“踢皮球、打太极、拖字诀不少”“小鬼难缠，办事难只是换了个马甲”“脸不失微笑、门敞开，可事就是不办”“不贪不占也不干”……　

韶关行政服务中心工作人员热情为市民服务。韶关日报记者 刘嘉健 摄　

以上这些“新衙门作风”，在韶关的办事部门有吗？　　

实事求是地说，曾经有。那么，现在如何吗？事实胜于雄辩，我们先看以下一组镜头：　　

韶关市众投邦双创加速器有限公司法人朱春燕在将材料递交给韶关市行政服务中心工商登记办事窗口8分钟后，就顺利拿到了企业的营业执照，让其惊叹不已。　　

今年5月4日上午，市民魏琳来到该窗口，用了只4分钟就办完了企业营业执照变更业务。“太快了，真是便民！”享受到办事高效的她连连夸奖道。　　

准备开一家建材贸易有限公司的黄先生同样获得了这样的惊喜。近日，他来到办事窗口，也只用了几分钟时间就拿到了营业执照。速度之快，令他大出意外，当然也令他欣喜异常。“10年前，我曾开办一个公司，折腾了无数次，用了好几个月的时间才办完所有证照，公司还没开张，人就累垮了。现在好了，分分钟就可以搞定，省事、省时、省心，咱也就更有信心把公司办好了。”黄先生开心地对记者说。　　

而在市公安局，全局目前有41项可以马上办结，其余56项有29项在法定时限基础上全面提速，实际办理时限提速达40%以上。　　

以上只是韶关机关服务部门为群众“马上办”的冰山一角。自今年市委市政府决定在全市范围内全面推行“马上办”服务模式改革以来，这样的事例可谓司空见惯。“马上办”现已成为韶关职能转变新动力、办事服务新常态。　　

韶关全面推行“马上办”服务模式深受群众点赞，也得到上级部门的肯定。最近，省审计厅发布《关于全省2018年第二季度国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计的报告》，对韶关推行“马上办”服务模式改革给予了充分肯定，将其列入“审计发现的积极推进重大政策措施贯彻落实的好案例”。　　显而易见，“马上办”在韶关不是“雷声大雨点小”，而是不折不扣地在行动，“新衙门作风”已然成为过去式。　　

而尤为让市民欣慰的是，面对“马上办”改革所取得的成就，韶关方面没有沾沾自喜，裹足不前，而是还在快马加鞭“马上办”。在今年9月30日召开的市委常委会（扩大）会议上，市委书记莫高义再论深化营商环境改革，提出要围绕“树立更强的服务意识、形成更高的行政效率、达到更低的营商成本”目标，全面对接大湾区的思想观念和体制机制，深化“放管服”改革，全面推行“马上办”“跑一次”“零见面”服务模式，进一步清理阻碍要素合理流动的市场壁垒，构建与大湾区接轨的营商环境。　　

显然，韶关高层要将“马上办”风暴刮得越来越猛烈，这对韶关的创业者和外来投资者来说，不啻为一大福音。从昔日的“跑断腿”到现在的“马上办”，群众在见证韶关办事不到十分钟的“加速度”之际，深刻地感受到韶关发展理念的大转变、服务质量的大提升、营商环境的大改善。

韶关行政服务中心工作人员热情为市民服务。韶关日报记者 刘嘉健 摄

“马上办”改革，工商系统先行先试

韶关是个山区市，虽然自然资源、区位优势明显，但综合实力无法与珠三角发达地区匹敌，要实现高质量发展，首当其冲要有良好的营商环境。　　

不可否认，近年来，韶关经过大刀阔斧的改革和深化干部队伍建设，机关作风有了显著改进，为民服务意识得到很好加强，“门难进、脸难看、话难听”的现象几乎销声匿迹寿终正寝，但“脸不失微笑、门敞开，可事就是不办”的“新衙门作风”程度不等地存在，一定程度上影响和制约了营商环境的进一步改善。　　

为此，市委、市政府决心以刮伤骨治疗毒的方式营造良好的营商环境。　　

与市场经济主体直接打交道的工商部门理所当然地被选为试点单位，成为提高办事效率的先行兵。　　

借助商事制度改革，从2017年以来，市工商登记窗口全面实行“马上办”提速措施，实现了工商登记业务、登记窗口以及网络三个全覆盖，只要申请登记资料齐全，符合法定形式的，马上办理，当场办结。普通企业新设立登记从受理到出照，平均耗时不到10分钟，同时，配套实行“一审一核”、容缺登记、快速纠错机制等多项制度，将审批权限直接下放到一线窗口，建立全程电子化商事登记内部管理体系和政银合作机制，推行全程电子化商事登记和电子营业执照应用，将“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上归档”一条龙服务覆盖所有企业类型和各业务环节。目前，全市已实现“马上办”服务模式在实体、网络两个办事大厅全覆盖。　　

2018年，在实行“马上办”的基础上，市工商局在全省率先实现“审核合一、一人通办、马上办好”。同时，推行了取消名称预先核准、企业名称自主申报等改革措施。　　

作为第一个体验“马上办”提速措施的朱春燕表示，营业执照办理的全过程非常快捷和方便，其公司前一日完成资料递交，第二日仅在8分钟内便领取到了营业执照，窗口工作人员工作效率很高。她表示，对企业扎根韶关发展更有信心了，也相信会有更多的企业愿意来韶关投资发展。　　

在市行政服务中心办事大厅，记者遇到了前来办理集团业务的某建设集团有限公司的办事人员。他们高兴地告诉记者，他们带的资料多、手续多，按照以前的情况需要来回跑两三次，现在可以先通过网上登记，在同时办理3家新公司的情况下，来一次就拿到了集团营业执照，实在太方便了，必须点赞！　　

王军兰是韶关某置业有限公司的行政经理，因为公司业务多，她经常要跟市工商局窗口工作人员打交道，对窗口服务和办事效率的提升深有感触。“以前办营业执照要轮着叫号、排队、看材料，如果登记资料有缺失或者填错的还得修正后再叫号、排队、审查……现在有了‘马上办’，实在太方便了，我们自己安排时间在网上提交资料，待审核通过后只需要跑一次递交纸质材料，没有问题的话，就可以马上拿到营业执照了。”　　

金杯银杯不如群众的口碑。群众的赞誉证明工商系统“马上办”改革试点是成功的。　　

“说句实话，当初市工商局被作为全市马上办的先行试点单位，我们深感责任在肩，压力大，深怕改革不成功影响全市高质量发展，可以说每天都是如履薄冰，现在终于可以松一口气了。”市工商局局长欧新全如释重负地对记者说。

吹响全面推行“马上办”号角

全市工商系统推行“马上办”改革试点的成功，为韶关全面推行“马上办”服务模式奠定了基础，提供了经验，提振了信心。　　

在全市工商系统推进马上办试点基础之上，市委、市政府决定从今年1月起在全市推行“马上办”服务模式改革。　　

4月19日，全市推行“马上办”服务模式工作动员会议召开，明确从5月起，韶关市直及中省驻韶机关对行政许可和公共服务事项全面实行“马上办”服务模式，并向各县（市、区）延伸推开。　　

为进一步改善和提升营商环境，去年以来，韶关深化“放管服”改革，取消、下放市级行政许可事项105项，清理规范中介服务事项30项。全面推行“一门市一网式”政务服务模式。　　

“今年全市32个部门纳入马上办服务模式改革的行政办事事项总共是993项，其中有365项可以实现马上办好、当场办结、立等可取，有363项实现马上就办，大幅压缩审批时限。”副市长陈磊接受记者采访时高兴地说。　　

“马上办”的蔚然成风，有力助推了韶关社会经济的发展。　　

自全面推行“马上办”服务模式以来，全市新登记各类市场主体近3万户，同比增长16.57%，其中新登记企业同比增长37.6%。而显著改善的营商环境吸引了更多企业前来韶关发展。在今年举行的全域旅游年乡村振兴发展高峰论坛上，全市现场签订意向投资文旅项目13个，总投资约258亿元。　　

事实证明，“马上办”改革已成为韶关各地各部门改作风、转思路、改习惯、优环境的催化剂，充分展示了社会治理的高效率和政策执行力，也充分体现了政府转变职能的决心和能力。

再放权，再提效

韶关全面推行“马上办”服务模式改革，可谓高歌猛进，捷报频传，取得了可圈可点的成效，但韶关方面还不满足，他们敢于向自己亮剑，公开提出：还要最大限度地下放权力，最大限度地提高办事效率。　　

5月29日，市政府召开动员大会，对全市全面推行“马上办”改革进行再动员、再安排、再强调。　　

这次会议释放的最大信息之一就是还要最大限度下放权力。　　

如何再下放权力？　　

首先明确简政放权不能因为部门利益而做选择题，放小不放大、放虚不放实、放责不放权。各部门要敢于放权、敢于担当，纠正怕别人动了自己的奶酪的思想，明确方便企业和群众办事创业的导向，牢固树立以人民为中心的理念。　　

其次是要将管理审批转变为主动服务。推动群众办事从“找部门”向“找政府”转变。要充分授权，已进驻行政中心综合窗口的部门，除了要把受理权委托授权给行政服务中心外，也要尽可能将审批权也一并委托授权；同时要做到领导授权，局长、科长的审批权，只要不是法律硬性规定的，都下放给一线窗口人员。　　

会议释放的另一大信息就是要最大限度提高办事效率。　　

这是改革的最终落脚点和根本目的所在。　　

要更大限度地提高办事效率，唯一的途径就是：压缩时间“马上办”。　　

为此，韶关再使大招压缩办理时间：　　

——优化流程，创新方式。改革审批方式，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，对相关环节再优化、再归并、再压缩，将工程建设项目审批时间压减一半以上，确保不涉及新增建设用地投资项目审批控制在28天内；统一标准，压缩时限。聚焦重点领域重点事项，对符合办理条件，能当场办结的业务，必须当场办结，不能当场办结的马上启动审查，缩短时限办结，将企业开办时间压减一半以上，国家规定是8.5个工作日以内（不含银行开户时间），韶关要缩减为3.5个工作日内（含银行开户时间）。杜绝“脸好看，门好近，但事难办”现象，避免“马上办”服务模式“新瓶装旧酒”，同时严禁以“系统升级”“设备故障”“集中学习”等理由拒绝收件和受理，否则要进行问责。　　

——要最大限度推行容缺纠错机制。建立容缺办理、快速纠错的机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让基层一线人员有干事创业的热情，有为人民服务的宗旨，无思想后顾之忧。　　

“韶关市作为欠发达地区更应该突出深化改革导向，向改革要动力，以改革促发展，在思想上高度重视，在行动上坚决落实，坚决打赢马上办改革攻坚战，切实改善营商环境，力争韶关市马上办改革走在全省前列。”市长殷焕明掷地有声地提出要求。　　

如今，“马上办”改革号角在韶关劲吹。我们坚信，素以“明知山有虎，偏向虎山行”精神毅力著称的韶关人定能答好“马上办”这篇改革试题答卷，为韶关高质量发展营造良好的营商环境是指日可待的！