近段时间，气温回升，万物复苏，南雄市春耕生产进展火热。走进该市黄坑镇垦造水田项目现场，当地农民抓住当前有利时机，有条不紊地推进上半年的黄烟种植工作。起垄清渠，除草移种，浇水施肥，盖膜护苗，农田里呈现出一派繁忙的景象。　　

珠玑古田垦造水田项目区。

与此同时，南雄市自然资源局的相关工作人员正忙着关注着该市各个垦造水田项目的种植管护情况。开春以来，该局的工作人员分别到各垦造水田现场实地走访，了解掌握春耕进度的第一手资料。据南雄市自然资源局的相关负责人介绍，近年来，南雄市高度重视国土资源保护，实行最严格的耕地保护制度，对非农建设占用耕地全面落实“占优补优、占水田补水田”政策。在省、韶关市等上级相关单位的支持下，南雄市全力推进垦造水田工作，已顺利竣工验收5个垦造水田项目，新增水田面积4705亩；4个垦造水田项目正在施工，2个垦造水田项目正选址立项，1个项目为全省垦造水田试点建设项目和韶关市级示范建设项目。

精心规划部署保障农民合法权益

自开展垦造水田试点工作以来，南雄市高度重视，先是召开专题会议规划部署垦造水田工作，统筹南雄市自然资源局等部门深入田间地头全面开展摸底调查，并建立垦造水田资源潜力数据库，为做好垦造水田工作提供前期保障。　　

紧接着，开村民代表大会、制作标语横幅、利用微信宣传政策、上门宣传……通过深入各乡镇及村组实施“地毯式”宣传，将垦造水田政策要点和利好宣传到各家各户，提高农户的参与积极性，并对涉及农户的切身利益问题进行详细的解答，为垦造水田工作排忧解难。　　

“垦造水田对于南雄市这个农业大县来讲意义重大，可以推动实施乡村振兴战略，加速脱贫奔康。得让咱老百姓知道垦造水田相关政策的好处。”据南雄市自然资源局负责人介绍，南雄开展垦造水田工作，不仅能挖掘土地资源潜力，壮大农村集体经济，有效破解用地报批中面临的“占优补优”“占水田补水田”占补平衡问题，切实保障经济社会发展项目建设用地需求，而且还能优化土地资源配置，实现土地利用效益最大化，通过增加对农田水利基础设施的投入，改善耕作条件，进一步提高农民收入。　　

同时，该市还通过召开村民论证会，邀请专业人士、国土专家对项目选址、布局、设计进行充分的论证，最大限度地保证项目的经济效益和社会效益，让村民切实得到实惠。

严把质量关口强化后期管护种养

据悉，截至目前，南雄接收的垦造水田任务为6500亩，总建设规模8000亩，总投资5亿元。“2020年，我们在韶关整体垦造水田潜力较为匮乏的情况下，仍然争取了2000亩垦造水田任务。”南雄市自然资源局负责人说道。　　

2020年度，该市垦造水田项目包括乌迳镇长龙村、官门楼村、坪塘村，油山镇爱敬村、雄州街道勋口村5个项目区，建设规模1868亩，新增水田面积1587亩，项目包含土地平整、田间道路和灌排建设，以及土壤改良、输配电工程等。目前工程已完成95%以上，计划5个项目区2月底全部完工，今春将开始投入到耕种当中，为南雄抓好粮食生产、保障粮食安全贡献力量。　　

为高质量完成垦造水田项目建设，南雄市建立了村民质量监督员的工作机制，让项目区涉及村民有偿监督工程进度和质量，共同发力推进项目实施。同时，建设单位、监理单位对项目施工进行全天候监督，市领导不定期到现场检查指导，加大对垦造水田项目施工监管力度，确保工期和工程质量，切实做细做实防范重大风险工作。　　

在后期项目管护、种养方面，该市不断加强项目后期种植管护和地力培肥工作力度，通过签订后期管护协议，引入现代农业企业、种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体进行长期承包、规模化种植，发展现代农业。同时落实每年至少种植一造水稻或水生农作物并通过管护工作验收后，土地承包权人和土地经营权人可获得项目后期管护补偿补贴。此外，该市建立的施工单位负责种植一造水稻的运营验收机制，缩短了新垦造水田种植磨合期，进一步提高垦造水田种植效率。

打造示范样板推动综合开发建设

早在2017年，广东省就开始启动水田垦造工作。南雄市抢抓机遇，迅速部署,率先启动了垦造水田工作，并成功将该市珠玑镇古田村垦造水田项目争取为全省垦造水田试点建设项目和韶关市级示范建设项目。韶关市先后两次在南雄市召开水田垦造现场会，向全省推广“南雄垦造水田经验”，起到了良好的示范借鉴意义。　　

通过对“田、水、路、林、村”的综合整治，南雄市形成了多处集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的优质良田，极大地改善了农村的生产、生活条件，提高了农民收入。　　

据了解，珠玑镇古田村是省定2277个精准扶贫村之一，又属南粤古驿道保护范围。在推进垦造水田项目实施过程中，古田村结合了“珠玑古巷”“梅关古道”等旅游景点，发展集农业种养、田园生态于一体的乡村旅游。同时注重融入当地文化内涵、田园观光元素，将古田村打造成为具有粤北特色的农业生态旅游村落，既深挖和弘扬属地特色文化，又助推南粤古驿道保护活化利用和乡村振兴。　　

作者：通讯员 赖信英 李晓芳 余丽娜 摄影报道

编辑：何立坚