老工业城市“一路向绿”的华丽转身——韶关市中央生态环境保护督察成效综述

近年来,我市以中央生态环境保护督察整改为契机,采取有效措施,下猛药、治沉疴,以雷霆之势向环境污染“亮剑”。这座曾经的老工业城市,正焕发出勃勃生机。  

驱车行驶在韶钢东南部的“717小镇”,俨然走进一个特色文化小镇,绿色植被、红色砖墙,粉蓝青三色的钢结构楼梯,黑油枕木铺就的花坛、地板……奇妙的组合带来巨大的视觉冲击,吸引着市民群众慕名而往。“多彩韶钢——工业文化园景区”被授予国家AAA级旅游景区,这是广东省首家以钢铁为主题的AAA级工业旅游景区,也是我市推行“厂区变园区、产区变城区”改革的又一大成果。韶钢的变化,与我市全面落实中央生态环境保护督察整改有关。

全面落实督察整改,环境质量持续提升

2016年第一轮中央生态环境保护督察以来,涉及我市的25项整改任务全部完成;2021年第二轮中央生态环境保护督察中,涉及我市的17项整改任务正有序推进。  

“督察就是奔着问题去,奔着责任去。它既是‘工作体检’,更是‘政治体检’。”市生态环境局负责人告诉记者。  

面对中央生态环境保护督察整改这场双重“体检”,我市坚持党政“一把手”靠前指挥,进工厂、下矿山、查水域、访民居……以超常规举措狠抓中央生态环境保护督察反馈问题的整改落实,有力推动韶关高质量发展。  

2017年以来,水环境质量保持优良,13个地表水国考断面水质优良率保持100%。大气环境质量大幅改善,2017—2021年,市区空气质量指数优良率逐年上升,分别为89.3%、90.4%、92.6%、97.3%,98.4%。其中,2019年全市环境治理工程建设成效显著,重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显,获得国务院督查激励。  

同时,作为全国土壤污染综合防治先行区,我市对突出环境问题动真碰硬,解决了一批突出土壤污染治理难题。固体废物处置能力不断加强。新建2个循环经济环保园(垃圾焚烧发电项目)处理能力为1200吨/天,全市城镇生活垃圾无害化处理率100%。全面开展工业企业污染治理。以有着56年历史的韶钢为代表的老工业企业污染治理成效显著。2021年韶钢吨钢二氧化硫排放量比2016年降低59.91%,厂区大气降尘量比2016年降低32.01%;吨钢工业废水排放量比2016年降低53.07%。工业固废出厂率对比2016年下降4.47%,综合利用率达99%以上。

全域开展转型升级,实现低碳循环发展

近年来,我市坚持生态产业化、产业生态化,大力培育新能源、电子信息、大数据、生物医药、大健康等新兴产业,生态绿色发展高地日益凸显。  

据悉,全市高技术制造业增加值占规上工业增加值比重提高4.6个百分点。2019-2021年,我市能耗强度分别下降1%、1.46%、5.4%,连续三年完成省下达能耗双控目标任务。2019年、2020年连续两年老工业基地调整改造工作获国务院督查激励。2021年韶关积极探索老工业城市产城融合新路径,在全省率先创新实施“厂区变园区、产区变城区”,被列为省级改革试点。  

同时,我市以碳达峰碳中和目标为引领推动产业绿色低碳发展,打造“六个一”韶关模式。  

借力国家“东数西算”布局,我市全力构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心,打造千亿级的电子信息和大数据产业集群,大数据产业新业态厚积薄发。  

值得一提的是,在首届“东算西数”粤港澳大湾区(广东)算力产业大会上,浪潮、华为、腾讯、快手等30个重大项目集中签约,总投资额约1200亿元。  

从“绿色颜值”到“金色产值”,韶关正通过多领域加快改革重塑,努力实现“弯道超车”“换道领跑”。  生态修复扎实有力,阶段成效初步显现

2018年10月,韶关市“广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复试点项目”被确定为全国第三批山水林田湖草生态保护修复试点项目。  

列入试点以来,韶关市委、市政府紧紧围绕韶关市“北江和东江源头重要水源涵养区”和“生物多样性保护优先区域”的生态功能定位,针对北江流域、东江流域和拟建的南岭国家公园区域,构建“两江一公园”系统保护修复格局,坚持“山上、山下”一体化保护和修复技术模式,集中解决了一批对流域区域生态功能具有显著影响的突出生态问题,进一步筑牢粤北生态屏障,探索出生态修复“韶关经验”。  

截至今年5月底,试点工作共完成投资91.49亿元,实施项目317个,其中,凡口铅锌矿及大宝山矿生态修复项目上榜“广东省首届国土空间生态修复十大范例”。国家三部委下达的广东粤北南岭山区山水林田湖草生态保护修复19项试点绩效目标已全部达成或超出绩效目标。  

同时,完成矿山地质环境治理恢复378.2公顷,历史遗留工矿废弃地复垦利用527.93公顷,历史遗留的矿山地质环境治理率达71.97%,矿区绿化覆盖率达到可绿化区域面积的77.03%。建立区域耕地土壤治理修复示范区9087.72亩,建立耕地安全利用示范区5万亩……  一项项数据表明,生态修复,增绿是加法,治理是减法。两者兼得,才能为经济社会发展腾出环境容量。  

凭借着良好的生态修复成效,韶关成功竞选全国国土绿化试点示范项目,成为全省首个完成全域创建国家森林城市备案的地级市,并荣获全国绿化模范城市称号。  

立足新发展阶段,韶关将继续深入贯彻习近平生态文明思想,以中央生态环境保护督察整改为契机和动力,攻坚克难、砥砺奋进,用心用力写好生态发展时代答卷,谱写老工业城市高质量发展新篇章。

作者:韶关日报全媒体记者 邹方筱

编辑:张惠娟


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