党的十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”的要求，成为推进城市治理体系和治理能力现代化的方向。市委政法委副书记曾洪在接受记者专访时介绍，2020年5月，我市被中央政法委批准为“全国市域社会治理现代化首批试点城市”，市委政法委以“国字号”改革试点建设统领，推进城市治理体系和治理能力现代化，以提升地方治理体系和治理能力为总目标，深化市域社会治理机制体制创新，着力打造市域社会治理工作体系，聚力搭建社会治理服务平台，大力探索我市市域社会治理创新之路。　　

韶关市推进实施封闭式管理小区工作现场会在曲江召开。

“善治韶关”市域社会治理创新实践案例评选活动新闻发布会。

记者：推进市域社会治理现代化的意义和作用有哪些？　　

曾洪：市域处于统筹城乡和承上启下的特殊位置，市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，推进市域社会治理是防范重大风险、化解突出矛盾、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略抓手。　　

一是以市域社会治理现代化为引领，全面贯彻落实中央决策部署，聚焦市域社会治理难点、痛点、堵点，探索建立具有韶关特色、时代特征的市域社会治理新模式，实现治理体制、工作布局和治理方法的现代化，以市域社会治理现代化助力“中国之治”。　　

二是以市域社会治理现代化为抓手，着力解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，不断提升社会稳定风险、公共安全风险、政治安全风险的防范化解水平和市域公共服务水平，全力营造安全稳定的市域社会环境，使市域成为重大矛盾风险化解最有效的层级，以市域平安夯实全省乃至全国平安的坚实基础。　　

三是以市域社会治理现代化为依托，持续深化社会治理的理念提升、思维拓展、机制优化和方法创新，突出品牌特色，突出韶关优势，积极培育市域社会治理现代化创新亮点和创新项目，打造市域社会治理现代化韶关样本，努力为全省乃至全国贡献可复制、可推广的经验。　　

四是以市域社会治理现代化为推动，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力构建共建共治共享社会治理新格局，提升人民群众安全感和满意度，把市域社会治理现代化的美好蓝图变成人民群众看得见、感受得到的成效和实惠，进而把市域社会治理现代化的制度优势更好地转化为治理效能。　　

记者：在推进市域社会治理各项任务落地见效方面，有哪些思路？　　

曾洪：深入贯彻落实党中央决策部署，准确把握市域特殊战略定位，立足韶关实际，坚持“高位谋划、科学布局、全域推进”的工作思路，市委政法委不断完善治理格局、健全体制机制、创新方式手段，积极探索北部生态发展区市域社会治理新路径。　　

市委、市政府将市域社会治理现代化纳入全市经济社会发展总体布局，在深入全市各地各部门调研的基础上，制发《韶关市关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》以及配套的《行动方案》。　　

规划了健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、基层基础建设“五个体制”，完善市域社会治理共治格局；充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治作用”，优化市域社会治理方式；打造维护国家政治安全、矛盾纠纷调解、公共安全、社会治安防控、公共服务和平安韶关建设“六大体系”，打造市域社会治理工作体系。　　

记者：在推进市域社会治理现代化试点城市建设的过程中，主要做了哪些工作、取得了哪些成效？　　

曾洪：一是深化市域社会治理机制体制创新。统筹协调全市社会建设和社会治理创新工作，市委成立由市委书记任组长、市长任第一副组长，市直50余个部门主要领导为成员的市市域社会治理现代化工作领导小组和市委平安韶关建设工作领导小组，10个县（市、区）均成立了县（市、区）委、政府主要领导为组长的领导机构，初步形成了全市各级各部门共同参与市域社会治理的工作格局。　　

二是着力打造市域社会治理工作体系。织密市域治理“人防”体系，大力开展“社区吹哨、党员报到”活动，建立基层派出所“八个一”勤务机制和村（居）红袖章“三个一”工作机制。建强市域治理“物防”体系，大力加强司法服务、矛盾调处、网格化管理等实体平台和派出所规范化建设、三级综治中心规范化建设。筑牢市域治理“技防”体系，狠抓“雪亮+智格”项目建设应用，实现市县镇村四级信息系统、基础数据、视频图像资源一体运行。完善平安建设工作体系，健全完善维护国家政治安全体系、防范化解社会矛盾体系、心理服务疏解干预体系、治安防控体系、公共安全防控体系等“五大体系”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，以实际战果赢得了广大人民群众的信任和支持。　　

三是聚力搭建社会治理服务平台。结合市域特色，倾力打造红军长征粤北纪念馆、广东南岭干部学院、新时代文明实践中心等红色阵地，加强对党员群众思想引领。在整治无物业管理小区上下功夫，着力破解老工业基地社区治理难题，大力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分发挥人民法庭参与基层社会治理作用，与基层司法所、派出所、综治办、村委会等建立联动机制，不断推进诉讼服务中心与信访接待中心、综治中心等融合，推动多种社会解纷资源参与矛盾纠纷化解，取得了良好社会效果。　　

四是大力探索市域社会治理创新之路。成立市域社会治理研究中心，在全省率先探索开展市域社会治理市校合作，发挥决策咨询作用。启动“善治韶关”市域社会治理创新实践案例评选活动，进一步挖掘韶关市市域社会治理创新优秀案例，打造具有创新性、实效性、可复制推广、可持续发展的本土社会治理创新品牌。　　

记者：今后，如何谋划推进市域社会治理现代化试点城市建设？　　

曾洪：我市将在聚焦问题、补齐短板、加强薄弱环节上下功夫，完善制度机制建设，发挥市级统筹指导作用，推进市域社会治理现代化建设，进一步强化基层社会治理和公共服务功能。　　

当前和今后一个时期，全市将以防范化解市域社会治理难题为突破口，以开展市域社会治理创新为抓手，补短板、强弱项、扬优势，探索具有中国特色、韶关特点、时代特征的社会治理新模式，不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，切实提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，努力把韶关建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的标杆城市。

作者：韶关日报全媒体记者 范琳珍

编辑：李建群