今年5月26日、6月4日，市委书记王瑞军先后到乐昌坪石、廊田两镇开展调研，要求乐昌明确产业发展主导方向，推动农业现代化、规模化、高质化发展，培育新能源产业和制造业，以新型城镇化建设助推乡村振兴，奋勇争先做大做强县域、镇域经济，为韶关奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵、为广东打造新发展格局战略支点作出乐昌贡献。　　

“乐昌是典型的农业大县，也是韶关乃至广东著名的老工业基地。”乐昌市委书记沈河民表示，“作为粤北生态发展区的重要组成部分，乐昌将认真贯彻落实韶关市委关于推动县域高质量发展工作部署，围绕打造生态产业化示范区、城乡融合发展样板、省际门户重要枢纽、粤湘开放合作先行区的战略定位，坚持以生态优先、绿色发展为引领，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、资源资产价值化，奋力打造粤北绿色发展先行地，争当韶关县域经济发展排头兵。”

以产业化思维，加快现代农业发展

近年来，乐昌市大力发展现代特色农业，实施农业品牌战略，构建“一市多园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系，成功创建香芋和岭南落叶水果两个省级现代农业产业园；九峰镇、北乡镇入选全国“一村一品”示范镇，其中九峰镇于2020年入选全国农业产业强镇建设名单；拥有“粤字号”农业品牌37个；培育省级龙头企业6家、省级以上示范合作社14家、省级以上“菜篮子”生产基地17家。然而，“优势特色农产品分布比较零散，农业规模化发展、集约化经营、社会化服务水平有待进一步提升。”沈河民坦言。接下来，乐昌将坚持以产业化思维发展现代农业，推动农业规模化、集约化、高质化发展。　　着重加强以园区建设引领传统优势产业发展。加大香芋产业园、岭南落叶水果产业园项目招商引资力度，积极筹建稻米产业园、茶叶产业园，加强优质稻、水果、香芋、马蹄等特色农产品优势区建设，做大做强农业龙头企业，提升传统优势产业规模化、集约化发展水平。　　

加强以政策激励扶持农业全产业链发展。每年计划投入1亿元用于农业产业发展，支持农业投资公司集中流转土地，通过产业链招商引入种植、加工、仓储、流通、冷链等农业全产业链要素配套，发展休闲观光农业、体验式农业，推动一二三产融合创新发展。出台《乐昌市发展优质果蔬茶产业奖补方案》，每年安排1500万元以上财政涉农资金，扶持北部农业产业发展，补齐南北不平衡短板。　　

此外，乐昌坚持以科技支撑现代农业可持续发展。强化院地合作，与省农科院、华南农业大学等科研院所建立深度合作关系，加强现代农业技术推广，推动产学研用深度融合；大力发展设施农业、数字农业、智慧农业，探索农业“工厂化”。

以招商引资为抓手加快推进新型工业化

据悉，“十三五”期间，乐昌加快推进产业结构调整和转型升级，已初步形成机械装备制造、新型材料、特色轻工“2+1”新兴主导产业；规上工业企业增至51家，其中亿元企业14家，高新技术企业24家；产业园区投产企业数量由15家增至85家，2017-2020年连续四年获评韶关市优秀园区。未来，乐昌市仍将突出招商引资优先地位，大力发展绿色工业，打造符合发展定位的特色产业集群。　　

沈河民向记者介绍了乐昌实施全民招商引资专项行动，旨在充分发挥七支产业链招商工作队、驻外和驻内招商队伍作用，探索建立乡镇招商模式，实行招商项目税收、产值共享激励机制。实施产业共建新“双百”工程，重点瞄准粤港澳大湾区、长株潭等重点地区，紧盯上市公司、龙头企业，强化产业链招商，着力引进一批带动辐射型“链主”企业、创新成长型“瞪羚”企业、环境友好型绿色企业，力争三年内新招引企业100家以上、新增投资超100亿元。　　

为做大主导产业，增强发展新动能，乐昌市还将积极实施新一轮工业企业技改行动，谋划推进坪石发电厂（B厂）开展“厂区变园区、产区变城区”改革试点，建设“风光水火储一体、电热冷调综合能源”示范企业和新能源园区；实施产业共建“十百”工程，重点围绕新兴主导产业建链补链强链，力争通过3-5年培育一批本土十亿级企业、打造百亿级产业集群；利用北部石漠化地区资源，大力推进光伏、风电等新能源产业集群发展。　　

优化产业园规划布局，加快推进“园中园”项目建设，打造承接大湾区外溢产业一站式“拎包入驻”载体。目前，已规划建设并落实投资主体的标准厂房面积124万平方米，已建成大朗乐昌产业共建科技园、母婴童智能科技产业园等4个“园中园”项目，引进企业26家，其中亿元企业5家，高新技术企业12家，已上规企业4家；正在规划建设电子元器件产业园、科创园、粤湘光电产业园等“园中园”项目5家。

以夯实生态为基础推进资源资产价值化

截至目前，乐昌市森林覆盖率达70.64%，石漠化地区植被覆盖率达63%，创建国家森林城市获得国家林草局“双备案”，空气质量优良率逐年提高，集中式饮用水源取水口水质100%达标，2018-2019年河长制考核连续两年被韶关评为优秀等次。沈河民表示，未来，乐昌仍将坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极探索推进资源资产价值化。　　

深入打好污染防治攻坚战。紧盯“林、水、矿”等地方生态资源领域开展精准监督，大力推进国家森林城市创建工作，高质量完成新一批山水林田湖草生态保护修复试点工程建设，巩固提升石漠化地区综合治理成果，提升生态系统质量和稳定性。　　

探索推进资源资产价值化。通过以资源引产业等市场化手段，着力做好土地、矿产、森林、水等重点领域资源资产价值化文章，探索多元化生态产品价值实现路径。目前，已初步谋划储备资源资产价值化项目25个。

以人为核心加快推进新型城镇化

沈河民毫不讳言，“城乡区域发展不平衡、中心城区集聚能力不强，是乐昌推进新型城镇化过程的突出短板。”为此，近年来，乐昌市坚定实施“一市两城三片区四中心”发展战略，着力增强县城和中心镇的吸引力和集聚力，完成长来镇、廊田镇等6个镇街整治提升工程，打造“诗画长来”“粤北粮仓”等特色镇村风貌。未来，乐昌将狠抓农业转移人口市民化、城乡品质提升、镇域经济发展，推进打造宜居宜业宜游的清和乐昌。　　

落实户籍制度改革政策，实现入户“零障碍”，加快推进乐昌峡水库移民3087名农村人口就地市民化改革试点，同步试行未落户农村转移城镇常住人口以经常居住地登记户口制度，有序推进农业转移人口市民化。　　

以做大乐昌中心城区规模为重点，加快乐昌新城开发，实施旧城提质三期工程，抓好市政道路及老旧小区改造提升，补齐绿地公园、农贸市场等公共服务设施建设短板。以坪石城乡融合发展省级中心镇试点建设为契机，加大对坪石镇建设县域副中心城市的支持力度，增强辐射带动能力。同时，引导各镇（街道）形成“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”镇域经济发展格局。

作者：韶关日报全媒体记者 张波 刘新辉 文静 通讯员 彭彰茂

编辑：刘璐