近年来，在市委、市政府的坚强领导和省供销社的指导下，市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府“三农”工作部署，聚焦为农服务主责主业，持续深化供销合作社综合改革，主动服务乡村振兴战略，在改革中求发展，在服务大局中发挥作用，努力把供销社打造成为新型农业服务主体的骨干力量。

在2019、2020年度全省供销合作社系统综合业绩考核中，市供销社排名连续跃升，分别排在全省第5名和第4名，比2018年度的12名，分别进位7名和8名。今年，韶关市被省供销社定为全省3个（韶关、江门、肇庆）“公共型农业社会化服务体系改革试点市”之一。目前，初步确定将韶关市列入全国生产、供销、信用“三位一体”试点市，正在报请省政府和全国总社的审批。预计到2021年12月，全市系统实现销售总额85亿元，同比增长36%；利润总额1400万元，同比增长6%；社会贡献总额3890元，同比增长5%。我们的做法主要如下：

一、坚持党建引领，精耕细作“责任田”

伟大时代引领奋进，巨浪奔腾滚滚向前，事业兴衰，关键在党。市供销社党组、理事会深入学习贯彻落实习近平总书记对广东、对供销社重要讲话和重要指示精神，把贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为第一政治任务和政治责任，不折不扣抓好供销合作社综合改革各项任务的落实，围绕“三农”工作大局，主动参与乡村振兴战略，扎实落实脱贫攻坚任务。认真落实“第一议题”“三会一课”等制度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动上级各项工作部署落实落地。

二、积极主动作为，构建服务“新格局”

一是全面推进冷链物流骨干网建设。抢抓机遇融入广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设，成功争取列为全省公共型农产品冷链物流骨干网区域中心城市。以市级冷链物流配送中心建设项目为抓手，在项目建立临时党支部，大力发展“销区冷链物流园+产区小型冷库和集配中心”冷链物流配送体系，总投资达3亿元天韶冷链项目从立项到开工建设仅用了不到半年，开创了“韶关速度”，省供销社为此专门发来贺信。目前，韶关公共型冷链物流骨干网建设已累计投入资金2.78亿元，冷链物流骨干网项目在乐昌、仁化、曲江将持续投资建设县域冷库，计划投资约5.5亿元，公共型镇域制冷中心站加快布局。二是做好物资储备和保供稳价工作。落实市政府“一免两减”政策，2020年共减免租户147户，减免租金总额154.9万元。开展为农民群众送肥下乡，全市系统累计销售化肥9.64万吨，农药2162吨，农膜546吨。三是全力推进新型乡村助农服务示范体系建设。坚持开放合作，全市各级供销社积极与农业龙头企业对接，建成了1个市级助农服务平台、10个县域平台和101个中心。2019年度全省供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设考核评价中，市社被评为“优秀”等级，受到省供销社通报表彰。四是开展“我为群众办实事”。依托自身主管的韶关市恒福社会工作服务社积极会同浈武两区等有关单位和社区，在禁毒宣传、妇女维权和边缘青少年帮扶等领域开展工作，今年以来共开展40多次活动，服务人次达8500多人，较好地满足当前城乡社区多元化需求。去年该社被评为“广东省示范性志愿服务组织”，机构副总干事鲍凤娇获“全省全民禁毒工程先进个人”称号。五是主动参与省级现代农业产业园建设。把现代农业产业园与助农服务示范体系建设进行有机结合，实现业务协同、融合发展。如南雄市供销社依托省丝苗米产业园，与省农科院合作，坚持良种良法培育，发动组织周边农民和种植大户规模种植丝苗米。六是积极参与脱贫攻坚工作。通过设立消费扶贫专柜、与贫困户签订“精准扶贫、精准脱贫”三方协议、优先收购贫困户农产品，销售省内扶贫产品66个，韶关区域扶贫产品87个，帮助贫困户增产增收。近年来，产业扶贫带动贫困人口超过2000人，设立消费扶贫专区（柜）9个，开展各类产销对接活动17场，帮助销售贫困地区各类农副产品4063万元。2021年，韶关市供销合作联社驻乐昌市廊田镇马屋村工作队被韶关市委农村工作领导小组评为“突出贡献集体”。

三、加强基层组织建设，夯实“战斗堡垒”

综合改革工作获市委、市政府大力支持，先后出台了《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》《韶关市供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设工作方案》《韶关市公共型农业社会化服务体系改革试点工作方案》等文件，南雄、曲江和乐昌、新丰先后被列为全省第一、二批综合改革试点单位，形成了具有韶关特色的可复制、可推广的改革经验。一是分类推进基层社改造。采取村社共建、社企共建、社社共建等多种合作模式共建村级供销合作社，通过盘活旧仓库、旧厂房和闲置土地等社有资产和承担重点项目建设，做大做强镇级供销合作社，提升为民综合服务能力，全市新增村级社51个。二是推动农民专业合作社提质增效。以创新农业社会化服务机制，培育多元化服务组织为目标，以共同出资、共创品牌、利益共享等方式培育深度联结、辐射带动力强的农民专业合作社（联合社）。全市新增特色农产品全产业链服务示范基地11个，新增培育农民专业合作社41个，新建设农业产业化联合体46个。

四、加强自身建设，筑牢“制度笼子”

以巡察、审计整改为契机，对机关、企业原有各项制度进行废改立。特别是在企业财务管理方面，对多个财经制度进行修改完善，严格资金使用管理，坚决堵塞财务管理漏洞。一是建立健全工作制度。对照2019年巡察组反馈问题清单，逐条逐项进行整改，制定完善《中共韶关市供销合作联社党组“三重一大”事项清单（试行）》《韶关市供销合作联社“三定一督一通报”工作办法》《韶关市供销合作联社预算绩效管理办法（试行）》《韶关市供销合作联社社有企业重大事项管理办法》等制度，各项工作按规定执行。二是推进社有企业改革。一方面，重组市供销社企业集团公司，重新选聘了集团经营班子，建立了社有资产管理委员会、董事会、监事会、经理层的“三会一层”现代企业管理机构，实行绩效考核管理。另一方面，清理一批历史遗留“僵尸企业”，并成立韶关市韶供臻品农业发展有限公司，打造韶供臻品农产品品牌；对接中国供销电子商务有限公司“供销云仓”运营平台，搭建“832”农副产品粤北地区采购平台；成立韶关供销农业发展有限公司，省、市、县共建对接粤港澳大湾区的放心农产品直供配送网络；依托广东天禾，布局建设区域性综合服务中心、县域农业生产服务中心，打造供销专业化农资农技服务网络。三是完善联合社治理。指导推动县级社理事会设立社有资产管理委员会和成立合作发展基金，加强对社有资产的监管，促进社有资产保值增值。四是推动文化建设。认真践行“为农、诚信、创业、合作”的供销合作社精神，大力弘扬为农、务农、姓农的供销社文化，开展“最美供销人”评选活动，展现新时代供销人的新风貌，在系统内营造争先创优的良好氛围。2020年，市社获得韶关市第四届机关工作创新创优竞赛三等奖。

五、严格选人用人，选好配强“服务员”

始终坚持正向激励与负向约束并举，严管与厚爱结合，树立鲜明的奖惩导向，围绕农民是“老板”，供销社是“打工人”“服务员”的理念，切实加强干部队伍建设。一是以工作业绩“论英雄”。把“实绩档案”和“考验性管理”作为机关干部评先评优的重要依据，对纳入“实绩档案”管理的中层干部，优先提拔任用和表彰奖励。对不作为、乱作为的纳入“考验性管理”。2019年以来，有2名纳入“实绩档案”管理的机关干部得到提拔任用。二是推行干部能上能下。对原集团公司总经理和一名副总经理职务实行调整。在今年的集团公司支部提前换届选举中，及时调整支部书记及增强支委班子。三是完善选人用人机制。坚决贯彻新时代党的组织路线，树立和坚持正确的选人用人导向，制定《市供销合作联社科级干部选拔任用工作操作规程》，三年来，共提拔正科级实职干部4名，副科级实职干部2名，均能严格按规定程序进行，未收到任何不良反映。

六、强化作风建设，筑牢廉政“防火墙”

一是持续巩固巡察整改成果。持之以恒纠治“四风”问题，坚决反对形式主义、官僚主义。在党组会及时传达学习贯彻市纪委全会精神和领导干部党章党规党纪教育培训班精神，严格落实中央八项规定精神，2019年供销社接待费用同比下降33.44%。二是严格执行民主集中制原则。凡涉及 “三重一大”事项，均提交党组会议讨论决定，派驻纪检监察组成员均参加党组会，自觉接受派驻纪检监察组的监督和检查。三是扎实开展纪律教育学习月活动。每年组织干部到市廉政教训基地参观，用身边人身边事教育引导广大干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。四是充分运用好监督执纪“四种形态”。做好对苗头性、倾向性问题的监督发现，做到抓早抓小、防微杜渐，通过开展日常廉政谈话，实现教育提醒经常化。组织对机关、集团公司工作纪律进行明查暗访，切实将党的纪律和规矩立起来、严起来。三年来，共有4名党员受到党纪处分。五是坚持以案明纪、以案促改。针对近年来供销系统出现的违纪案件，采取召开党组扩大会议、党组织负责人上党课的形式，用系统人、身边事教育引导全体干部职工守规矩保底线。

作者：市社办公室 钟志伟

编辑：何敏