今年以来,我市把实施农村危房改造作为密切党群关系、促进社会和谐的民心工程,作为改善民生、实现乡村振兴的重要举措,采取得力措施,加快推进农村危房改造。截至11月20日,我市2018年农村危房改造已开工5220户,开工率为100%;已竣工3427户,竣工率为65.65%。目前已进入验收拨付资金阶段。
据市住管局局长谢天友介绍,从2014年7月由住建部门牵头负责农村危房改造工作以来,在各县(市、区)共同努力下,到去年完成了1.8万户贫困户的危房改造,贫困户居住条件有了显著改善。但由于历史与自然等原因,农村仍有部分困难群众住房安全问题未得到解决,仍居住在简陋的危房中,抗震、抗灾能力十分脆弱。该局从农民群众热切期盼和精准扶贫统筹的大局出发,经多次深入基层现场核查,核实我市2018年仍有5220户危房改造需求的贫困户,想方设法竭尽全力帮助农村困难群众改造危房,解决他们自身无力改造的问题。
市住管局把农村危房改造作为“最急迫的民生工程”来抓,市、县、乡三级分别成立了领导小组及工作机构,层层签订责任书,形成“市级负管理责任、县级负主要责任、乡级负直接责任、村级负具体责任”的组织领导体系和责任体系。
该局把农村危房改造与精准扶贫实行“无缝对接”,不断加强对各县(市、区)业务指导和业务培训,组织全市各镇参加“农村危房信息化录入培训班”等,同时不定期开展农村危房专项检查,每月都组织工作人员深入镇、村现场实地核查农村危房改造情况,及时答疑解惑,编印《韶关市农村建房知识简明读本》提供技术指导。 加大投入,落实保障资金。市住管局为保障农村危房补助资金的落实,一是积极争取中央和省级政策支持,累计争取省级以上补助资金2.3亿元;二是联合市财政局出台了《韶关市农村危房市级配套资金分配方案》,明确市、县两级配套补助的比例,要求直接将补助资金支付到户;三是市级不断加大财政投入,已累计投入配套补助资金1.05亿元;四是明确实施分批分期拨付制度,确保贫困户不因资金问题导致无法建房。
因地制宜,精准实施良策。为保障政策落到最急需改造人群中,帮助部分无力建房危改贫困户实施改造,市住管局采取政府担保和引入第三方建造模式,解决部分贫困户无改造启动资金的难题。如:曲江区枫湾镇采取镇政府、危房农户、农户亲戚、第三方建筑商四方会谈签订协议的方式,由建筑商垫支建设96万元为24户贫困户(今年正在建设77户216.8万元)建设60㎡包含装修的新房,补助资金到账后由农户转账给垫资方的方式建设新房,使得贫困户不需先行筹措资金就可以住进新房。翁源县官渡镇镇仔村委将村内纳入危房改造的5户五保、低保户召集开会通过方案,利用闲置集体用地统一规划、统一建设联排单层房屋,由承建商统一建设40㎡的房子,帮扶单位自行投入资金购买雨棚门窗,投入30万元解决老人们的住房保障问题。
接下来,市住管局将继续加大全市农村危房改造力度和进度,确保全市农村危房改造在12月底竣工,让农村困难群众的住房安全得到保障。
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