为韶关高质量发展贮备新动能——我市加快重大项目建设推进高质量发展综述

项目是一座城市的立身之本、发展之基。翻开我市高质量发展的画卷,不难发现,好项目、大项目成为我市近年来促进全市经济高质量发展的重要抓手和强力引擎。  

立夏柳絮飘飘,荷塘粉红点点。迎着朝阳行走在韶城的三江六岸,一个个重点项目以只争朝夕的干劲发力建设,一项项重点工程以分秒必争的拼劲提速冲刺。  

两年来,在塔吊林立、焊花闪烁、机器轰鸣、人员忙碌间,好项目正快马加鞭,捷报频传,让人惊喜振奋,2020年,全市重点建设项目全年完成投资370.7亿元,完成计划的102.1%。去年,全市重点项目完成投资364.64亿元,完成年度计划的111.34%。一股股磅礴的发展之力不断汇聚于此,为韶关高质量发展贮备起源源不绝的新动能。

加强顶层设计做好谋篇布局

2020年10月,中国共产党韶关市第十二届委员会第十二次全体会议召开,强调坚持绿色发展的方向路径,提升创新能力水平,大力发展需要山水而不污染山水的产业,构建以生态农业、绿色工业、生态旅游为主体的生态产业体系,加强平台载体建设,打造经济发展新增长极,切实把生态优势转化为产业优势、竞争优势和发展优势。同时,紧紧抓住扩大内需战略机遇,突出招商引资优先工作地位,高度重视生态环保基础设施建设,用心用情用力推进民生事业发展,加快完善综合交通运输网络,持续加强能源、水利、物流和信息基础设施建设,引导资金跟着项目走、要素跟着项目跑,通过重大项目建设,扩大有效投资,为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵打好基础、创造条件。  

会议的召开,为韶关高质量发展描绘了新蓝图,指明了新方向:发展是第一要务、项目是第一支撑,发展必须依靠项目来带动。  

定下发展基调,全市上下蹄疾步稳,马上行动。面对“好项目从哪来?”这一问题,会后第三天,一场在首都北京举行的高规格跨区域对接洽谈会给出了答案——主动走出去,大力引进来。  

在那之后,全市各级各部门纷纷成立招商工作队,公职人员纷纷走出办公室,走进企业,推介“善美韶关”。另一方面,首届广东省北部生态发展区(韶关)农业招商大会、山水林田湖草生态保护修复技术和工程治理创新研讨会等高规格会议的召开,为一批优质企业、行业领域专家来韶考察创造了契机。一出一进之间,正威、华天、万洋等一批行业龙头企业,吴清平、王飞、冯宏娟等院士及行业顶尖专家纷纷来到韶关调研考察,布局资源产业。  除了招引企业,我市还着眼民生,大力推动北江(韶关至乌石)航道扩能升级工程、韶州大道项目、武深高速公路始兴连接线、丹霞大桥建设工程、韶关丹霞机场等一批强基础、惠民生的重大项目开工或加速建设,进一步拉动全市有效投资。

盘活资源资产汇集发展后劲

在高质量发展的时代命题之下,深入挖潜闲置低效用地“腾笼换鸟”,“向存量要空间、要效益”已成为推进节约集约用地、资源资产价值化的必由之路。  

去年,深圳市嘉立创科技发展有限公司二期工厂建设项目上马。该项目所在地块,原是因前股东经营不善而荒废出来的闲置用地。翁源县政府在得知企业扩建需求后,通过政府引导,制定存量闲置土地整改利用方案,以公司股权转让方式将该地块盘活给深圳市嘉立创科技发展有限公司,切实推进闲置低效用地盘活再开发利用工作。  

除了闲置土地,我市还有着丰富的资源资产,这些资源资产在很长一段时间内大部分都处在“养在深闺人不知”的状态,一度远离市场经济体系。两年来,我市党委政府深刻认识到,推动资源资产价值化,是生态发展区践行绿水青山就是金山银山理念的重大举措,也是韶关实现高质量发展的重要抓手,决心大力推动一批资源资产价值化,为项目投资建设添动力。  

为了将过去沉睡的资源焕活出来,服务于项目建设,市委强化产业化思维、项目化举措,于去年谋划出台资源资产价值化政策文件,探索建立资源资产价值实现机制,推动资源资产优势转化为经济发展优势,并分别围绕国有资产、土地资源、矿产资源、林业资源、水资源、岸线资源等重点领域,同步研究制定6项具有较强针对性和操作性的政策措施,着力构建推进资源资产价值化“1+6”政策体系,努力走出了一条符合韶关实际的资源资产价值化路子。

强化要素保障凝聚攻坚合力

“我们是第一家进入产业园的企业,拿到了政府各项奖补资金近5000万元。”广东金志利科技有限公司总经理徐德安对企业进入园区后感受到的“温暖”深有体会,他表示,产业园营商环境优良,真正做到“东莞速度,韶关成本”,真切为企业排忧解难。  

“这个跨平台自助办税系统,模块更优化实用、界面更清晰美观,操作起来更简洁方便,大部分的办税业务一部设备就能全部搞定,‘一机通办’完全满足了我们纳税人的需求!”现场亲自操作了广东省税务局全新开发的跨平台自助办税系统后,成功开出增值税专用发票的武江区金顺顺钢材经营部办税人员刘女士对新系统连连竖起大拇指。  

“我9点半来到窗口办理,10点拿到营业执照,10点半就拿到公章,而且公章原来是赠送两枚,现在免费送了4枚,我们就不用再去刻章了,节省了许多时间,政府真的为我们企业做了很多事情。”在市行政服务中心体验完我市“一网通办”“一窗通取”“全市通办”等服务模式的广东韶创资产运营有限公司总经理李志军说道。  

重大项目能够快速落地实施,源于服务,归于服务。  

我市将营商环境视为生产力和城市的生命力,连续两年召开营商环境大会,坚决打通招商引资、企业发展中的“难点”“痛点”“堵点”,对标最好最优打造一流营商环境。两年来,我市通过加快“数字政府”建设,深化了商事制度改革;全面落实市场准入负面清单制度,清理了涉市场准入经营合同中的不合理条款;落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,营造了有利于民营企业家健康成长的良好氛围;大力开展营商环境整治,建立了营商环境常态化监督机制和问责机制,形成了亲商、重商、安商的浓厚氛围。  

经过两年时间的证明,我市用实践证明了哪里营商环境好,客商就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建、人才就往哪里聚。  

回首来时路,铆劲启新程。今年,面对新机遇,全市上下将以一轮轮重大项目集中开竣工为新起点,抓好项目招引、落地,推动项目建成、见效,确保起笔不凡,落子精彩。


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