今年来，始兴县深入贯彻省、市关于涉农资金统筹整合改革的各项部署和要求，切实将深化改革作为助推乡村振兴的重要抓手,持续加大涉农资金统筹整合力度，取得了一定成效。截至2021年9月30日，该县省级涉农统筹整合转移支付资金支出进度100%，在全市排名第一。

聚焦“三大抓手”　　推动改革行稳致远

该县积极抓好组织领导，发挥领导小组议事机构的作用，先后组织召开多次涉农资金统筹整合工作推进会议，研究议定项目资金安排情况，协调解决存在的问题困难，研究学习相关政策文件，不断明确整合的各项具体要求，为该县统筹使用涉农资金指好向、把好舵。　　

结合上级要求和本地实际，该县抓好制度执行，制定出台了涉农资金统筹整合实施方案和涉农资金统筹整合管理办法，通过抓好制度建设，明确改革总体要求，部署目标任务，确定职责分工，完善整合机制，规范项目实施和资金使用程序，确保制度保障到位，改革平稳有序。　　

同时，牢固树立全县“一盘棋”思想，从深化改革助力实现乡村振兴和全县高质量发展目标出发，构建各乡镇各单位联动格局，确保涉农资金统筹整合过程中从项目谋划到项目入库、项目报备、资金安排等各环节均能按时按点、按质按量完成，形成良好运行的工作闭环，推动改革不断向前，促使本年度涉农资金在9月底全部完成支出，进度排名全市第一。

突出“三个整合”　　促进打造生态“绿岛”

突出区域整合。通过创新工作思路，该县破除以往一笔资金用于一个区域、每个区域之间“闭门造车”式打造项目的思维定式。今年来，谋划打造了环车八岭“百里画廊”“诗画田园·十里彩杉”和省际村庄风貌带提升等一批项目，着力提升沿线农村人居环境和村庄风貌，满足人民群众对美好生态环境的需求。

突出资金整合。涉农资金统筹整改前，该县各类涉农资金往往使用分散零碎、交叉重复，各部门间统筹协调难度较大，造成资金使用效率低、浪费大。通过抓住涉农资金统筹整合改革这一机遇，围绕本地发展需要，集中投入涉农资金、债券资金、山水林田湖草资金、市级专项资金和县本级资金，打造出城南镇周前村结合传统村落保护开发创建美丽宜居乡村示范村项目环车八岭“百里画廊”和“四好农村路”项目等一批跨资金类别重点项目。　　

突出部门整合。通过探索不同部门间不同专项工作的统筹整合，突破改革前不同部门项目“各自为政”的局面，随着改革不断深入，该县统筹整合实施环车八岭“百里画廊”和“诗画田园·十里彩杉”两个跨部门的亮点项目，实现乡村特色风貌提升，有机整合农村生活污水处理、中小河流治理、万里碧道建设、“四好农村路”建设等项目，实现农业产业发展与乡村风貌提升双促进、乡村振兴与全域旅游双促进。

坚持“三个提升”　　稳步建立长效机制

提升监督管理水平。该县坚持“以督促干”，由县涉农办负责建立每周通报制度，对每个项目的支出金额及进度进行通报。同时，建立第三方绩效评价机制，并将评价结果作为涉农资金预算安排、政策调整、资金分配的参考依据，以此督促各项目单位压实责任，确保年度绩效目标顺利实现。　　

提升项目谋划布局。该县把抓好项目库建设作为涉农资金统筹整合改革的重中之重，破除了“先安排钱、再谋划事”的“等靠要”思想，转变为“先谋划事、再安排钱”的理念，项目谋划和建设管理水平得到了极大提升，为该县涉农改革持续深化奠定坚实基础。　　

提升审批工作效能。通过学习先进经验并结合本地政策实际，印发了《始兴县“千村示范、万村整治”小额工程项目实施方案（试行）》，对符合要求的项目，积极推行由村级组织和农民工匠承接的村民自建方式组织实施。方案实施后，农村小额工程项目建设的程序得到明显简化，既降低了施工成本，又大大节省了项目建设时间，同时还为“农民工匠”提供了就业机会。　　

下一步，始兴县将对标省涉农激励政策文件，将切实提升涉农资金整合成效，进一步健全和落实各项管理制度，研究谋划改革创新举措，优先保障资金投向乡村振兴，确保乡村振兴年度实绩考核名列前茅。

作者：通讯员 连科源 江汇

编辑：蓝洁雯