市委十三届二次全会审议通过了《关于深化改革攻坚加强规范治理的实施意见》，对2022年改革攻坚、规范治理工作进行了研究部署。这是市委在新年对全市党员干部职工发出的最强“集结号”，为改革攻坚规范治理年立决心提信心聚民心，号召全市人民在奋进新征程，竞逐新赛道的赶考路上奋发有为，共同努力再造一个新韶关。　　

如何再造新韶关，必须要有“破”有“立”。　　

破，是破除制度中的“五桎”。全会报告指出，在改革攻坚规范治理年，要清醒认识阻碍发展中的制度“五桎”：一是政策措施“过时”；二是规章制度“打架”；三是体制机制“滞后”；四是考核办法“粗糙”；五是问责体系“虚化”。这五桎，看似互不相连，其实环环紧扣。过时的政策措施制约了工作开展，“打架”的规章制度导致企业无所适从，“滞后”的体制机制严重影响各领域发展，“粗糙”的考核办法让形式主义重新抬头，“虚化”的问责体系造成法不责众大事化小、小事化了。　　

这“五桎”不破，打赢改革攻坚规范治理年之战，再造一个新韶关就难以成功。　　

如何破除制度中的“五桎”？首先必须要提高思想认识。要从根子上认识到问题的严重性，不是开几个会，搞几次动员，报几个数据就能“过关”。要勇于查找问题，敢于自我革命，将解决问题的行动具体化，以非凡之举干几件漂亮的事，用比以往更大的勇气和智慧解决问题，完成市委确定的目标任务。　　

要坚决废除制约发展的政策制度。一些曾经起到作用的政策，由于“年久失修”，对现在的发展已经不配套、不适应、不协调、不衔接、不一致。因此，只有坚决废止难以落实的“空政策”，全面清理不切实际、言之无物、模棱两可的政策制度，才能有利于新政策、新制度、新措施落地实施。　　

在此基础上，要与时俱进加快“立”，健全发展需要的政策制度。要深入研究论证，加强重大问题研究，把情况查明、把症结找准、把对策定实，推动重点领域和关键环节政策制度更新，实现治理效能全面提升。全市各单位各部门要协同作战，优化治理体系，改善营商环境，为今后韶关发展打开空间、为将来留出空间。无论是集体还是个人，在改革攻坚规范治理年工作中，都是一次严峻的考险，更是一次奋斗的征途。　　

欲穷大地三千界，须上高峰八百盘。只有站得更高，才能看得更远。市委十三届二次全会为韶关的高质量发展指明了方向，我们必须冲破那些阻碍发展的“藩篱桎梏”，以更大力度革新理念、转变作风、攻坚克难，推动改革攻坚、规范治理各项工作落地落实，在“竞逐新赛道，再造新韶关，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵”征程上创造新辉煌。

作者：本报评论员

编辑：李建群