2021年是韶关市全面深化改革年。根据市委、市政府关于资源资产价值化改革的工作要求，为充分挖掘国有资源资产价值，壮大市属国有企业规模，做大现金流，强化投融资能力，增加经营收入及提升利润空间，市国资委牵头编制了国有资源资产价值化相关方案。近日，市国资委党委书记、主任张才明接受记者专访时表示，市国资委鼓励和指导市属国企以市场化方式积极参与价值化项目，推动我市国有资源资产价值化工作开好局、起好步，目前部分价值化项目初显成效。　　

建设中的乌石港。

记者：如何解读国有资源资产价值化方案？　　

张才明：目前，我市国有资源资产价值化方案主要包括《推进国有资源资产价值化总体方案》和《韶关市关于开展国有资源资产价值化工作的实施方案》。方案以市属国企为平台，以项目为纽带，以市场化方式推进土地、矿产、旅游、能源等六大类国有资源资产价值化项目，并实现其价值最大化。　　

它主要从以下方面推进国有资源资产价值化工作：　　

第一，盘活及挖掘土地价值。通过租赁、合作、注入等多元化模式，对闲置、低效土地实施商住、旅游地产、城市更新（三旧改造）、厂区变园区、产区变城区等开发利用。　　

第二，打造优质投融资经营主体。通过招拍挂、注入、划转等多种方式，将经营性强的土地、房产等资源资产注入到市属国企，壮大资产规模，增强融资能力和市场化竞争力。　　

第三，依规参与矿产资源开发。鼓励和支持市属国企以市场化方式依规参与建筑石材、河砂、辉绿岩、稀土矿等矿产资源的开发，并支持其参与采石厂、机制砂、混凝土搅拌站、新型环保沥青混合料生产基地等延伸产业。　　

第四，加强港口及配套设施建设。推进乌石、白土、新港等港口和专用码头建设，同步配合做好港口物流园、航空物流园、B型保税物流中心等现代化物流园建设。

第五，拓展建筑施工及服务。依规合法承接或参与综合整治、水田垦造、拆旧复垦、高标农田建设、农田水利设施建设、开发国有林场林地资源等整治项目。　　第六，参与城市资源经营。充分利用空置、低效等土地改建停车场，并对现有停车场、路面停车实施升级改造。统筹市区供水管网、污水管网及相应设施建设、管理、运营。同时引入战略合作者，提升运营管理能力和服务水平。　　

第七，写好旅游资源文章。探索市属国有企业参与南岭国家公园配套产业建设，整合部分旅游资源，加大特色旅游配套设施的投入，围绕现有优质景点打造精品红色旅游线路，助力全市旅游产业发展。　　

第八，适度参与能源运营。加强与“三桶油”、省管网公司等大型能源企业对接，寻求企业间的深度合作。市场化参与城区供气管理及运营、县县通工程等项目，探索燃气经营属地集团化运营。　　

在《方案》中除明确上述国有资源资产价值化项目方向外，还明确了各有关单位的职责、工作要求、相应工作机制等具体事项。　　

记者：市国资委如何推动当前国有资源资产价值化工作？有哪些做法？　　

张才明：市国资委围绕市委十二届十四次全会精神，以国企改革为切入点，树立全市一盘棋意识，鼓励和指导市属国有企业参与整合盘活土地资源、矿产资源、水资源、旅游资源等国有资源资产，实现国有资源资产价值化。市国资委迅速部署并主要做了以下工作：　　

一是明确任务和工作要求，国资委机关及各相关企业均组织了工作专班抓落实，并于今年2月初制定了《推进国有资源资产价值化总体方案》。同时，与市自然资源局、市财政局、市发改局等十几个部门和相关企业就具体工作落实进行了沟通对接后，形成《韶关市关于开展国有资源资产价值化工作的实施方案》。　　

二是市国资系统围绕市属国企参与稀土、砂、建筑石材、旅游资源等项目，做大企业资产规模等核心内容，先后赴赣州、深圳、珠海等12个地市学习先进经验，同时加强与市直有关单位和各县（市、区）政府对接。今年2月以来，开展调研和对接超过50批次，促使我市国有资源资产价值化工作谋划更实、思路更清、效率更高。　　

三是在调研的基础上，结合企业等多方实际情况，我委组织各监管企业进一步细化其国有资源资产价值化工作目标、工作方案和编制初步意向项目台账等工作。3月15日各监管企业已完成制定国有资源资产价值化工作实施方案。截至3月底，各监管企业累计确定资源资产价值化初步意向项目分六大类共63个。　　

记者：市国资委在目前国有资源资产价值化工作推进中，取得了哪些成效?　　

张才明：截至5月31日，市国资委谋划国有资源资产价值化项目共66个，计划总投资255亿元（未含意向项目），预估可实现价值超700亿元。　　

国有资源资产项目初显成效。据统计，目前第一批12个项目已进入组织实施阶段，项目计划总投资12.43亿元，其中市属国企投资7.42亿元，未来三年可实现产值约62亿元。第二批近期可逐步落地8个项目，计划总投资36.95亿元，其中市属国企投资19.53亿元，预估实现产值约267亿元。第三批共28个项目，计划总投资206亿元，其中市属国企投资102亿元，预估实现产值约363亿元。另外，还有意向项目18个正在推进中。　　

个别对接省属企业项目已落地。3月23日我市与省广晟集团、省环保集团、省建工集团、省旅控集团、广东恒健公司、广东粤海集团、省供销集团等七家省属企业签订战略框架协议。在分管市领导的亲自推动下，省环保集团下属广业环保产业集团等6家集团公司于3月中下旬陆续来韶调研、交流座谈，围绕污水管网建设、污泥管理、食品检验检测、创建食品安全示范区、环保审批、建设污泥处置中心、建设废铅酸电池处置中心、合作开发煤机厂厂区和生活区地块等方面展开了讨论研究。目前，省建工集团与市金财集团合作在韶设立建筑企业，于6月23日已完成工商登记手续。　　

记者：市国资委将怎样谋划推进下一步工作？　　

张才明：为将资源资产优势转变为经济优势，助推韶关经济高质量发展，市国资委下一步将切实做好以下几方面工作：　　

一是严监管，维护项目投资的合规性，切实防范项目经营风险，有效落实保值增值责任，促进企业健康发展。　　

二是重谋划，挂图作战狠抓项目落地，力争未来3年实现项目价值目标500亿元以上。　　

三是重筹措，开拓思路促融资助投产，以不增加财政压力和负担为原则，通过自有资金、引入战略合作方、融资、寻求政策性支持等多元化方式筹措所需资金，力争未来3年市属国资监管企业自主投资经营项目融资规模超过50亿元。　　

四是有针对性地引入高端专业或技术人才以及引入优质战略合作方，弥补资金、人才、管理、运营等方面的短板，确保按市场化方式参与资源资产价值化项目且实现项目价值最大化。　　

五是在做好监管工作的同时把服务贯穿于国有资源资产价值化项目各个环节中，以“保姆式”服务助力国有资源资产项目实现经济效益和社会效益最大化。

作者：韶关日报全媒体记者 邹方筱 通讯员 李波

编辑：李建群