【重点提案“回头看”】规范农村建房 建设美丽乡村

美丽乡村建设是推进美丽中国建设、实施乡村振兴战略的核心内容和重要载体。去年市“两会”期间,市政协委员黄文忠提交的关于“依法规范农村建房,建设美丽新农村”的提案被列为重点提案。市政协主席王青西督办该提案,多次深入农村调研、督办。在市委、市政府的主导和各地各部门大力推动下,全市农村建房秩序明显好转。

曲江区樟市镇西约村。资料图片

我市共有建制行政村1205个,自然村12068个,农村总人口约209.03万人,是典型的农业大市。目前,全市正大力推动社会主义新农村建设,农民改善住房条件的愿望愈发迫切,不少村民在家乡盖起了小洋楼。由于农村建房缺乏规范管理,无序建房现象普遍存在,这不仅造成农村乱象,甚至还引发了不少社会矛盾和纠纷。

新丰县沙田镇下埔村。资料图片

这一现象引起了市政协委员黄文忠的关注,其撰写的提案分析了我市农村建房现状、无序建房的原因、产生的危害等,并从做好规划先行、创新完善乡村治理体系、加大巡查拆违力度,以及农村住房与生态农业及文旅产业发展相结合、突出岭南文化及民族文化的建筑风格等方面提出针对性建议。

丹霞山附近乡村。资料图片

市委、市政府高度重视提案的办理工作,市住管、城乡规划、国土资源等相关部门迅速建立起了联动机制和提案办理方案,形成了市县镇村四级规划建设管理机构和队伍。

我市以首批美丽乡村规划试点、旅游名镇名村规划以及278个省定贫困村创建社会主义新农村规划编制等工作为抓手,不断提高村庄规划覆盖率。截至2018年底,全市村庄规划覆盖率超过50%。近两年,我市还在南雄、仁化、新丰、翁源等四个县(市) 针对特定项目,试点核发《乡村建设规划许可证》,两年共核发700余宗。乡村规划制度初见成效,农村建房管理逐步走向法制化。

为推进村庄建设规范有序,依法保障农村村民居住权益,我市全面推进农村宅基地调查,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,积极推进拆旧复垦工作。始兴县寨头村是我市拆旧复垦工作的先行地,去年5月,寨头村全面开展拆旧复垦项目,项目涉及梁屋、庙下、张屋、徐屋、塘背、李屋等6个村小组190户,复垦面积达到168亩,这不仅活化土地资源,也改善村民生产生活条件。

据统计,我市拟拆旧复垦面积达4123亩,涉及拆旧户数13932户。目前,各县(市、区)已按要求完成2347.33亩拆旧复垦地块的选址工作。

市国土资源局审批科科长谭聪礼介绍,下一步,我市将规范农村房地一体化登记,强化农村村一级的土地利用总体规划、修编、制定等。(文字:韶关日报记者 薛柏华  特约记者 叶明  通讯员 江源)

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