前　言

当前，全球处在新一代信息技术蓬勃发展的重要战略机遇期。5G、大数据作为国家基础性战略资源，成为国家竞争力的战略制高点之一。5G网络、数据中心等新型信息基础设施对于推动经济社会数字化转型、促进数字经济高质量发展发挥着越来越重要的作用，成为世界各国竞相发展的重要领域。　　

5G是推动供给侧结构性改革、建设网络强国的重要引擎，也是弯道超车的重大发展机遇。那么，我市目前5G网络建设进展情况如何呢？记者日前就此走访了相关部门。

↑市区5G站点分布图。市工信局提供

5G基础设施建设按下“加速键”

市工信局信息化与数字产业科科长万兴民向记者介绍，为完善5G配套工作，我市建立了加快5G产业发展联席会议制度，各县（市、区）政府、市直有关单位、市通建办、通信企业为成员单位，办公室设在市工信局。　　

万兴民表示，目前，市加快5G产业发展联席会议工作办公室（以下简称市5G办）由铁塔、电信各派驻一员至市工信局办公，主要负责加快推进我市5G网络建设、督促各县（市、区）政府和市直有关单位加大开放公共资源力度、收集、督导铁塔和各运营商加快5G基站建设进度等工作。　

↑工作人员调试设备。市工信局提供　

记者了解到，为加快5G建设，我市各项“动作”接踵而来。2019年，我市印发《韶关市加快5G产业发展措施（2019-2022年）》《韶关市统筹推进5G基站暨智慧杆建设工作方案》等文件。　　

2020年4月，市政府下发《韶关市人民政府办公室关于加快推进5G网络建设的通知》，要求各县（市、区）政府、市直有关部门切实承担主体责任，落实公共建筑免费开放、协调推进小区物业、私人物业、民企物业开放用于5G基站建设。　　

市工信局会同有关市直单位联合转发省工信厅下发的多部门关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知，要求各部门严格贯彻执行文件要求，配合开放公共资源支持5G基站建设。　　

各县（市、区）分别下发当地《推进5G网络建设》相关文件。各县（市、区）政府比照市政府的做法成立相应的加快5G建设机构，形成市、县联动的工作机制。建立5G基站建设进度半月报制度，完成情况定期由市5G办汇总后报送市政府。　　

“目前，各运营商省公司下达至我市5G基站建设任务达到1390个，是省工信厅年初下达我市年度建设任务（1083个）的128%。”万兴民表示，截至8月30日，我市已完成基站基础设施建设1215个，其中韶关铁塔已完成承接的各运营商基站建设需求116个，各运营商完成自建及第三方杆塔49个，各通信运营商完成设备安装917个，其中移动完成558个，电信/联通完成359个。

5G应用项目在我市“落地开花”

市5G办副主任胡朋冲对记者表示，5G具有高速度、低时延等特点，应用前景空前广阔，将为经济发展带来强劲驱动力。随着我国5G网络建设全面铺开，必将掀起全社会投资5G及相关产业的热潮，带动5G通信设备、芯片、终端等上下游产业链加速前进，推动相关软硬件产品丰富迭代，形成庞大的5G采购和消费需求。同时，随着5G与产业的融合互动，5G服务产品和内容也将日益丰富，5G生态体系不断完善，最终形成一个共同繁荣发展的5G产业圈。　　

“5G将成为产业创新发展的催化剂。”胡朋冲表示，在5G这一新型基础设施之上，云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术集成汇聚，将孕育出诸多新模式、新业态，催生多个万亿元规模的新兴产业，成为数字经济发展的强劲动能。海量数据的便利存储与高速传输，人工智能的精准识别与分析判断，区块链共识技术的数据安全保障等，这些都将促进社会优质资源的共享与使用，提升社会管理水平，带动社会服务方式的变革。　

上图为韶钢”智慧中心“。黄河摄　

记者了解到，目前，5G应用项目也在我市部分企事业单位“落地开花”。　　

韶钢与相关运营商携手共建5G智慧钢厂，建设“智慧中心”，整合铁区和能介全部单元的控制与决策。目前，车间生产过程5G监控、5G工业集控、5G无人机车等应用试验已经成功落地，实现生产数据采集和集中控制无线化。管理车间生产设备的PLC集控设备不再由工人现场控制，而是通过5G网络将PLC控制数据实时上传至车间5KM以外的韶钢智慧中心，实现对车间设备的远程监测和远程控制。此外，高温作业环境不利于网络的有线部署，5G网络有力支持生产设备的灵活部署和集中控制，在降低投资和运营成本的前提下，实现柔性化生产。　　

2019年12月，韶关市第一人民医院与相关运营商、技术公司举行共建5G+智慧医院（暨5G+移动护士站项目）战略合作签约仪式，打造韶关首个“5G智慧医院”应用示范标杆。该项目加速推进了5G商用部署，推动5G网络建设、产业发展、融合应用等加快落地，更好地推动5G技术与医疗健康事业融合发展，推动5G技术在健康医疗系统落地见效，为韶城的老百姓看病就医提供更优质、更便捷的医疗服务，切实改善人民群众看病就医体验。

推动5G建设任重道远

“虽然我市5G基础设施建设取得了一定成效，但不可否认，还存在着各方面的阻力。”胡朋冲表示，目前还存在基站站址协调工作阻力大、5G基站用电成本高、技术型人才匮乏等问题，推动我市5G建设还任重道远。　　

胡朋冲表示，邻避效应导致基站站址协调困难，是长期以来我市无法加快基站建设，提高基础通信保障的最大阻碍。虽然我市已多次传达省政府关于免费开放公共资源支持5G基站建设的精神，但韶关铁塔和各运营商在开展基站建设过程中，群体性现场阻挠施工、物业抬高租金、逼迁原有4G基站等情况时有发生。部分县（市、区）在推进工作中还存在推诿、扯皮现象。　　

5G宏站单系统典型功耗达3～5kW，是4G基站的2～3倍，且由于5G使用的频段更高，室外宏站覆盖范围缩小。因此，要满足同样覆盖范围，5G基站数量和单个功耗的增加将带来整体能耗的大幅度上升。随着5G基站建成、投入规模使用，电信企业的用电成本也将直线上升。“因此，如何降低5G基站用电成本是当前亟需解决的问题。”胡朋冲说。　　

胡朋冲表示，由于技术型人才匮乏、无法提供有力的技术支撑，我市信息与软件服务业、电子信息制造业发展明显落后于发达地市，各个行业信息化程度还有很大的提升空间。将5G新一代信息技术融入各行各业还处于初步尝试阶段，仍需不断向5G产业相对成熟的广州、深圳等高新技术发达地区学习。　　

胡朋冲表示，目前我市需要抓紧时间研究制定服务5G产业发展的配套政策措施，加大对5G技术创新项目在场地租金、用工、用电成本等方面的扶持力度，吸引更多知名企业在韶关设立分公司，力争引进更多优质项目、企业和科研机构，让更多人才和团队支撑韶关5G发展。“此外，部分市民对5G基站辐射有误解，认为通信基站建设会损害住在附近居民的身体健康，对通信基站建设理解度和支持度不高。”

全力推动5G产业融合发展

万兴民表示，面对5G建设过程中面临的各种难题，下一步，我市将加强5G基站建设督导，完善5G建设相关配套工作，加快规划编制，全力推动5G产业融合发展。　　

“我们将积极争取省工信厅、省通管局和各省级通信运营商的大力支持，力争2020年完成2000个5G基站的建设目标。”万兴民表示，市工信局将完善公共资源对5G建设全面免费开放、研究制定5G基站租金、用电费用等标准、5G建设“一站式”报建报批流程等相关配套工作。　　

同时，加快《韶关市公众移动通信5G基站站址专项规划（2019～2023）》编制工作，融合5G网络建设、电子信息产业、大数据产业发展等多方面的内容，做好我市信息基础设施和数字经济“十四五”规划的编制工作，力争高起点、高站位，为我市未来信息基础设施建设、数据产业发展提供有力的规划保障。　　

万兴民表示，我市将基于产业发展实际，结合5G新一代通信技术的优势，不断开拓5G+应用试点。积极争取国家、省相关政策，推进我市5G+工业、园区、医疗、旅游、农业等方面的融合应用。　　

“我们将不断加强组织5G建设公益宣传，消除老百姓对基站辐射的误解。”万兴民表示，市工信局将组织韶关铁塔公司根据各通信运营商网络布局，在尽量保证覆益效果的前提下将部分难以协调的私人物业站点迁移至附近公共绿地，协调市自然资源局、各区城管部门配合完成基站建设。协调相关部门落实相应配套措施，加快推进我市5G建设进度。　　

针对个别拖延开放公共物业的单位，提请由市府办下发督办函，要求限期整改，配合铁塔公司及运营商进场基站建设。针对5G基站转供电环节不合理加价问题，联合市直各单位，一方面要求各公共物业、国有企业、酒店等单位无条件执行基站转供电改造直供电工作；另一方面对私人业主加大法律法规的宣传，引导业主同意转供电改造，对于行为恶劣的业主按相应法律法规进行罚。

链接：通信基站辐射危害健康？消除误解很重要！

5G时代的到来，象征着从人人互联到万物互联，但是有部分群众认为5G通信基站的辐射会危害身体健康。其实，这里存在着认识误区，市民消除误解很重要。　　

移动通信基站像水、电、暖、气等一样，是百姓生活的公共基础设施，另外，通信基站也是应急保障设施。通信设施既满足百姓的日常需要，也是各行各业日常生产信息化、智能化等有力保障和支撑。　　

通信基站的建设是严格根据城市各功能区的布局、人口的分布、通信和信息需求等，结合综合环境，科学的规划站点位置、高度、密度、数量等。通信网络基础设施的建设也适应经济社会发展和人民群众通信服务需求。　　

对通信基站的不了解，也是“谈辐射而色变”心理引起的。大家对基站的心理恐慌远大于辐射实际对身体造成的影响。　　

辐射通常分为电离辐射和非电离辐射两类。电离辐射，例如X射线、γ射线、核辐射，会对人体有一定损害。非电离辐射，例如紫外线、微波、无线电波，对人体没有影响。　　

通信设备的辐射属于非电离辐射。通信设备是工业级标准，设备运行和指标的稳定性，远优于家用的日常电器，可靠性更强。通信基站的辐射并不危害公众健康，基站在试运行阶段都进行环境影响测量，基站的辐射影响轻微，不足以构成辐射污染。　　

希望广大群众能够支持通息基础设施建设和保护，防止因对电磁辐射误解而阻挠正常施工及破坏信息基础设施，共享数字中国和智慧社会的红利，共助经济与社会发展。

作者：韶关日报全媒体记者 黄河

编辑：李建群