编者按：为全面贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，在全市营造学习贯彻市委十二届十二次全会精神的浓厚氛围，动员全市上下抢抓机遇、真抓实干，全力筑牢粤北生态屏障，打造绿色发展韶关样板，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。韶关发布从今日起，特推出“韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵”系列报道。敬请垂注。　　

绿色是韶关的底色，生态是韶关的名片。

如今，韶关天蓝、水清、空气清新，市民幸福感越来越强。　童铜韶 张伟 摄

保护好韶关的生态环境、筑牢粤北生态屏障，既是韶关服务全省发展的责任担当，也是韶关实现高质量发展的重要基础。　　

2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会发表重要讲话强调，深圳等经济特区40年改革开放实践积累了宝贵经验，其中之一就是，必须践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。　　

今年8月25日，省委十二届十次全会对高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局进行再动员再部署，要求北部生态发展区要突出生态优先、绿色发展，正确把握生态环境保护与经济发展的辩证关系，按照“面上保护、点上开发”原则，提高生态安全保障和绿色发展能力，推进产业生态化和生态产业化，打造“绿水青山就是金山银山”的广东样本。　　

北部生态发展区是广东重要的生态屏障。韶关是北部生态发展区的中坚力量。　　

今年10月12日，市委十二届十二次全会提出，韶关要坚决践行习近平生态文明思想，认真落实省委十二届十次全会和李希书记在韶调研讲话精神，突出生态优先、绿色发展，全力筑牢粤北生态

屏障，打造绿色发展韶关样板，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。　　

纵览市委书记王瑞军在市委十二届十二次全会上代表市委常委会所作的工作报告，“生态”二字出现了高达114次之多，可以说是历年之最。　　市委全会发出了韶关要全力做好争当北部生态发展区高质量发展排头兵这篇大文章的最强音。　　

其中，以生态保护为“主旋律”，全力筑牢粤北生态屏障，保护好千百年来祖祖辈辈留给我们的绿色家园，可以说是韶关最根本也是最重要的任务之一。　　

韶关，将为全省构建区域发展新格局提供重要生态支撑，以建设更加牢固的生态屏障服务全省高质量发展。

抓牢国家公园建设契机打造特色鲜明自然保护地体系

建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措。　　

南岭和丹霞山具有极高的保护价值和科研价值，在这些地段建设国家公园，是韶关生态优势的体现，也是韶关乃至广东省的福祉，还将为全省探索生态保护新体制、新模式提供良好的条件。　　

根据目前广东南岭国家公园建设的初步方案，无论从国家公园在韶关范围内的面积，还是自然保护地整合优化后占全市国土面积来看，韶关保护生态的任务都很重、责任很大。　　

市委十二届十二次全会提出，要抓住广东南岭国家公园建设的契机，积极推动自然保护地整合优化，合理安排生产、生活、生态空间，着力打造具有鲜明韶关特色的自然保护地体系。　　

市林业局相关负责同志告诉记者，当前，配合省完成广东南岭国家公园创建工作是我市生态保护领域最重要的工作之一。　　

围绕鲜明韶关特色，韶关各地各部门都在积极努力探索。　　

创建国家森林城市工作就是其中一个重要抓手。创森工作启动以来，我市创新性提出了“全域”创森概念，并于今年8月全面实现全市7个县（市）创森申请和总规“双备案”，正在全力打造全省乃至全国首个全域国家森林城市。　　

当前，全市上下以生态保护修复为重要抓手，全面落实好造林绿化和生态保护修复工作，让森林城市绿意更加浓厚。截至目前，全市有林地面积127.4万公顷，森林覆盖率74.19%，森林蓄积量8917.08万立方米，三项指标稳居全省前列。　　

紧抓山水林田湖草综合治理试点建设，我市统筹推进矿山地质环境治理、水田垦造、拆旧复垦、造林更新、河湖治理等山水林田湖草生态修复试点项目，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。　　

创森以来，全市累计完成造林与生态修复5.64万公顷、石漠化区域治理0.94万公顷、矿山复绿面积40.58公顷，实现了石漠化面积缩减、程度弱化、植被盖度提高等三大变化，生态环境质量明显改善，森林生态治理修复成效显著。　　

去年，凡口铅锌矿矿山综合生态修复和大宝山新山片区历史遗留矿山生态修复2个项目获评“广东省首届国土空间生态修复十大范例”，获评示范案例数全省第一，为全省提供了韶关经验做法。　　

全面加强森林资源管理，翁源县以省级林长制试点县为契机，做深做细做实林长制改革，走出了一条由“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”方向转变的新路子，省林长制试点工作推进会在翁源县召开，林长制试点建设的鲜明韶关特色闪耀全省林业工作的大舞台。　　

朝着“打造全省乃至全国首个全域国家森林城市地级市”的目标迈进，我市将持续完善森林支撑体系，补齐绿化短板，持续拓展城乡绿色空间，让全市乃至全省人民群众切实感受到粤北生态屏障带来的绿色福祉。

打好污染防治攻坚战推进全域生态环境保护

坚决打好污染防治攻坚战，关系人民群众切身利益，关系全面建成小康社会能否经得起历史检验。　　

市委十二届十二次全会强调，要以空气、水、土壤保护为重点，推进全域生态环境保护。　　

“今年是污染防治三年行动计划收官之年，作为全面建成小康社会的重要方面，环境质量目标必须实现。我们将坚持问题导向，着力补齐短板，全力以赴守好每一片天空、每一条河流、每一块土地，确保完成任务。”市生态环境局相关负责同志告诉记者。　　

过去一年，我市环境质量改善幅度位居全国前列，被生态环境部认定为2019年度环境质量明显改善的地方，获得国务院2019年度督查激励，成为全国获得该项激励的5个城市之一。　　

已经取得的成绩，是前进的动力，我市持续推动生态环境优化任重道远。　　

为此，市生态环境部门作出了深入部署——　　

在打赢蓝天保卫战方面，我们将强化臭氧污染防治、柴油货车污染治理、城市面源扬尘整治和研判预警，加大力度对砖厂环保治理设施升级改造进行督查，大力发展利用清洁能源；　　

在打赢碧水攻坚战方面，我们将从加强水源地环境保护工作，加强水质预警监测，加快水质监测自动站建设，加强水污染防治考评督导等方面努力；　　

在打赢净土防御战方面，我们将持续开展土壤、重金属和固废污染防治工作挂图作战，做好土壤和固废等法律法规的培训，加强与内部环境执法部门的联动管理、合力解决环境问题，加快区域土壤固废管理工作经验模式总结、推广，积极推进“十四五”土壤固废污染防治规划编制工作。

惟其如此，韶关才能稳步改善空气质量、确保水质综合指数继续稳居全省前列，推动土壤污染综合防治先行区建设成效不断巩固。

健全完善体制机制切实守住绿水青山

习近平总书记指出：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”“让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线”。　　

健全完善生态环保体制机制，是筑牢粤北生态屏障的重要保障。　　

市委十二届十二次全会号召，要以制度化法治化为导向，推进生态环境保护体制机制建设。　　

近年来，我市建立了生态文明建设问责制度，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，完善了生态发展考核评价制度，实行环境保护“党政同责、一岗双责”考核制度，并在县（市、区）工作绩效评价中设定“绿色”发展指标，强化生态文明建设考核指标权重，生态文明制度不断健全，全市各级党政领导干部坚决扛起了生态文明建设的政治责任。　　

要切实守住绿水青山，韶关必须进一步加强制度建设，推动生态环境保护责任落实。　　

市生态环境局相关负责同志表示，下一步，我市将进一步完善环保督察整改工作制度，推动各地各部门落实生态环境保护“一岗双责、党政同责”的自觉性，着力解决工业园区环保基础设施建设滞后、农村污水处理设施建设进展缓慢等突出短板；完善重点企业环境监管制度，建立市县两级生态环境部门与公安、市场监督、农业、交通、应急、林业等部门的交叉执法、联合执法机制，形成覆盖全市各领域的环境执法与监管网络，推动企业落实污染防治和生态修复的主体责任。　　

今年4月2日出版的《人民日报》大篇幅报道了我市大宝山矿修复生态环境，走绿色转型之路，从综合整治、生态修复、技术创新三个方面，全面立体地报道了大宝山矿面对环保压力，“不推诿、不逃避、不停步”，主动担责，转变观念，依靠科技创新发展，解决企业环境污染问题，真正实现环境保护与企业发展齐头并进。　　

秋分时节来到大宝山下的横石河，再也看不见过去铁锈色的河水，清亮见底的河流让附近村民的生活其乐融融。上坝村村支书何奉明经常向前来走访的朋友们感叹，大宝山矿新山片区废弃矿山修复，让山脚下的村民成为了最大受益者。　　

大宝山新山片区历史遗留矿山生态修复项目取得良好成效，就是重点企业履行生态保护修复责任，在实现自身发展的同时，为韶关生态环境保护作出贡献的典型案例。　　

为了确保环境安全，我市近年还在强化执法监管方面作出了不少努力，根据市委全会的部署要求，市生态环境部门将不断完善全市市县两级联动环境执法监管网络，进一步完善监管体系，加快推动各项环保督察整改，以实际行动守住守好绿水青山。　　

与此同时，近年来，我市生态保护等领域改革成效显著，2018、2019年度连续两年河长制考核被省评为“优秀”等次。　　

值得一提的是，我市在探索生态文明建设模式和“绿水青山就是金山银山”有效转化路径方面也迈出了坚实步伐。　　

我市创造性开发林业碳普惠广东试点项目，探索碳普惠与低碳扶贫有机结合的路径，将“绿水青山”转变为“金山银山”，形成生态保护补偿的市场化解决办法，为全省乃至全国提供了可复制推广的“韶关经验”，更是吸引大兴安岭地区前来取经，学习经验成果。　　

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。要探索出把绿水青山变成金山银山的全新路径，争当北部生态发展区高质量发展排头兵，韶关责任重大、使命光荣。　　

相信在市委、市政府的正确领导下，在全市上下的共同努力下，韶关突出生态优先、绿色发展，全力筑牢粤北生态屏障的底色将更亮、成色将更足。

文字：韶关日报全媒体记者 李方静

编辑：刘青