在刚刚过去的2018年，韶钢营业收入、实现利润、上缴税金同比大增，经营业绩再创历史新高。

这是韶钢继2016年实现扭亏为盈以来，连续三年实现利润大增。

▲韶钢厂区。

业绩“三连赢”，显示韶钢已突出重围，再焕生机，“柳暗花明又一村”，成功转型发展，走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路子。

韶钢能迎来发展的又一个春天，除了自身的锐意进取，刮骨疗毒似的大兴改革外，与韶关市委、政府的鼎力相助也是密不可分的。一直以来，韶关市委、政府不遗余力支持、帮助韶钢攻坚克难转型升级，诚如冬天里的一把火，在关键时刻给韶钢人以温暖、以信心。

▲韶钢8号炉全景。

“韶钢等各级各类企业肩负着推动地方经济社会发展的重要责任，市领导和市直部门要积极贯彻落实挂点联系企业工作制度，加强与企业的沟通联系，定期召开联席会议，研究解决企业发展中遇到的困难和问题，全力支持企业发展壮大。”今年1月1日，新任韶关市委书记李红军到韶钢调研时，掷地有声如是说。

“在我们平稳发展的时候，韶关市委、政府为我们锦上添花；在我们遇到困难的时候，为我们雪中送炭。可以说，韶钢的每一步发展，都离不开韶关市委、政府的相助相扶，凝聚着韶关人民对我们韶钢人的深情厚意。韶钢与韶关市委、政府结下了牢不可分的情谊。”韶钢党委书记、董事长李世平深有感触地对记者说。

政企联手去产能

韶钢“瘦身”重焕生机

前几年，韶钢产品单一、积压严重，连年亏损，经营陷入举步维艰之困境。

强身健体，就得去掉“赘肉”，浓缩“精华”，韶钢去产能刻不容缓。

一度以“庞大身躯”为傲的韶钢颇有些悲壮地开启“瘦身计划”。

韶关市委、政府没有袖手旁观，而是及时出手，与韶钢携手吹响“去产能”集结号。

自2016年开始，韶关市委、市政府高度重视钢铁去产能工作，将其作为转方式、调结构、促发展的重要举措，周密部署，出台了一系列具体的实施方案，明确职责，建立机制，将全市10个县（市、区）分成7个片区，由7个市直部门分片负责，承担相应片区钢铁去产能工作的监督、指导、验收责任，形成了上下联动、部门协同、合力推进、执行有力的工作体系。与此同时，按照公开化、透明化、程序化原则，分别在拆除前、验收后将落后产能及落后设备企业进行公示、公告，接受社会各界监督，借助社会力量，严厉打击落后炼钢行为，坚持抓好淘汰落后产能工作，严防已退出落后产能死灰复燃，并妥善安置好企业职工。

▲线材生产场景。

在全市上下的共同努力下，2016年11月底前，韶关全市完成了10家钢铁企业炼钢设备的拆除和报废工作，彻底退出钢铁产能203万吨，安置职工528名，全面完成省下达的任务，并于当年12月底顺利通过省的验收和国家的抽查，得到了国家和省的充分肯定。

2017年，国家和省将打击“地条钢”作为钢铁去产能工作的重点。韶关在全市范围内开展了多轮“地毯式”清查，对全市所有可能具备炼钢能力的企业进行了全面清查。在国家提出取缔“地条钢”的最后期限——6月30日之前，依法依规彻底拆除了6家企业的相关设施，共计退出产能112万吨，并分别于7月13日及8月14日顺利通过省和国家的验收，全面完成取缔“地条钢”产能工作任务。对此，省政府、国家抽查组均给予了充分肯定。

韶关政府部门坚决取缔和关停落后钢铁产能生产设备，严厉打击“地条钢”非法生产行为，为韶钢去产能扫清了外围障碍，创造了有利条件。韶钢不失时机实施产线瘦身，将曾经风光无限的1号高炉、3号高炉全面关停，淘汰低效产能，共压减生铁产能75万吨、粗钢产能90万吨。得到国务院考评组肯定，称其“去产能工作做得早、做得好，是国企的典范”。

成功瘦身后的韶钢，实现了过剩产能的减量置换与钢铁工业的优化升级，凤凰涅槃浴火重生，2016年实现扭亏为盈，2017年、2018年持续盈利。

妥善分流安置

改革平稳推进

韶钢的产线瘦身了，人员自然也要随之“瘦身”。这是最为艰难的“瘦身行动”。不少员工将自己的青春年华奉献给了韶钢，与韶钢结下了不解之缘。

为妥善安置好分流岗位职工，在韶关市委、政府的大力帮助下，韶钢做实做细各项工作，组织21场员工座谈会，制定了6条退出机制，确保“转岗不下岗、转业不失业”。

与此同时，政企联手搭建就业平台，拓宽优化人员外部就业渠道，组织了多场“情暖韶钢，再度启航”韶钢专场招聘会，提供2700个就业岗位，达成就业意向600多人。政府部门还与韶钢共同走访了沐溪、白土工业园区70多家企业，进行外部输出人员2次。

“安置分流职工，是韶钢改革进程中最大和最难的事情之一，韶关市委、市政府在这方面给予了韶钢极大的支持和帮助，使得这项工作较好完成，没有出现群体性事件，维护了社会稳定。能取得这样的结果，是相当不容易的。没有市委、政府的大力支持，单靠我们企业自身的力量和努力，那是很难做得到的。” 李世平甚为动情地说。

政企联动

支撑韶钢推进改革

好风凭借力，送我上青云。

在韶钢推进改革过程中，韶关地方政府“该出手时就出手”，为其提供支撑作用。

为营造安定和谐的生产环境，近年来，韶关地方公安与韶钢安保部联手，不定期开展多项打击行动，加大查处力度。对要害部门、物资堆放点、治安薄弱部位、路段开展联合巡查，着力开展厂区周边收购点的整治。与此同时，共同做好治安防范群防群治宣传发动工作，打击偷盗效果显著。为韶钢改革发展营造了安定的社会治安环境。

为共同建设“绿色韶钢”，近年来，韶关地方有关部门加强了对韶钢工作的监管，督促环保工作的提升，支撑韶钢顺利度过2016年中央环保督察、2018年中央环保督察“回头看”。

▲韶钢智慧中心。

而在税收、财政、项目报批报建等方面，韶关市委、政府更是不遗余力给予大力支持：

2015年至2016年，韶关市委、政府拨出营改增补助和新办企业补助等1300万元，协同韶钢资产重组扭亏缴纳税费给予了先征后返补助2500万元，助力其顺利扭亏脱困。

2018年，在曲江区有关部门的帮助下，韶钢共取得各项资金补贴1亿元以上，在具体工程项目上，把关技改项目的立项及招投标核准项目达25项。

韶关市委、政府大力支持、帮助韶钢度难解困，韶钢也倾情回报，举力支持韶关当地社会经济发展。

作为大型国企，韶钢积极响应扶贫济困活动，承担企业的社会责任。在连续多年的扶贫济困日活动中，踊跃捐款。几年下来的捐款数以千万元计。此外，韶钢还对口帮扶韶关的贫困村，选派年轻得力的驻村干部，驻点帮扶贫困村脱贫；协助贫困村修缮道路、供水等基础设施，改善村民生产生活条件；修建垃圾池等卫生设施，改善村容村貌；投资回报高的项目，增加村集体收入。因成绩卓著，被评为省扶贫开发“双到”工作先进单位。

产城共建共治共享

携手共进，比翼双飞，这是韶关与韶钢的共同目标。

实现这一目标的根本途径就是实行产城共建共治共享。

近几年，双方在这方面做了很多的努力，也取得了显著的成效。

在产城融合方面，曲江区政府于2017年启动了《韶钢片区（控制性详细）规划》的编制，并于2018年共同策划《韶关港乌石交通枢纽工程》的建设。“这具有里程碑的重要意义，标志着韶钢真正成为城区的一部分，实现产城深度融合。”曲江区有关方面负责人欣慰地对记者说。

▲韶钢参展第十届国际发明展，并获2金3银3铜，创造历史最好成绩。

而双方产城共建共治共享的另一大手笔则是共建装备产业园。

2015年9月，韶关成功获批作为珠江西岸先进装备制造业产业带配套区，对打造华南地区钢铁深加工、先进装备制造业中心，必将起到巨大的促进作用。   

2016年4月，韶关决定把“华南先进装备产业园”作为珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区，打造韶关产业发展新平台。

▲韶钢精彩亮相第三届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会。

韶关作为珠江西岸先进装备制造产业带配套区，与珠三角加强产业共建有着良好的基础和空间。产业共建不仅需要韶钢的大力支持，韶关本土企业在转型升级过程中也会增加特钢需求。这既是韶关实现工业振兴发展的重要抓手，也是韶钢产业转型的重要机遇。韶关市委、市政府正积极实施主动融入珠三角战略，韶关在投资环境、交通区位、产业共建配套政策等方面都将有更多喜人变化，尤其是华南装备产业园的建设，都将为韶钢提供更多发展动力和机遇。

目前，韶钢已融入华南装备园的整体规划，三个专篇规划韶钢片，范围约为12.5平方公里。

“政企共建，优势互补，以华南装备产业园为载体，以钢铁深加工、汽车制造业等产业为重点，延伸钢铁产业链，培育新型材料和特钢产业集群，形成华南汽车工业完整的产业链……”李世平说。

毋容置疑，韶关发力打造华南先进装备产业园，为韶钢发展迎来了新的历史机遇。

文字：韶关日报记者 魏生革 通讯员 陈立新

图片：韶钢提供