以人民为中心，为人民履职尽责，是人大工作的永恒主题。在改革攻坚规范治理年工作中开展区镇人大工作，如何接地气、顺民意、得民心，助推民生实事落地见效？近年来，武江区人大做了一些探索和努力，通过健全工作机构，理清工作思路，完善相关工作制度，实行四个强化，助推民生实事落地见效，推进改革攻坚规范治理工作。

加强代表联络站建设，拓宽代表知情知政渠道，确保

代表在代表大会期间依法有效行使职权

代表工作是人大工作的基础，充分发挥代表作用，始终是人大工作必须高度重视和认真探索的问题。在过去的几年中，武江区人大以全面贯彻实施《代表法》为重点，坚持把代表工作作为人大常委会的重要日常工作来抓。代表行使国家权力，最基本的形式就是在本级人民代表大会会议上依法行使职权。充分发挥代表作用，最重要的是以代表知情知政为基础，不断拓宽代表知情知政渠道，最大可能地为代表深入审议各项报告和议案提供信息、创造条件，保证代表在大会期间依法有效地开展工作，提高工作质量。

近年来，武江区人大常委会机关坚持邀请代表列席区人大常委会会议，组织代表参加执法检查、评议调查、专题调研等活动，使代表了解人大常委会和各工委（室）的工作情况，了解有关法律的实施情况，了解人大及其常委会选举任命人员履职情况和其他方面的情况。

“一府一委两院”及其主要工作部门通过政府公众信息网，及时向代表和社会公众提供有关政治、经济、文化、社会等方面的信息。建立健全了代表意见建议交办制度，通过召开交办会议，向本级人大代表寄送情况通报或召开座谈会、满意度调查表等资料，让代表了解其工作动态。截至今年7月份，武江区承诺为民办实事工作任务10项。其中“推进城市居家养老服务试点运营”已提前完成年度目标任务，“扩增公办中小学、幼儿园学位供给”“提高困难群众基本生活保障水平”和“开展武江区自然灾害综合风险普查”进展较快，其余事项均按照时序要求推进。

通过拓宽代表知情知政渠道，代表们普遍感到对人大常委会和“一府一委两院”及其工作部门的情况更加了解，在代表大会审议各项报告时有话可讲了，审议意见也更加反映社情民意。代表在闭会期间帮助政府推行工作的指向也更加明确，政府及工作部门同样感到代表建议批评意见更有针对性和可操作性，更有利于办理。自新冠肺炎疫情发生以来，武江区人大常委会根据政情通报的情况，及时向全区三级人大代表发出《致武江区人大代表的一封信》，号召全区300多名各级人大代表在各条战线、各自工作岗位上同心战“疫”，有力地推动了政府防控疫情工作。

加强法律监督，扎实推进依法治区进程

依法对“一府一委两院”实施法律监督，是宪法和地方组织法赋予地方人大常委会的重要职权，是一项经常性的重要任务。武江区人大常委会充分发挥代表作用，切实加强法律监督，扎实推进依法治区进程。一是注重代表作用，激发代表积极参与执法检查，充分利用7月集中开展的“更好发挥人大代表”主题活动，对五镇两街在《水土保持法》《传染病防治法》《食品安全法》《义务教育法》《土地管理法》《韶关市野外用火条例》《野生动物保护法》和《广东省县乡人大工作条例》等法律法规的贯彻落实情况进行了监督检查。二是组织武江区部分人大代表对依法治区工作进展情况进行了多次调研，通过听取“一府一委两院”及各执法部门依法行政、公正司法情况的汇报，实地调查，召开相关座谈会等多种有效方式，全面了解了依法治区工作的现状，指出了依法治区工作中存在的问题和差距，提出了加强和改进依法治区工作的意见建议，对进一步推进依法治区进程，具有较强的指导性。

加强工作监督，服务发展大局

武江区人大常委会始终把涉及改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题作为人大监督的重点，把增强监督实效作为监督的关键，人大监督工作取得了新的成效。

开展视察调研，督办审议意见，推动政府工作。武江区人大常委会围绕区委的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，运用听取报告、组织视察、调研等形式，加强了对政府工作的监督。一是对上半年全区国民经济和社会发展计划以及财政预算执行情况进行视察调研，并在人大常委会会议上听取和审议区人民政府计划、财政和财政收支情况的审计报告，适时批准区人民政府对部分计划、财政预算指标进行调整，督促政府完成各次人民代表大会确定的经济社会发展各项目标任务。二是综合运用多种监督方式，加强基层派出所规范化建设、水环境安全保护监督和河长制落实、小水电站安全运行监督及山塘水库隐患排查整治、季节性流行病的预防及控制、“飓风行动”、教育管理、交通整治、民生工程、森林防火、扬尘治理、产业园区建设、创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争、农村人居环境综合整治等全区重点工作和重点项目以及群众普遍关注的热点问题进行了专项视察、调研和执法检查。三是加大督办力度。区人大常委会会议审议水平和质量明显提高，审议意见符合客观实际，针对性较强。通过加大督办力度，政府及承办部门高度重视，历次会议审议意见全部得到落实，使审议意见真正成为监督和支持政府工作的有效载体，促进了政府及相关部门的工作。

加强司法监督，促进司法公正，维护社会稳定。武江区人大常委会按照《武江区人大常委会2022年度议事和监督检查工作安排》听取和审议法院、检察院上半年工作报告，并进行一次工作视察，加强对审判、检察工作的监督。组织部分人大常委会组成人员和市、区人大代表对案件庭审活动进行旁听，反馈对审判工作意见建议，促进了法官素质和审判质量的提高。

加强询问和约见国家机关负责人工作力度

2020年以来，武江区人大常委会围绕区委中心工作，聚焦发展出智出力，聚焦民生用心用情，聚焦法治担当担责，依法行使监督等职权，矢志不渝在创新一批工作载体或工作机制上开展询问、约见活动，提高区直有关单位为民办实事的效率，为建设韶关“双化双融”先行示范区和高质量发展率先突破区贡献人大智慧和力量。

询问国家机关负责人活动。询问是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要监督权力。根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的有关规定，以及区委对人大工作的要求，区人大常委会有计划、有组织、有重点地就某些工作开展专题询问活动。  

一是精心选择询问议题。人大常委会紧紧围绕区委关于脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治、污染防治等重大决策部署，紧紧围绕区政府工作中的短板和薄弱环节，紧紧围绕群众普遍关心、社会高度关注、迫切需要解决的问题，在认真听取人大代表意见建议和人民群众意愿心声的基础上，经过召开主任会议，深入分析研究，确定对相关单位就被市级、区级通报批评事项具体问题开展专题询问活动。

二是及时做好沟通协调。人大常委会认真组织专题询问工作方案，对询问时间、询问内容、询问主体、询问对象、询问方式、工作步骤、组织领导和职责分工等方面作出明确规定，提出具体要求。安排人大常委会相关工委向政府部门及时通报工作具体安排和进展情况，同时加强内部协调配合，提高服务保障工作水平。

三是认真组织现场询问。开展专题询问会。会上听取相关部门就市级、区级通报的相关问题逐项作出情况说明，对确实存在的问题承诺改进的方法和时限。人大常委会组成人员围绕相关部门在工作中存在的一些问题和薄弱环节进行了询问。相关负责人认真答复了询问。通过"面对面"、"一问一答"的形式，真正做到有询问、有答复、有结果。 

四是着力加强跟踪问效。专题询问结束后，区人大常委会相关工委将询问意见建议进行研究、归纳和整理，融入人大常委会主任会议审议意见中，将询问问题纳入问题清单，及时交政府及相关部门研究处理和整改，人大常委会主任会议在规定期限内听取审议意见办理情况报告。整改落实期间，区人大常委会相关工委进行跟踪督查，督促落实审议意见，解决问题，改进工作。

五是监督成效比较明显。人大常委会从尝试探索到开展、从规范程序到形成机制，注重充分调动常委会组成人员、代表依法履职的积极性、主动性、创造性，极大地增强了监督实效，回应了群众关切，推动了改革发展。比如，通过问“农村人居环境整治”，促进了住建局制定了《武江区村庄保洁员队伍管理实施方案》；通过问“市场化运营的方式”，促进了住建局完善了镇村垃圾收运处理；通过问“项目建设”，促进了区住建局超额完成任务；通过问“四好农村路”，促进了区住建局如期顺利举行，集合力量共同推进等等。

约见国家机关负责人活动。人大代表约见国家机关负责人，是指闭会期间代表在视察或调研活动中就特定问题约见本级或下级国家机关负责人，提出建议、批评和意见的代表活动。新修正的《代表法》第二十二条明确的规定。

根据新制定的《韶关市武江区人大代表约见国家机关负责人办法（试行）》的有关规定，区人大常委会召开人大代表约见国家机关负责人座谈会。就人大代表提出的问题向区政府及有关部门负责同志进行了提问。区政府有关负责人及相关部门负责同志认真回答了人大代表的提问。区政府及区有关部门对约见活动中代表提出的意见和建议，认真加以分析研究，制订和完善相应的政策措施。因此，人大代表对区政府和区有关单位针对解决问题的回应表示很满意。

区人大常委会举办约见国家机关负责人活动：一是标志着代表除了参与人大常委会组织的监督活动之外，还可以就特定问题主动发起监督行为；二是加强代表与选民之间的联系。三是有效提升议案、建议的质量；四是通过约见活动，听取了群众反映的意见，对于解决问题进行了认真思考，也加深了对“一府一委两院”工作的了解，这有利于促进代表在人代会期间提出更加主题突出、形式规范的议案和建议。为区委正确决策提供依据，为推进武江区经济社会的全面发展作出了智慧和贡献。

作者：韶关日报全媒体记者 陈宇明 通讯员 曾细娥

编辑：张惠娟