阳春三月，正值油菜花花期，南雄市珠玑镇灵潭村五彩斑斓的油菜花海吸引了大量游客前来打卡。花田里除了常见的黄色油菜花，还有橙色、白色、紫色等品种，放眼望去，一派生机勃勃的田园风光尽收眼底。　　

“近年来，灵潭村利用绿色生态资源优势，成立村集体公司济福公司，完善了旅游基础设施，建起了农家乐和特色民宿，引进运营团队，发展了腐竹加工厂、食用菌、灵潭驿站文旅项目等产业，把美丽乡村建设成果和乡村产业有效运营起来。现灵潭村已经成为南雄乡村旅游的精品旅游点，去年村集体收入接近200万元。”灵潭村党总支书记黄建忠如是说。　　

灵潭村是南雄市美丽乡村运营改革的一个缩影。作为韶关市美丽乡村市场化改革试点，南雄市充分运用乡村运营理念，将乡村建设与产业发展及资源资产价值化等有效融合，多点推进一个个“美丽乡村”蝶变升级为“富丽乡村”。

从“脏乱差”向“美丽宜居”转变

平坦的道路、整齐的房舍、悠闲的老人、欢快的孩童、清澈的溪流……如今南雄市的各个村庄俨然一幅现代化与传统美交织的面貌。今年1月，南雄市上榜“2021年全国村庄清洁行动先进县”，是广东省上榜的4个县（市、区）之一。　　

近年来，南雄市四套班子领导率先垂范，深入挂点镇（街道），带领广大党员干部群众携手开展村庄清洁行动，持续推进清拆整治，不断补齐基础设施短板，全域推进美丽乡村建设。同时，通过以工代赈、农民工匠、万企兴万村行动等模式，组织村民自筹建设、社会捐资捐建、撬动主体投资建设等多种方式，全力推动农村人居环境整治提升。　　

截至目前，南雄拆除破旧闲置泥砖房16.69万间，拆除面积达478.31万平方米，为美丽乡村建设腾出空间。投入5.4亿元实现农村集中供水全覆盖，实施生活垃圾、污水、厕所、道路、网络通信等民生工程，村庄保洁覆盖面和垃圾处理率、农村无害化卫生户厕普及率、行政村通自然村道路硬底化、农村光纤网络覆盖率等均达100%，完成7个美丽圩镇、187个美丽宜居村、21个特色精品村建设，制定党建促乡村振兴“一片五带”规划，打造粤赣驿道等5条各具特色的乡村振兴示范带。

一二三产业融合创新升级

“农业和休闲观光相结合，不但发展了旅游项目，还提升了农产品的附加值，实现了多条腿走路。这两年政府对休闲观光农业越来越重视，扶持力度不断加大，我觉得大有可为。”南雄市珠玑花果田园综合体项目负责人幸仁松说道。　　

珠玑花果田园综合体项目是南雄市2020年启动建设的项目。该项目主要种植纽荷尔脐橙和葡萄柚，集乡村观光、家庭果场、田园采摘旅游休闲为一体，致力打造现代化乡村田园综合体和一二三产业融合发展的示范区。项目被列为2021年南雄市“一村一品、一镇一业”专业村，获得100万元财政资金扶持，进一步完善了种植基地内水肥一体化设施，有效提高了生产效益。此外，该项目在部分区域采用农户“区域包干制”，由公司提供生产技术、生产资料，农户提供劳动力，对农户承包的种植区域进行保底收购，有效带动当地农户稳定增收。因该项目带贫益贫、联农带农成效突出，去年还获得南雄市人民政府扶持奖励资金10万元及贷款贴息资金4.8万元。　　

南雄市按照“一产往后延，二产两头连，三产走高端”的思路，拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值。通过统筹整合各类资金，出台产业配套扶持政策，大力支持企业和经营主体发展农产品加工、乡村旅游、农家乐、农事体验、农村电商等新产业新业态。2018年至2021年，投入13亿元建设农田水利设施项目763个，投入9100万元奖补65个主要农业经营主体发展特色产业；2021年签约乡村振兴产业招商项目21个，投资金额105亿元，创建省级丝苗米现代农业产业园、省级南药现代农业产业园，申报粤港澳菜篮子基地5个、全国地理标志产品4个，建成一批乡村休闲旅游项目，有力推动乡村农业产业发展。

深化改革实现资源资产价值化

农村综合改革是全面深化改革的重要领域，也是破解“三农”难题的关键抓手。南雄市作为全国农村宅基地制度改革试点县、省承包地流转奖补试点县，全面开展农村集体产权制度改革，大力推动村集体股份制改革，让农民在收取租金和参与分红中实现股权收益。　　

去年，南雄完成撂荒耕地复耕复种面积2.3万亩，粮食播种面积达到52.27万亩，产量达到20.72万吨，建成葡萄、脐橙等连片1000亩以上特色农业基地16个。今年，南雄市还制定粮食生产奖补、农业产业发展扶持、金融风险补偿和贷款贴息等系列政策文件，充分调动农户、经营主体的生产积极性，推动至少1.1万亩撂荒耕地复耕复种，新发展5000亩特色农业产业基地，带动农民就地、就近就业增收。　　

此外，为充分盘活利用好闲置土地，南雄市在清拆整治后，科学有序指导乡村建设，结合拆除破旧泥砖房、拆旧复垦、壮大农业产业等工作，将拆后的闲置土地进行有序规划，探索实行闲置宅基地“地票登记、土地入股、按比分红、有偿退出”的收益分配机制，盘活土地资源、创造集体收益。古市镇窑塘村全面清拆后，新建“风貌统一、宜居宜业”的村民住宅31套，拆旧复垦32亩，获得收益898万元，采取土地入股分红模式，引进企业投资6000万元联营泡菜加工厂，同时分批流转土地3000亩，用于蔬菜育苗、种植。　　

目前，南雄市各镇已经对区域内的土地、闲置房屋、山塘水域、山林等资源做好了全面调查登记，正在积极盘活资源进行招商引资。据统计，该市利用闲置学校、闲置楼房等，已兴办乡村振兴车间7家，有效带动产业发展、延长农业产业链条，促进农民就业增收。　　

“南雄将今年定为‘改革攻坚规范治理·担当作为年’，我们将用乡村运营的理念，将乡村建设、产业发展、乡村旅游等有效融合，持续完善农村基础设施建设，深化农村综合改革，充分挖掘乡村资源和文化，做活农村承包地、宅基地和集体产权文章，大力发展特色产业和乡村旅游，从而不断壮大村集体经济，增加农民收入，推动美丽乡村转变为富丽乡村。”南雄市农业农村局、乡村振兴局相关负责人如是说。　　

作者：何云秀 刘丽霞 董子龙

编辑：李建群