连溪村新貌。
特色产业助力群众增收。
美丽的生态环境带旺了连溪村乡村旅游。
今年国庆假期,作为翁源“农博会”的主会场,连溪村吸引了全国各地10多万人的客流量,成为了该县最为热门的景点之一。
但令人不可想象的是,就是这样一个引人驻足的美丽乡村,在数年以前还是一个无人问津的“落寞村”。
她的蜕变始于2016年,随着精准扶贫、美丽乡村建设等工作在连溪村的蓬勃开展,特别是市纪委、粤北人民医院两个帮扶单位驻村工作队的进驻,使得连溪村在短短3年的时间里就发生了翻天覆地的变化。产业扶贫取得了实实在在的效果,乡村旅游火起来了,乡风文明和基层组织建设也取得了丰硕的成果,实现了从“落寞村”到美丽乡村的美丽蜕变。
如今的连溪村,一幢幢房舍错落有致点缀山水之间,一条条水泥路纵横交错直抵农户家门,一丛丛草木生机勃勃……一幅和谐温馨美丽的新农村画卷在连溪村徐徐展开,映入眼帘的是到处扑面而来的清新优美的生态气息。经过多年的努力,取得了骄人的成绩:连溪村成为全市唯一入选的“全国农村人居环境综合整治示范村”,同时获“省社会主义新农村连片示范点、市卫生示范村、市妇联工作先进村、县农村党建党风廉政示范村”等荣誉。
精准施策 对症下药干起来
决胜要有决心,开局重在开头。
帮扶单位领导班子高度重视扶贫攻坚工作,把精准扶贫作为一项政治任务来抓。每月定期召开班子会研究扶贫工作,要求驻村工作队每周向分管领导、每月向主要领导汇报扶贫工作情况。村扶贫项目建设规划由单位一把手亲自参与把关,并定期召开会议研究部署。市委常委、市纪委书记、市监委主任郭健生经常深入连溪村调研、指导帮扶工作,并亲自到省相关部门争取项目资金。
帮扶工作队自进村驻点以来,迅速进入角色,同时间赛跑,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感,全面开展驻村扶贫各项工作,并因地制宜,迅速建立起了多项工作制度,严格落实。
“连溪村属于革命老区,有6个村民小组,200户790人,耕地面积657亩。精耕细作长期以来是该村的传统,村民以种植水稻、甘蔗、花生、荷兰豆,养鱼和米面加工为主。远近闻名的连溪米面正是这个村的特产。”驻连溪村工作队队长兼第一书记梁音告诉记者。
也正是因为如此,连溪村长期以来经济来源面都十分窄,发展相对落后,成为新时期精准扶贫相对贫困村。幸运的是,在社会主义新农村示范村建设这股东风的吹拂下,连溪村作为省级新农村连片示范建设主体村,迎来了村民口中所称的“300年不遇”的重大机遇,掀起了一轮建设高潮。
要实现扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准,首要的事情就是要掌握全村最精准最详实的情况。扶贫工作队进驻后立即开展大走访,全面摸清情况,无论是炎日酷暑,还是数九隆冬,连溪村田间地头总是活跃着工作人员忙碌的身影。工作队员每到一户都是沉下身子,深入了解村民致贫原因、生活中的迫切需求等。
有了详细的调研,接下来就是对症下药,精准施策。
在了解了村里的现状后,工作队用4个月的时间完成了帮扶编制规划,围绕重点难点,以项目推进整治,按照生产美、生活美、生态美、村风美、集体经济收入水平提升的“四美一提升”目标,为连溪村打造一批具体项目。
3年来,帮扶单位共争取资金2573万元,其中整合行业资金1750万元,自筹及其它资金823万元,共完成帮扶项目22个,着力实现了连溪村基础设施改善、特色支柱产业发展、贫困农户收入增加、自我发展能力提高。
产业帮扶 村民生活富起来
发展当地产业是村民致富的根本。
有了自己的产业,也就有了稳定的收入来源。为了寻找到好的产业项目,扶贫工作队按照“产业到村、扶持到户”原则,把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点,加大对村特色产业发展的支持力度,以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫。
2016、2017年为村民发放了荷兰豆、三月豆和百香果种子(种苗)和化肥,提倡规模种植经济效益高农作物,探索村民增收帮扶措施;光伏发电项目(光伏车棚、光伏礼堂)工程建设于2017年1月完工并网发电,每年收益13万元以上;同时通过入股金叶公司每年增加村集体收入8万元。
在产业的带动下,扶贫单位还按照“一收益两奖补三扶持四保障”的方法,进行“一人一策、一户多策”帮扶。采取课堂集中培训、现场讲解示范等形式,组织种植务农技术培训和就业推荐,村民的科技致富能力和自我发展能力得到显著提高。
通过项目带动和自我努力,村有劳动能力贫困户人均可支配收入由2015年的3000多元增加到2017年的9000多元,增幅200%以上。无劳动能力贫困户全部纳入政策兜底保障,享受低保金或五保金补助。24户贫困户有10户是2016年预脱贫,有10户是2017年预脱贫,有2户是2018年预脱贫,新增2户2019年预脱贫。预脱贫的20户全部达到“八有”标准。
吴河坤是村里的相对贫困户。去年,他主动把一份脱贫申请交到村干部的手中。原来,在扶贫驻村工作组的帮助下,他的儿子找到了工作,他自己在家耕田种地,兼做米面。农忙时到百香果园做工,一天可有100元左右的收入。一年下来,家庭收入约7万元,人均年收入约1万元,比帮扶前翻了两番,于是他主动申请“脱穷帽”。
扮靓村庄 乡村旅游火起来
近年来,连溪村紧扣“布局美”的主题,突出“环境美”这一重点,大力开展美丽乡村建设,走“农旅结合”之路,大力发展乡村旅游。
走近连溪村,首先映入眼帘的便是新修建的连溪大桥,大桥不远处的河面上则横卧着已经“退休”的连溪老桥。如今,车辆、行人都走新大桥进出村庄,不再为桥的安全性和夏季暴涨的河水所困扰。
这是连溪村基础设施不断完善的一个缩影。在3年以前,村子里的人们还是过着垃圾到处扔、夜晚一片漆黑、“晴天一身土,雨天两脚泥”的生活,村民生活、出行都很不方便。
近年来,连溪村在翁源县委、县政府的指导支持,以及韶关市纪委和粤北人民医院的帮扶下,坚持生态优先的发展思路,筹集资金,完成了连溪大桥、河堤景观、公共厕所、垃圾收集屋、文体广场、养老服务广场、党群连心广场、百姓舞台、太阳能路灯、公路硬底化、自来水升级改造、高标准农田建设、污水处理系统等项目建设。
与此同时,针对存在的环境问题,开展全村区域的环境整治,动员村民拆除猪圈、旧屋,清理杂草、杂物,清除沟渠水体漂浮物和沿岸污染源。还组建了专业保洁队伍,生活垃圾全面保洁收运,实现了“村集中、镇转运、县处理”,生活污水处理覆盖率达到60%以上。通过这些项目的建设,切实解决了村民出行难、饮水难、灌溉难等问题,有效改善帮扶村基本生产生活条件,提高了村民的生活质量。
在连溪村生活了近70年的村民吴老伯特别珍惜现在的幸福生活,每天都会和邻居一起打扫房屋前的卫生,“我们连溪村越来越漂亮了,我们特别高兴,现在天天扫,天天清垃圾,这样的好日子越过越想过。”
目前,连溪米面文化展馆、竹溪公园等规划项目也正在有序推进中。值得一提的是,今年连溪村还开发了50亩农业试验田,探索观光农业和乡村旅游发展经济之路,并吸引外地人组织了插秧比赛、劳动节和儿童节亲子活动,翁源县九仙桃文化节、农民丰收节和首届生态农业博览会也在连溪村举行,仅端午节3天就有游客两万多人,国庆节7天客流量超十万人次。
如今,每到傍晚,运动场上满是汗水奔跑跳跃的身影,养老服务广场内则是三五成群聚在一块谈笑的乡亲,小朋友们则在一旁玩得不亦乐乎,村民的生活十分惬意。
接下来,村里还将重点发展农家乐、民宿、“企业+农户”生态立体种植等多种业态,让村民分享到更多新农村发展的成果。
示范带动 乡风文明美起来
在合理规划乡村建设的同时,扶贫工作队不仅注重外在村容村貌提升,也注重深挖乡风文明内涵,积极完善村规民约,通过制度约束、倡议承诺、考核奖励等多项措施整治村庄卫生环境,打造宜居休闲乡村;并通过开展系列村风民风评选活动,推选出不少“卫生示范户”“五好家庭”“好媳妇、好婆婆”等先进典型,以身边人带动教育身边人,新型乡风文明建设已渐成型。
“通过党员带头干,干给群众看,再加上监督制度的制定,村里逐渐形成了文明乡风,随意倾倒垃圾、车辆乱停乱放、家禽家畜散养等情况有了明显的改善,村容村貌大为改观。”一名村民如是说。
此外,连溪村每年举行的“爱在连溪文明连溪”村风民风评选活动都会成为村里的一大盛事,在各类党员示范岗的带动下,人人争当五好家庭、文明之星、卫生示范户,村民在“富口袋”的同时“富脑袋”,让村民拥有了更大的获得感和幸福感。
接下来,连溪村将完善村规民约,进一步落实村务公开和群众监督制度;以江尾镇创建省卫生镇、文明镇为契机,推进村环境治理、树文明新风等工作;推进“一村一法律顾问”工作,全力维护和谐稳定,化解矛盾纠纷,改进村风民风,营造和谐的社会环境。
党建引领 基层组织强起来
在连溪村的党群连心广场,45个基层党员“一句话”承诺上墙公开,十分醒目。老党员吴新朋经营连溪米面出了名,曾获得“翁源县诚信经营道德模范”称号,他郑重承诺“诚信经营,服务村民”;70多岁的老支书吴超梅家曾荣获市县“文明家庭”称号,他退休后发挥余热,老骥伏枥,用心承诺“专心不已献余晖”……正是调动了基层党员干部干事创业的激情,让党员成为了推动连溪发展的中坚力量。
近年来,连溪村立足“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”总体思路,积极开展“党建+精准扶贫”工作,以完善机制推进脱贫,以建强组织引领脱贫,以精准用人服务脱贫,走出了一条符合该村的“党建+精准扶贫”新路子。
自进驻村里以来,帮扶单位就始终把连溪村党组织建设作为首要任务和第一责任,以“努力打造一支永不走的工作队”为目标,充分发挥单位自身优势,抓好党风廉政建设,依托“两学一做”常态化教育,不断增强村“两委”的凝聚力和战斗力,调动村“两委”的主动性、积极性,确保村各项工作运转有序。
该村共投入了40万元维修村办公大楼,规范党建活动室建设,完善办公室设施,购置办公设备,改善村的办公条件,巩固党组织活动阵地,抓好日常学习教育,为凝聚党员、服务群众提供有力保障,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
针对村“两委”干部年龄老化现状,该村积极选取和培养后备干部,并抓住换届契机选优配强班子;同时,协助落实乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度和“双113”工作机制,集中力量帮助贫困村解决基层治理基础性源头性问题,协助化解矛盾纠纷。
为充分发挥党员队伍的先锋模范作用,连溪村开展党员公开承诺、党员联系贫困户、党员卫生包片包户等活动,进一步维护党员队伍的先进性和纯洁性;并开展村干部述职述廉、廉政风险防控等活动,落实村务公开和群众监督制度,健全党务、村务、财务“三公开”制度,以公开促公正,以透明促廉洁。
一系列的探索与实践,不断筑牢了连溪村基层党组织在“美丽乡村”建设中的基石作用,该村党支部也于今年6月被翁源县委评为“先进党支部”。
接下来,连溪村将进一步积极实施“头雁工程”,发挥好党员在扶贫攻坚中的作用;提高村干部依法办事能力,提升基层治理和为民办事服务水平。(龙晓华 黄伟琼 胡敏东 许永清 图片由翁源县委宣传部提供)
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