卫生健康8个方面17项改革攻坚规范治理重点任务，进一步破解机制瓶颈、堵塞管理漏洞、规范权力运行、提升服务效能，推动各领域各方面各环节工作制度化、程序化、标准化。同时，结合工作实际，对任务内容实行动态优化、及时增补，确保“改革攻坚规范治理年”决策部署和各项工作在卫生健康系统落地见效。此外，曲江区卫健局不断健全公立医院党组织建设。区级医疗机构实现“把支部建在科室上”，指导区人民医院、妇幼保健院进一步修订完善医院党委会会议和院长办公会议议事规则；制定完善“三重一大”事项清单，打牢公立医院重要事项议事决策制度基础；多措并举，加强后备力量培养，树立重实干重实绩的用人导向，结合干部平时考核情况，选拔负责担当、敢于作为的好干部。

打击非法行医，规范医疗市场

针对非法行医、诱导强迫诊疗等非法行为，曲江区卫健局印发《韶关市曲江区打击违法违规行医专项行动方案》，下达卫生监督意见书近千份，责令存在问题的机构停业整改，限期整改115间；严厉打击买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》或《医师执业证书》等超出登记范围开展诊疗活动的行为。截至目前，组织卫生监督员共检查医疗机构近730间次，查处超出《医疗机构执业许可证》登记范围行医案件2宗；严厉打击使用无证医务人员、出具虚假医疗证明文件等非法行为；督导学校及托幼机构111间次，公共场所677间次。共完成日常监督779次；打击非法行医活动7起，查封4间“黑诊所”，捣毁1处“非法游医”摊点,立案调查2起。

据曲江区卫健局相关负责人介绍，为规范医疗卫生行业秩序，建立健全医疗卫生服务行业秩序监管联防联控机制，印发《关于进一步规范曲江区医疗机构医疗纠纷投诉处置工作的通知》，明确投诉流程，实现医疗卫生投诉监管规范化。同时，完善医疗机构投诉快速处理机制和满意度调查机制，各医疗机构均制定相应的医疗纠纷处理制度，二级医疗机构均设立医疗纠纷办公室，配备专职人员，并将病人满意度列入医院重点考核内容。截至目前，医调委共调解医疗纠纷14起，未发生医闹和伤医案件。此外，充分发挥“医调委”的作用，加快推进医疗责任保险二级以上医院全覆盖，各公立医院均购买医疗责任险，完善风险分担机制。

规范优化，全面攻坚

加快推进县域紧密型医共体建设。积极推进医共体内唯一法定代表人改革和医共体总院院长负责制，改革创新实施医共体编制、岗位、资金一体化管理，以医疗联盟强“区级龙头”，以医疗帮扶助“镇级提升”，以规范管理固“村级网底”，不断提升各级医疗卫生机构服务能力和水平，优化区域医疗卫生资源布局，逐步实现“小病在基层、大病去医院、康复回社区”的良性就医格局。同时，大力推进“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，积极推动区疾控中心参与医共体建设与发展，搭建慢病管理信息系统对慢病患者“分级分标分片”管理，实现区、镇、村三级医防单位对慢病患者的健康信息共建共享、动态监测，逐步形成“疾病预防+精准治疗+健康促进”三位一体的医防融合发展模式，为群众提供全方位、全周期的卫生健康服务，让老百姓在家门口用最方便的方式得到系统、连续、可靠的医疗和健康管理。

此外，曲江区卫健局通过开展中医适宜技术培训、基层中医馆星级评定、实施曲江区中医院改建项目、引进中医人才等措施，切实提升基层中医药服务管理能力。并启动区妇幼保健院等级创建工作，进一步优化妇幼保健管理服务；实施区疾控中心实验室升级改造项目和区疾控中心、镇卫生院污水处理系统建设等。

作者：韶关日报全媒体记者 邱日欣 通讯员 巨海宁 张阳春

图片：韶关市曲江区卫生健康局

编辑：张惠娟

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