过去，从“拿地”到“拿建设工程规划许可”通常需要经历发改立项、土地出让合同签订、用地规划许可、不动产权证办理、建设工程设计方案审查，需耗时至少60天。但是，韶关高新区云著中心项目的报建人近日却发现，项目报建过程十分迅速，很快就拿到了建设工程规划许可证。“审批高效，韶关的“放管服”改革是动了真格的。”他感叹道。

市自然资源局相关负责人告诉记者，土地摘牌后，工作人员立即进行设计方案审查，分管领导也迅速召开技术审查会，在摘牌后的第二个工作日，建设单位申请办理建设工程规划许可证和方案总平面图审查，市自然资源局当天受理当天公示，在公示到期后马上办理了建设工程规划许可证，从“拿地”到“拿建设工程规划许可”只用时15天。　　

一张许可证，折射出我市营商大环境。据介绍，市自然资源局按照上级工作部署，不断推进“放管服”改革，简化审批环节，优化行政审批流程，促进行政审批提质增效。　　

市自然资源局是如何推进“放管服”改革促进行政审批提质增效的呢？　　

首先是制定改革配套文件，认真做好“建章立制”工作。一是构建许可标准化体系，按照省市有关要求制定办事指南，统一完善申报材料、一次性告知等制度。二是全面实施标准化审批，按照审批服务指南和审查实施细则开展审批，明确法定时限和承诺时限，压缩不必要的运行环节，减少审批时限。　　

其次是取消修建性详细规划方案审查，在审定建设工程设计方案后一并办理建设工程规划许可。这一环节的改变，可节约至少20天办理时间。一是通过购买第三方服务的方式实现“技审分离”。二是实行容缺受理，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件或手续有欠缺的事项，先予容缺受理并进行实质审查。三是实行承诺制，建设单位书面承诺按要求完成相关材料的补缺。四是将用地预审意见、土地出让合同作为使用土地证明文件。以此来实现建设工程规划许可提速增效。

作者：韶关日报记者 袁少华

编辑：罗奕麟