编者按喜迎党代会，奋进新征程。在韶关市第十三次党代会即将召开之际，本报推出“喜迎党代会·回眸奋进路”系列报道，生动反映五年来我市纪检监察工作高质量发展的实践与创新，充分展示我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，敬请垂注。

监督是纪检监察机关第一职责、基本职责，突出政治监督是纪检监察机关强化监督的首要任务。五年来，市纪委监委聚焦“两个维护”，胸怀“国之大者”，立足职责使命，突出见人见事见效，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及省委、市委重点工作，着力推进政治监督具体化常态化，推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣精准落实，为韶关高质量发展提供坚强保障。

胸怀“国之大者”保障党中央决策部署落地见效

“要紧盯疫情防控重点地区、重点人员和关键环节，坚持分类施策、精准监督。”2020年新冠疫情发生之初，市纪委常委会迅速部署疫情防控监督工作。全市各级纪检监察机关闻令而动，尽锐出战，第一时间下沉到社区、站所、镇村等重点部位，监督推动各地各单位从严从紧抓好各项防控措施落实，切实把“两个维护”落实到具体行动上。　　

随着国内疫情形势逐渐好转，各地把监督重点转向外防输入、内防反弹和扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，统筹推进疫情防控和经济社会发展。　　

“企业是什么时候复工的？复工后是否有压力和困难？”市纪委监委迅速成立13个专项督查组，加强对减税降费、帮扶中小企业、优化营商环境、惠民惠企等政策贯彻落实情况的监督检查，共发现并督促整改问题112个，推动减税降费政策落地。　　

在疫情防控常态化形势下，把监督重点调整为常态化精准防控和局部应急处置有机结合、外防输入、“人”“物”同防等方面。市纪委监委组织开展常态化专项监督及“回头看”，向市委提交专题报告4份，提出意见建议11条。　　

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。市纪委监委坚守政治机关定位，认真履职尽责，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环境保护、粮食安全等重点领域强化政治监督，推动党中央重大决策部署落到实处。　　

在脱贫攻坚大战大考中，全市纪检监察机关深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，督促精准扶贫、精准脱贫，共查处扶贫领域违纪违法案件471件，处分306人，移送司法机关28人，以强有力的政治监督助力我市高质量完成脱贫攻坚目标任务。　　

绿水青山是韶关发展的最大优势和底气。全市纪检监察机关深入贯彻落实习近平生态文明思想，强化生态环境保护领域监督执纪问责，开展违建别墅问题清查整改、农村乱占耕地建房问题专项整治，发现并督促整改问题296个，通报典型问题32起。紧盯“林、水、矿”等生态资源领域，严厉打击“靠山吃山、靠水吃水”背后的腐败问题，重点查处浈江河流域非法采砂案、新丰县非法开采稀土矿案、市林业系统腐败案等案件，坚决守护好韶关的绿水青山。

紧盯“关键少数”督促发挥“头雁效应”

今年9月1日，在全市2021年领导干部党章党规党纪教育培训班上，市委书记王瑞军强调，“‘一把手’是‘关键少数’中的‘关键少数’，在全面从严治党中发挥着不可替代的作用，必须带头锤炼忠诚干净担当的政治品格。”　　

“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、重大决策部署的第一责任人，对其领导范围内干部风气、事业发展起着至关重要的影响。强化政治监督，必须紧盯“一把手”等“关键少数”，一级抓一级，层层抓落实。　　

五年来，市纪委监委牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，压实全面从严治党政治责任，督促各级党组织“一把手”和领导班子带头落实党内监督制度要求，在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率，习惯在监督下积极开展工作。　　

以贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》为契机，推动各级党委（党组）主体责任特别是“一把手”第一责任人责任落实。把委托党组织“一把手”谈话作为撬动党组织主体责任落实的重要抓手，全市委托党组织“一把手”提醒谈话350人次。坚持落实党风廉政建设责任清单制度，每年开展党风廉政建设责任制考核，实行逆向扣分和“一票否决”。先后组织29名县（市、区）和市直单位党委（党组）主要负责同志在市纪委全会上述责述廉。通过约谈提醒、听取汇报、专项监督、参加民主生活会等方式，督促各级党组织“一把手”和领导班子履行好管党治党政治责任。　　

主体责任履行不到位，问责的板子就要拍下去。对各地各单位负责主管、监管、直管业务工作中发现的失职失责问题，纪检监察机关依规依纪依法启动问责程序。2019年12月9日，乳源瑶族自治县大布镇发生森林火灾，针对相关人员森林防灭火工作履职不力问题，问责了包括县长在内的县镇村干部13人，责令县委、县政府作书面检查，释放了对领导干部失责必问的强烈信号。　　

五年来，全市纪检监察机关共问责管党治党不力党组织6个，立案查处县处级干部177人，其中“一把手”或主要问题发生在担任“一把手”期间的81人。

严明纪律规矩净化政治生态

2021年是我市县镇换届之年，在市委的坚强领导下，市纪委监委多措并举，开展换届风气监督，严明换届纪律，着力营造风清气正的浓厚氛围。　　

“室组地”联动监督机制，是市纪委监委探索推进政治监督具体化常态化的有效尝试。该机制充分整合市纪委监委监督检查部门、派驻纪检监察组、县级纪委监委的力量和优势，由监督检查部门牵头协调、指导把关，派驻纪检监察组、县级纪委监委主动作为、协同配合，同向发力、精准监督，实现“1+1+1>3”的监督效果。　　

在换届风气监督过程中，充分发挥“室组地”联动协作优势，及时将日常监督、派驻监督、巡察监督、专项检查、审查调查等信息汇集到监督检查室，围绕政治意识、履职担当、廉洁自律、选人用人、群众口碑等方面，重点对“关键少数”特别是“一把手”进行精准政治画像，变被动监督为主动把关。　　

此外，还建立换届纪律问题信访“绿色通道”，实时监测和掌握各地各单位换届风气情况；建立与组织部门的信息共享机制，对可能提拔使用的领导干部问题线索摸清底数、建立台账，优先处置、快查快办；开展换届风气专项巡察，发现并督促整改问题113个。　　

为把好换届候选人员政治关、品行关、廉洁关，市纪委监委制定党风廉政意见回复工作流程图，严格规范受理、分办、办理、审批各环节工作，形成工作闭环，坚决防止“带病提拔”。换届之年，全市纪检监察机关共出具党风廉政意见8359人次，其中提出不同意见295人次。　　

与此同时，将政治监督与审查调查深度融合，形成查办案件坚持从政治纪律开始审查的工作机制，推进政治监督具体化常态化。　　

五年来，全市纪检监察机关共立案查处违反政治纪律行为78人，严肃查处了潘小定等市管干部违反政治纪律和政治规矩问题，确保党中央政令畅通。

来源：韶纪宣

编辑：何敏